关于基层维稳工作现状浅析与对策思考

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）坚持以正确的维稳理念为指导
（二）坚持以朴素的群众观念为导向
（三）坚持以科学的发展观为指引
二、面临的形势和问题
（一）维稳考核机制倒逼基层
（二）复杂利益调整折射难度
（三）基层_薄弱激化矛盾
（四）政策标准差异滋生矛盾
三、基层维稳工作的创新思考
（一）树立维稳工作正确理念
（二）增强群众依法_意识
（三）坚持以人为本执政为民
（四）积极稳妥处置突发事件
（五）建立健全维稳工作机制
……
关于基层维稳工作现状浅析与对策思考
区委常委、政法委书记、区总工会主席

稳定是人心所向、众望所归。只有稳定，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展；只有稳定，社会才能安定和谐，人民才能安居乐业。近年来，我区始终坚持“发展是中心、稳定是重心、民生是核心”理念，用发展来解决发展中遇到的问题，用稳定来保障发展的社会环境，用民生来筑牢发展的群众基础，确保了全区经济社会平稳较快发展。
一、主要做法
（一）坚持以正确的维稳理念为指导。区委坚持把维护_作为我们工作的重心来抓，深刻把握住了维稳工作的规律和关键，把着力点放到维护好人民群众的根本利益上去，用加快发展让人民群众过上幸福生活，用改善民生来解决影响_的突出问题，让人民群众真正更多、更好地享受到改革发展的成果，只有人民群众满意了，社会才更加和谐，稳定的基础才会更加牢固。为此，区委提出了“发展是中心、稳定是重心、民生是核心”理念，把促进发展、改善民生作为维护_的两个支撑，不仅着眼于治标，更着力于
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略689字，正式会员可完整阅读）……　
峻，遇到的问题更加复杂。
（一）维稳考核机制倒逼基层。目前，基层维稳主要是采取压力型的考评机制，动辄要求“零指标”，实行“一票否决制”。在“稳定压倒一切”的现实考量和“一票否决”的突出压力下，倒逼基层把维护_作为中心工作，如何避免任期内爆发重大_性事件或者只重结果的处置方式，极易导致基层官员不惜一切代价和使用一切手段，务求使信访、非访、闹访和突发事件数量降到最低、影响降到最小。对于一些违规建房赔偿、重点项目建设中的“钉子户”以及企图突破现有政策获得好处的上访群众，因基层政府头上始终悬着“零指标”这把剑，逼迫其对上访群众只好“饿了给馒头、困了给枕头”，不断地妥协退让，陷入两难境地。这种考核机制，极易导致维稳理念夹杂简单、粗暴、表面等非理性的元素，逐渐形成“助长缠访闹访”、“花钱买稳定”、“能捂则捂、能压则压”、“越维越不稳”等怪像。
（二）复杂利益调整折射难度。当前，大多数的社会矛盾和冲突，说到底就是利益问题。近年来，基层党委政府对民生问题的关注和倾斜是前所未有的，基层发展的过程中也是群众得到实惠最多的一个时期。但因利益调整引发的问题仍然是焦点和热点，如征地拆迁、安置补偿、工资福利、医患纠纷等等。作为人民内部矛盾，绝大多数都是通过协商、谈判、宣传、解释、说理等方法得以有效化解。但我们也要看到有部分群众存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理，动辄闹事、闹访，给政府施压，以达到解决问题的目的；还有部分群众明知其矛盾纠纷属于法律调节范畴，却固执认定信访比诉讼解决问题快，怀有信“访”不信“法”、找法院不如找政府的思想，以各种理由要求政府出面协调。这些不按合法程序信访、不按法律规定诉讼的现象，成为影响_的突出问题。
（三）基层_薄弱激化矛盾。部分乡镇（街道）的村组干部、职能部门的工作人员缺乏朴素的群众观念，做群众工作水平不高，没有深入群众了解民情，不做深入细致的宣传解释工作，工作方式方法简单，对群众反映的问题和正当要求搪塞、推诿、拖拉或置之不理，甚至有的基层干部因一己私利还鼓动群众上访、积极出谋划策。个别村组、职能部门基层干部缺乏担当，缺乏责任意识，遇到矛盾、遇到问题就绕、就推，导致矛盾、问题越积越深，群众怨气增加，导致矛盾激化。还有个别村组、部门也存在一些群众反映强烈的腐败现象，以及办事不公、暗箱操作等问题，使其逐渐在群众中间丧失威信和号召力，导致一有问题有纠纷，人民群众就纷纷涌向党委政府，找上一级党委政府给他们做主，造成社会不稳定。
（四）政策标准差异滋生矛盾。受区域经济总体实力、历史以及政策日趋向好等因素影响，不同_享受的政策、标准都不一样。如“两金一保”、拆迁安置、征地补偿等等，每隔几年一个变化，且总是表现为越往后享受的政策越好。具体到不同_，则表现为在政策规定的时限前后就有非常明显的差异，享受前一个政策的_就会因此而觉得自己吃亏了，非要享受之后好的政策，而作为基层政府没有相关政策依据则无法兑现，这类问题同样易引发社会矛盾。
三、基层维稳工作的创新思考
基层维稳工作必须要摆脱越维越不稳的困局，不然将严重损害党的执政根基。当前，我们应该树立新的维稳理念，从保障人民群众利益、改善人民群众生活入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地巩固_基础。
（一）树立维稳工作正确理念。随着法制建设进程加快，人民群众_意识的提高，互联网、手机微博等广泛普及，在处置突发事件时，稍有不当就有可能形成重大负面影响，过去一些基于高压之下的维稳做法显得越来越不合时宜。因此，我们既要清醒认识当前面临的严峻维稳形势，又要理性看待 ……（未完，全文共3833字，当前仅显示1936字，请阅读下面提示信息。收藏《关于基层维稳工作现状浅析与对策思考》）