乡镇财政“两基”建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、夯基础，搭平台，服务水平实现了新提升
一是积极协调争得支持，推进设施建设向完备化迈进
二是增设窗口提高效能，推进服务大厅向优质化递进
三是建立专室配备器材，推进信息建设向规范化靠近
二、抓制度，重监督，管理模式实现了新突破
一是完善征收管理协调制度，确保税收应收尽收
二是完善财政专户管理制度，确保资金安全运行
三是完善信息通达制度，确保资金监管到位
四是完善项目监管制度，开展财政同步监督
五是完善财务公开制度，确保乡村财务阳光透明
六是完善抽查巡查制度，确保资金监督管理规范
三、大练兵，严考核，队伍建设实现了新跨越
一是健全运行机制，规范干部行政行为
二是建立培训机制，提高干部业务技能
三是活化建设载体，提升财政队伍形象
四是强化绩效考评，激发干部职工干劲
……

完善机制 夯实基础
努力搞好乡镇“两基”建设
乡镇财政“两基”建设经验交流材料

　　***位于黑龙江省中西部，幅员面积3407平方公里，辖4乡4镇3个林牧苇场，83个行政村，552个自然屯，总人口27万。近年来，我们坚持“夯基础、强基层、建机制、促发展”的原则，把乡镇财政“两基”建设作为创建优秀财政所的切入点，全面提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，全县8个乡镇财政所全部达到了优秀乡镇财政所的标准。我们的主要做法是：

一、夯基础，搭平台，服务水平实现了新提升
　　　提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。只有基础设施得到提高，才能更好地满足农村经济和各项事业发展的需要。一是积极协调争得支持，推进设施建设向完备化迈进。我县是国家级贫困县，财政实力十分有限。针对这种实际情况，我们本着就地取材、厉行节约、禁忌奢华、
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术将乡镇财政的预算编制、会计集中核算、非税收入、惠民政策落实、财政供养人员信息进行整合，建立起了县乡财政系统内部、乡镇财政与部门之间联通的一体化管理信息系统。淘汰手工记账方法，全部实行了微机记账，保证了财政数据的安全，为推进乡镇财政规范化管理提供必要的技术保障。

二、抓制度，重监督，管理模式实现了新突破
　　　　强化职责，切实加强基础工作制度，构建乡镇财政管理新框架，努力提高乡镇财政管理能力。一是完善征收管理协调制度，确保税收应收尽收。牢牢把握财政收入这条主线，在县政府的支持下，积极与税务部门协调，制定协助征管制度，积极组织财政收入，开展税收财务大检查，突出抓好税收与非税收入征收与管理。建立税收台账，对负税偏低、税负变化异常的纳税人进行重点检查。2011年末，我县乡级公共预算收入完成2,420万元，是年初计划的3倍，切实增强了乡级财政保障能力。二是完善财政专户管理制度，确保资金安全运行。按照“乡财乡用县监管”的要求，制定实施了《林甸县乡镇财政资金专户开立管理暂行办法》和《林甸县财政内部资金财务管理办法》，撤销乡级所有单位银行账户24个，统一设立财政国库户、财政专户、经费支出户、村级集体收入专户和粮食直补资金专户5个账户，乡级财政实行了国库集中收付管理。并依托“乡财乡用县监管”信息平台，实现了信息软件、会计科目、支付流程、申请用款计划、审批制度、拨款时间的“六个统一”，保证了乡镇财政支出合规有序。三是完善信息通达制度，确保资金监管到位。理顺关系，明确职责，凡是涉农资金监管信息必须到乡财股登记备案，及时传递到乡镇。乡财股定期汇总各乡镇涉农资金管理的意见和建议，及时反馈给相关业务股室，构建起业务股室、主管股室和财政所之间信息共享的新格局，避免了职责不清，推诿扯皮，监管脱节等现象发生。并由专人负责乡镇资金监管信息登记、分类、整理、归档，建立信息库，切实提高了乡镇财政资金管理水平。四是完善项目监管制度，开展财政同步监督。针对以往涉农项目政出多门，资金管理缺位的实际，制定了《林甸县涉农项目资金管理办法》，强化财政同步监督。即:事前参与，财政所积极参与项目可行性论证，全面掌握项目建设内容、资金总量、投入方向和预期效益等情况，为项目管理做好准备；事中知情，及时将指标文件转达到乡镇，财政所按照规定要求参与项目资金使用管理；事后管理，设立项目管理台账，从实施到竣工验收，从进度到质量，从资金拨付到资金使用进行全程跟踪，避免资金被截留、挤占或挪用的现象发生。五是完善财务公开制度，确保乡村财务阳光透明。本着“民主决策、群众监督、公开透明”的原则，设立乡村财务公开栏，将涉农资金、财务收支、固定资产、债权债务等情况全部公开，统一公开内容、公开时间、公开程序和公开形式，让农民兄弟享有知情权，参与财务管理，收到了解民意、化民怨、集民智、赢民心的良好效果。六是完善抽查巡查制度，确保资金监督管理规范。本着客观公正，认真负责的工作态度，从补助性资金的资料采集、录入、公示、发放等方面入手，定期或不定期抽查，对涉农政策落实和资金使用情况进行跟踪问 ……（未完，全文共3269字，当前仅显示1651字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇财政“两基”建设经验交流材料》）