论文：论网络舆情引导与和谐警民关系的有效构建

目录/提纲：……
（一）网民
（二）网络社群
（三）网络新闻媒体
二、网络舆情对和谐警民关系建设的负面影响
（一）网络谣言的扩散，往往误导涉警舆情的发展方向
（二）网络谩骂的增多，损坏警察在公众心目中的形象
（三）网络“_极化”现象的形成，易造成警察面临信任危机
（一）完善公安机关网站建设，构建畅通的警民沟通渠道
（二）注重网络舆情的收集与分析，建立网络舆情预警机制
（三）寻求媒体支持，引导网民正确认识警察_
（四）借助意见领袖的力量，引导网络主流舆论朝警民和谐方向发展
（五）培养网民的道德素养，提高网民的理性辨识能力
……

论文：论网络yq引导与和谐警民关系的有效构建

近年来，随着互联网的普及与公民社会监督意识的增强，公众利用网络空间发表对社会事件尤其是法制事件看法的现象越发普遍[1],由此形成具有强大影响力的网络舆论。网络舆论具有双刃剑的作用，既可以监督公安机关及其人民警察依法行使权力，但同时由于其虚拟性带来的网络谩骂、网络谣言以及_极化现象，又容易损坏警察形象，严重影响和谐警民关系。现实生活中发生的“广东孙志刚事件”、“贵州瓮安事件”、“上海杨佳袭警事件”、“云南孟连事件”、“陇南事件”等重大事件在网上掀起了强烈的舆论风暴，把人民警察推到了事件的风口浪尖就是例证。
这些现象表明，网络虚拟社会作为现代社会的一个重要组成部分，与现实社会系统无时无刻不在发生着联系和影响。和谐警民关系作为公安工作追求的理想目标，不仅要求存在于现实社会中，而且也应当包含在虚拟的网络社会里。因此，加强公安机关对网络yq的引导，对于全面掌握和及时应对社情民意，维护人民警察良好形象，构建网络空间的和谐警民关系具有重大的现实意义。
一、网络时代拓宽了和谐警民关系存在的空间据中国互联网信息中心《第26次互联网发展统计报告》显示，2010年上半年，我国网民继续保持增长态势，截至2010年6月，总体网民规模达到4.2亿，突破了4亿关口，较2009年底增加3600万人。互联网普及率攀升至31.8%，较2009年底提高2.9个百分点。这些数据表明，中国已经进入了全
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建。
然而，一些网络新闻媒体由于缺乏有效制度的约束和缺乏社会责任感，在追求所谓的“新闻效应”的目标下，对警务工作的负面事件进行恶性炒作，如在“孙志刚事件”、“哈尔滨警察打死大学生案”等涉警案件中[2]，由于网络新闻媒体歪曲事实、不客观的报道，甚至于将一些民警为社会安宁流血牺牲，恶意炒作为“警察无能”，以至于造成不了解真相的网民对警察的认识产生偏差，对警察不信任，甚至暴力抗法、恶意袭警，造成警民关系紧张，以至于在警察与包括网民在内的社会民众之间筑起了一道藩篱，严重影响了警民关系。

