论文：论金融危机对财政的巨大影响及其对策

目录/提纲：……
一、中央实施积极财政政策的主要内容
一是地方
二、金融危机对我国经济和财政的巨大影响
一是财政投资性支出和银行贷款大幅度增加
二是财政保障性支出大幅度增加
四是财政债务大幅度增加
五是财政赤字大幅度增加
六是地方财政的日子会更加艰难
三、金融危机会加重我国财政困难特别是地方财政困难的压力
四、财政应对金融危机的若干对策措施
……
论文：论金融危机对财政的巨大影响及其对策

内容提要：本文分析了积极财政政策的内容；金融危机对我国经济和财政的影响和压力：财政困难的周期会大于经济周期；地方财政的债务风险大于中央的债务风险；税收受企业效益下降和结构性减税的影响，增长会大幅度下降；财政债务大幅度增加；财政赤字大幅度增加；地方财政的日子会更加艰难。财政应对金融危机的若干对策措施：要加强和改善宏观，把促进经济复苏和稳定增长作为根本任务，要开征新的税种，加快构建地方税收体系。要加大对地方财政的转移支付，解决金融危机时期地方财政的困难。加强债务风险的防范和财政资金的监督。构建周期性财政应对法律措施。
主题词：金融危机 财政 影响 对策

自从2008年8月以来的美国次贷危机蔓延，逐步向全球扩散，已经演变成全球性金融危机，从金融向实体经济扩散，从发达国家向新兴市场经济体扩散，现在金融危机仍然在蔓延之中，还未见底，对实体
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公共投资来拉动当前投资，为今后发展打下基础，培养新的经济增长点，促进技术进步，节能减排，两型社会发展。有利于调整产业结构，从长远来说改善民生，促进社会各项事业发展。
第二个内容是税收制度改革，结构性减税政策。包括增值税转型、燃油税费改革、大幅度提高出口退税、个人所得税、其他税种的减免，停征100多项行政性收费，初步估算共5500亿元，影响中央收入3900亿元，有三分之一是地方。通过结构性减税，能够调整收入分配，促进企业增加投资、技术改造，增加居民收入和消费能力。
第三个内容是国家组织编制了实施十大行业调整振兴规划，有些政策措施包括在增加投资和结构性减税之内。
第四个内容是科技进步，为长远发展奠定基础。大幅度增加科技投入，实施了一大批科技专项研究规划，支持企业自主创新、节能减排，可替代能源发展。
第五个内容是大力促进教育、科技、卫生事业的发展，大幅度地提高社会保障水平，今年力度很大。光是财政对教育、医疗卫生社会保障支出非常大，虽然支出增长很慢，是负增长，但支出增长幅度很大。
此外，中央政府还采取了严格的监督管理措施，加了巡视和审计力度。
由于我国仍然处于工业化、城市化的中期阶段，国内具有较高的经济需求，重点是农村经济的发展，仍然潜力很大，同时，我国具备较强的经济实力，储蓄水平高，银行坏账率低，财政稳健，对外风险小，这些为实行扩张性财政货币政策提供了较大的空间。通过积极财政政策和宽松的货币政策拉动内需，渡过危机的困难。预测中国的经济发展，仍然可以保持30年的较高发展速度，
二、金融危机对我国经济和财政的巨大影响
金融危机是巨大和空前的，对我国经济和财政的影响也是巨大和空前的，政府采取的措施也是巨大和空前的。国家采取的一揽子计划中积极财政政策占重要地位。整个财政系统出作了部署，各级地方政府也采取了一系列拉动经济增长的措施，促进了经济平稳发展。应该说目前取得了初步成效。预计全年实现经济增长8%的目标是能够达到的。如今年一至四月出现了不少积极的变化，全国GDP增长6。1%，这是非常不容易的，去年一季度的基数就很高，今年对去年的基数大，环比比去年生产总值有所增加。农村消费明显加速，惠农政策持续发力，家电下乡撬动农村的潜在消费。4月份全国城市消费品同比增长14%，而农村增长17%。同时受国家投资政策力度的不断加大，我国城镇土地使用税、房产税、土地增值税、营业税开始有了新的增长。这充分说明党中央国务院应对经济危机的措施是完全正确的、有效的。增强了我们战胜危机的信心。但是我们面临着很大的困难，毕竟运行与世界不可分，是百年不遇，外需大幅度萎缩，影响了我国的对外贸易，进出口贸易大幅度下降，1—4月下降20%，进口比出口更大。三驾马车中出口还是起着相当大的作用。当前相当一部分企业生产比较困难，资金运转中小企业比较紧张，就业压力很大，财政大幅度减收。这些困难我们要通过很好地落实国家政策，逐步改善经济运行现状。
金融危机对财政的影响，主要体现在以下方面的内容：
一是财政投资性支出和银行贷款大幅度增加。主要是扩大政府公共投资，着力加强基础设施建设的投资。今明两年在内增加投资计划，由中央财政投资1.18万亿，带动企业和社会投资形成4万亿元的投资规模。到今年4月初，中央政府公共投资预算已经累计下达4035亿元人民 ……（未完，全文共5054字，当前仅显示1775字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：论金融危机对财政的巨大影响及其对策》）