关于我国污染产业转移的现状及其对策分析

中国融入经济全球化面临的环境挑战
——关于我国污染产业转移的现状及其对策分析

摘要：
伴随着FDI的大量涌入，污染产业转移已成为我国面临的一大问题。该类产业在促进就业、拉动出口、改进我国原有企业生产技术等方面发挥了巨大推动作用。但是它们在给我国经济发展带来积极作用的同时，也给我国的环境保护带来了巨大的压力，主要表现在：生态环境的恶化、环境保护成本的增加、使我国出口产品遭受绿色壁垒的可能性加大。我们要辩证地看待污染产业转移对我国经济以及环境所带来的影响，一分为二地看待这一类产业在中国经济发展中的地位。通过政策措施、法律措施、舆论宣传、国际合作等方式使其积极作用得到最大发挥，消极影响降到最低，最终推动经济与环境的的全面、协调、可持续发展。

关键词：
FDI 环境库兹涅茨曲线 绿色壁垒 污染产业转移 国际合作

一、引言
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略649字，正式会员可完整阅读）……　
升与设备改进。
但是，我们不能只看到这些由FDI的流入所带来的正面经济效应，我们还应揭开它的面纱，追问一下，究竟是哪些类型的产业在不断向中国转移，它们在给我们带来经济效益的同时，又给我们带来了什么？
众说周知，产业转移通常是技术水平较高的发达国家将本国达不到环境标准或者出于衰退期 的产业转移到环境标准或技术水平相对低的发展中国家，以实现其利润的最大化。产业生命周期理论表明: 处于衰退期的行业在原地已经没有生存空间时, 就要向低梯度国家或地区转移。事实是，现今发达国家处于衰退阶段的产业很大一部分都是污染行业。有关专家研究发现， 向我国转移的污染行业一般都是处于衰退期的边际行业，如纺织印染、皮革毛皮制品、橡胶和塑料制品、金属表面处理及热处理、医药和机械及电子行业中的部分行业等。发达国家由于当地居民与政府环保意识的提高，产业结构升级等原因，污染产业在当地进行生产的环境成本上升，继续留在原地生产将造成利润的降低。与之相反，中国等发展中国家，由于资金技术的缺乏，没有能力发展新兴的高科技产业，同时与发达国家不同的是这些地区多拥有较为充足的廉价劳动力及其他各类资源，政府为更多地吸引外资发展经济，制定较为优惠的投资政策以及相对宽松的环境要求标准。这就给污染产业转移提供了很好的条件，内外两方面原因，致使污染产业从发达地区转移到欠发达地区的状况呈现不断发展的态势。20世纪80年代以来，伴随着我国对外开放水平的进一步提高，众多跨国污染产业开始向我国转移，广东、浙江、江苏、福建以及山东等东部沿海省份成为化学、能源、橡胶塑料、制革、纺织印染、造纸以及建材等众多污染严重产业的重要转入地区。单就1999年来看，外商在我国设立的生产型企业中，污染密集型企业占总数的30%左右，在污染密集型企业中，严重污染密集型企业达40%以上。 该年中，印染、制革、染料、火电这四大污染行业的外资在中国的协议额分别是20678.7万美元、7256万美元、1983万美元以及71220万美元。
这些企业的大量涌入，对我国可持续发展所带来的负面影响是不容忽视的。
首先，这些企业所排放的大量废弃物直接造成引资地生态环境的急剧恶化，威胁当地居民身体健康。
拿江苏省金湖县金湖工业园区内的理士科技有限公司为例，该公司是一家生产铅酸蓄电池、镍氢电池、锂电池、电动车、充电器、塑料等产品的大型美商独资企业， 同时也是工业园区内产生污染最严重的企业之一。该公司进行生产的许多项目已是被众多国家所淘汰的项目。现今，该公司的污染随着生产规模的不断扩大而日益严重。再以日益严重的酸雨为例，酸雨主要是由于人为地向大气中排放大量酸性物质（主要是硫与氮的氧化物）所造成的，而在众多高污染产业中，火电行业的酸性气体排放量犹为巨大。火电企业如果不在生产过程中引进配套的脱硫装置， 就会造成空气中二氧化硫过多， 形成严重的酸雨。如广东省1990 年二氧化硫排放量是39.6 万吨,1997 年增至80 万吨,火电厂排放的二氧化硫占总量的47.5%。广东省电力生产居全国第一,利用外资也名列前茅, 但当时没有建成一个完备的脱硫装置, 结果1997 年全省降水酸碱平均值为4.80 , 酸雨频率为51%, 其中有4 个城市超过70%, 由此造成的经济损失每年达40 亿元。
其次，这些高污染产业还还加大了我国的环境治理成本。
以IT产品制造带来的污染为例，我国的长三 ……（未完，全文共5193字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我国污染产业转移的现状及其对策分析》）