市国家税务局金税工程标杆管理实施意见

目录/提纲：……
一、我局金税工程运行现状
（一）网络信息安全意识不够强，病毒偶有爆发
（二）机器设备较为老化，不能适应当前信息化管理要求
（三）研发创新成果不能得到有效应用
（四）网站建设有待进一步完善
二、标杆单位金税工程运行现状
三、三年总体目标
（一）实现内外部网络信息互动
1、实现纳税人网上办税
2、实现国税人员网上办公
（二）实现外部信息交互共享
（三）强化信息化成果应用
四、实施步骤
（一）2009年
1、确保数据和网络安全，进一步做好网络支撑
2、完善信息和网站平台，进一步做好互动交流
3、落实和完善通报机制，进一步做好数据分析
4、建设信息化基础平台
5、准备税务行政审批系统的安装使用
6、继续完善运维管理工作流
7、做好推广财税库银横向联网系统相关工作
（二）2010年
1、建立税种税源管理电子台帐
2、完善纳税人一体化办税平台
3、继续组建和整合研发团队，进一步形成整体合力
4、继续强化培训，进一步提高人员素质
5、继续完善统一工作平台
6、做好完善和推广惩防体系预警系统相关工作
（三）2011年
2、继续完善统一工作平台
3、做好异常申报分析监控系统的相关准备工作
4、做好财务管理系统功能拓展的相关准备工作
五、成立金税工程标杆管理执行组织
六、赶超措施
（一）加强组织领导
一要务
（二）细化工作措施
……
市国家税务局金税工程
(2009-2011年)标杆管理实施意见

为贯彻落实《安徽省国税系统金税工程规划(2009-2012年)》，大力推进税收信息化建设，强化税收管理，规范执法行为，优化纳税服务，提高决策效率，结合滁州国税实际，制定本实施意见。
一、我局金税工程运行现状
近年来，紧紧围绕省局金税工程规划，更新观念，努力探索，开拓进取，积极开展技术攻关：实现综合征管软件自动升级；建立“进言献策”互动交流平台；开发“增值税税负预警监控”、“发票开具金额监控”、“收款国库对应关系监控”、“ 税款征收清册查询”、“三年同期税负分析”等十多种数据应用查询平台；开发车辆购置税档案电子化管理系统和日常透明式目标管理考核系统；建设智能化新大楼；推行税务工作流管理系统等等。但是，和省局金税工程规划、信息化水平较发达地方及信息化工作要求相比，还存在一定差距。
（一）网络信息安全意识不够强，病毒偶有爆发。对信息化少数国税人员未彻底转变观念，还有抵触情绪；部分单位信息安全意识时有松懈，病毒传播的途径没有完全阻断，病毒偶有爆发。仅2008年县（市、区）局病毒爆发20余万次。
（二
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从机器管人向人机结合转变。主要工作目标：
（一）实现内外部网络信息互动
1.实现纳税人网上办税。强化服务：建设网上办税服务平台，充分利用信息技术手段为纳税人提供更便捷、更高效的网上纳税服务，基本实现纳税人足不出户即可办理相关涉税事务。通过在外网建设“网上办税厅”、“税收政策咨询”、“政策解答”等平台，优化纳税服务。强化互动：强化与服务对象之间的互动沟通，实现两个方面的互动，即通过“问题提报”、“辅助办公”等栏目，实现机关与基层之间的互动；通过“你问我答”、“投诉举报”等栏目，实现征纳双方乃至社会的互动，提供征纳互动阵地，拉近国税务机关和纳税人之间的距离，提升服务效能和水平，解决问题答复环节多、纸质流转、效率不高等问题，
2.实现国税人员网上办公。完善以内外部网站为主导的纳税服务平台，将内网定位为“内部办公平台”。内外网站建设根据不同定位，采用最合适的框架结构、表现形式展示内容，努力做到功能丰富、导向性强、重点明确，使用户能够通过网站方便、快捷地查找所需要的信息。
（二）实现外部信息交互共享
加强与政府及其他相关部门之间的协调，畅通信息沟通和传递渠道，实现外部信息交互，建立部门间数据交换、信息共享、业务联动的运行机制。
（三）强化信息化成果应用
根据内外网站的不同定位，各推出一些针对性强的栏目，提高信息化应用水平。
四、实施步骤
（一）2009年
1.确保数据和网络a全，进一步做好网络支撑。市局购置5台服务器，以解决服务器老化、影响网络a全和畅通问题，保证各类网络畅通无阻。根据数据的不同安全等级加强防护，确保数据和网络a全。通过可行性和压力测试,采取有效手段，防止病毒和非法数据侵入，确保安全运行。在市局FTP服务器开辟合计2T、人均2G及以上的个人存储空间,确保个人重要数据可以及时异址备份。制定相关安全管理及应急处理预案。（责任单位：信息中心，协办单位：各县（市、区）国税局及市稽查局、第一稽查局）
2.完善信息和网站平台，进一步做好互动交流。完善信息和网站建设，完善四位一体互动平台、通用学习平台、工作流平台、纳税人一体化办税平台、目标管理考核平台、办公助手、数据应用、征管问题提交等平台。（责任单位：信息中心，协办单位：各县（市、区）国税局及市稽查局、第一稽查局）
3.落实和完善通报机制，进一步做好数据分析。完善数据通报工作机制，整合通报资源，统一通报口径和载体，深入挖掘数据信息，强化数据分析应用，有序推进数据处理工作，强化落实数据通报问题整改制度。至少发布4期专题数据分析，发布24期管理指标数据通报，有针对性地专题开展中观或微观税收分析，为降低税收管理风险和成本、提高税收管理质量和效率提供强有力的数据支持。（责任单位：信息中心，协办单位：各县（市、区）国税局）
4.建设信息化基础平台。在省局数据仓库建设的基础上，开展1-2期业务培训，提供数据服务。（责任单位：信息中心，协办单位：各县（市、区）国税局）
5.准备税务行政审批系统的安装使用。（责任单位：信息中心，协办单位：相关科室、各县（市、区）国税局）
6.继续完善运维管理工作流。根据省局统一部署，将工作项目拓展到近200个。（责任单位：信息中心，协办单位：相关科室，各县（市、区）国税局）
7.做好推广财税库银横向联网系统相关工作。（责任单位：计划征收科，协办单位：信息中心及相关科室、各县（市、区）国税局）
（二）2010年
1.建立税种税源管理电子台帐。至少完成1个税种的税源管理台帐。（责任单位：信息中心，协办单位：相关科室、各县（市、区）国税局）
2.完善纳税人一体化办税平台。实现认证、报税、比对、申报和缴款一体化网上运行，覆盖增值税“一窗式”管理100%内容，覆盖各税种申报纳税。（责任单位：信息中心，协办单位：相关科室、各县（市、区）国税局）
3.继续组建和整合研发团队，进一步形成整体合力。根据全市国税系统信息技术人员的技术水平和专长，选调部分技术人员组建紧密或松散型研发团队。（责任单位：人事教育科，协办单位：信息中心、各县（ ……（未完，全文共4321字，当前仅显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏《市国家税务局金税工程标杆管理实施意见》）