二、网络yq对和谐警民关系建设的负面影响
网络舆论与其他社会舆论一样，是“公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性、强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的发展产生影响。其中混杂着理智和非理智的成份”[3]。但与其他社会舆论不同的是，网络空间的虚拟性带来网络舆论在表现上非理智成份会更为突出，不加约束的情绪发泄，偏激的语言，甚至谩骂十分常见，而冷静探讨与理性分析却十分匮乏。与其他政府部门相比，公安机关与社会层面长期接触和直接摩擦，决定了其必然成为网络社会关注的焦点。从实际情形来看，只要有涉警内容的爆料，立即会在网络上引起轰动效应，并且这些偏激的情绪很容易被一些别有用心的人所利用，从而导致公安机关在网络空间构建和谐警民关系面临严峻的挑战。
（一）网络谣言的扩散，往往误导涉警yq的发展方向。
正如有的学者所言，“在网上新闻组和其他论坛上更常见的是这样一幅情景：
无人证实的传闻、流言、诽谤、误解、错误的信息、假_、天花乱坠的谎言。
因特网的用户有能力在几分钟传播上万条错误信息，并在同一过程中不断增加一些虚构的情节”[4]。
这种现象表明，网络舆论与真相之间有时存在着较大的距离，某些商业网站为了吸引“眼球”，忘却自身应当承担的社会责任，将道听途说甚至是虚构的信息编发上网，从而导致谣言的产生，有时甚至出现“谣言满天飞”的景象。公安机关及其人民警察作为国家权力的象征，更容易引发网络谣言。例如，在杨佳袭警案发生后，网络上各种谣言四起，包括对受袭警察防卫能力过低的质疑，对杨佳作案真正动机的揣测，甚至包括流传广泛的关于杨佳被警察殴打导致生殖能力受损的谣言。虽然上海警方第一时间在苏州抓获谣言的肇始者郏啸寅，并且公开就种种谣言进行驳斥。但网络舆论并没有因此停止，在一些论坛中甚至将杨佳追捧为“大侠”、被冠以“闸北刀客”等类似称号。许多网民面对这样的信息，很少质疑其真实性进而辨别真假，表现出一种_的盲从与冲动。由此，当虚假信息、谣言在舆论信息中所占比例达到一定程度的时候，会形成“众口铄金”的效果，从而误导涉警yq的发展方向。
（二）网络谩骂的增多，损坏警察在公众心目中的形象。
正如马克思所说，“舆论对社会发展的作用，同时也有非理性成分”[5]。相对于其他舆论，网络舆论带有更强的非理性成分，谩骂与攻击通常成为网络舆论非理性的突出表现。这是因为，网络所提供的“虚拟”环境，使网民具有“隐形人”的身份，以致对方很难知道自己的姓名和身份，从而极易摆脱现实社会法规制度及诸多人伦关系的束缚，他们于是尽情地放纵自己的行为，进行非理性的情感宣泄，对他人进行谩骂和攻击。与其他公民相比，人民警察是国家权力的象征，由于执法的需要与社会层面长期接触和直接摩擦，决定了其必然成为网络社会关注的焦点。在网络yq中，警察是遭受非议与指责甚至是斥骂最多的职业之一。仅以2008年发生在哈尔滨的“10·11”案件为例，案发后在完全没有公布事实真相和公安机关调查结果的情况下,网上攻击公安机关、责骂人民警察的帖子和评论大量涌现[6]。这些谩骂多了，极容易损坏警察在公众心目中的形象，不明真相的公众由此对警察产生反感，视警察为“洪水猛兽”，遇到警察执法就千方百计地阻拦与抵制，给和谐警民关系建设造成巨大的障碍。
（三）网络“_极化”现象的形成，易造成警察面临信任危机。
“在某些既定的条件下，并且只有在这些条件下，一群人会表现出一些新的特点，它非常不同于组成这一_的个人所具有的特点。聚集成群的人，他们的感情和思想全都采取同一个方向，他们自觉的个性消失了，形成了一种集体心理。”[7]伴随着互联网而来的是网络舆论的相对开放和_，对于网络舆论主体来说，志同道合的人可以轻易地在网上进行频繁地沟通。由于他们一开始便有就有某种偏向，通过网络商议后，这一_的人会朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点[8]。这便是网络“_极化”现象。这些极端化的网络团体很容易把他们的主张推向不受理智束缚的边缘，甚至淹没社会上出现的理性_。比如上海杨佳袭警案发生后，网络论坛中很少有对6位无辜警察的哀悼，相反，却有很多人把杨佳称为“大侠”甚至为他的杀人行为叫好；当然，现实生活也有不少人在理性看待这一事件，他们认为杨佳袭警这种暴力_是偏激的、伤害无辜的，然而当他们看见网络论坛中大多数网民在为杨佳叫好，理性的_却遭到侮辱谩骂时，便选择了保持_，把想要说的话都咽了回去[9]。可见，在网络_的极端意见的影响下，加之 ……（未完，全文共7832字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：论网络yq引导与和谐警民关系的有效构建》）