目录/提纲:……
一、当前我国财政投资评审存在的问题
1、评审范围不广
3、宣传力度小,知名度低
4、评审队伍建设薄弱
5、财政投资评审工作信息化程度严重滞后,不适应新形势发展的需要
二、改善措施
2、加强评审机构建设,完善工程预结算审查制度
4、加强评审机构和专业评审队伍建设
6、强化财政预算支出的管理,加大对预算审查工作力度
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浅谈我国财政投资评审存在的问题与改善措施
财政投资评审是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,从工程经济和
财政管理的角度出发,对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动,为政府具体投资项目节约的资金,通过预算安排或调整,有效地用在政府其他投资项目,使财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置,促进地区政治经济发展。财政投资评审的履行具有财政投资管理的职能,不仅承担工程的评审,同时还为财政投资政策和宏观调控决策提供基础信息资料。
经过近年来的发展,财政投资评审为财政部门加强基本建设财务管理,加强项目支出预算管理,做出了突出的贡献。但仍存在很多问题,
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息化程度严重滞后,不适应新形势发展的需要。财政投资评审工作的信息化支持局限在基本建设工程预决算上,还没有一套适应各方需要的、系统完整的投资评审软件。
6、财政投资评审工作参与财政改革的力度不够,过分注重事后决算审查,难以从源头上控制财政投资。财政委托评审的方式使得评审机构工作缺乏计划性,财政投资评审机构不能自主确定评审项目,评审工作处于被动应付局面,评审时间与评审质量难于协调。
二、改善措施
1、从整章建制、规范操作入手,明确财政投资评审的范围、依据、内容、程序及相关具体要求;初步建立行之有效的财政评审工作体系,规范评审行为,严格内部约束;从廉政制度、廉政档案、责任追究等方面做出了明确的规范,核心是实行廉政保证金制度,用经济的手段防范制约评审人员,促使评审人员廉洁自律、公正评审;制度的规范完善为财政投资评审工作的正常开展提供了有力保证。扩大投资评审范围,把项目预算全部纳入财政投资评审范围,进一步提高财政投资管理和监督水平。
2、加强评审机构建设,完善工程预结算审查制度。依据市场原则,建立主材价格信息库,随行就市,准确审定投资造价。制定和完善工作规则及审查程序等
规章制度,规范业务人员的行为。完善市场价格的确认制度,合理确定政府投资工程项目的人工、材料和机械的单价,为核定工程造价提供准确标准。
3、借助媒体如报纸、电视和有关专业杂志,通过介绍、宣传评审工作的性质、作用和意义,来争取各级领导、各部门的重视和支持,以提高我们的知名度和社会认知度。
4、加强评审机构和专业评审队伍建设。建立相应的造价预算专家人才库和科学的评审工作_。在此基础上建立配套的内部管理机制,充分调动干部职工的工作积极性,切实提高评审质量。组织参观学习先进的评审理念和评审方法;通过进行革命传统教育、爱国主义教育和国防教育,培养评审人员的高尚道德情操和
诚信服务意识;通过开展先进性教育活动,组织观看警示片等形式,培养其遵纪守法、廉洁奉公的良好操守。通过自学、集中学、参加培训班等多种形式,不断提高评审人员的业务能力和评审水平,积极支持鼓励评审人员参加各类职称、资质等级考试,通过考试验证学习成果,促进多才多专复合型人才的成长。
5、提高财政投资评审工作的信息化程度,建立系统的专家人才库和全国投资评审网络系统,使人才和技术资源得到共享。
6、强化财政预算支出的管理,加大对预算审查工作力度。实行对财政性投资的建设项目事前、事中、事后的全过程监督,财政部门应参与建设项目的立项、可行性评估、初步设计的评审工作。安排基本建设支出预算之前,要先进行项目的可行性论证,逐步取消基建项目批准概算环节,按照价值工程的要求一次性核准,做好工程竣工的财务决 ……(未完,全文共2313字,当前仅显示1470字,请阅读下面提示信息。
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