论多党合作机制的发展与创新

目录/提纲：……
一、改革开放以来我国多党合作机制的构建与发展
一是中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序逐步规范
二是民主党派参与国家_建设
三是民主监督日益强化
四是多党合作推进了现代化建设
二、创新多党合作机制的路径选择
一是健全民主党派负责人参加重要外事内事活动制度
二是健全民主党派考察调研制度和拓宽民主党派、无党派人士发挥作用的渠道
四是建立选拔和培养参政议政人才的机制
五是建立参政议政工作的引导和激励机制
二是加强民主党派监督的制度化、规范化建设
三是提高党政领导干部接受监督的自觉性
四是提高民主党派对民主监督的认识
一是健全协调配合机制，进一步强化统战部门的协调职能
二是健全培养教育机制
三是完善选拔任用机制
一是要把提高参政议政能力和水平放在突出的位置
二是加强民主党派思想和理论建设
三是以开展政治交接教育实践活动为契机，加强对民主党派年轻干部的培养教育
四是加强民主党派内部机制的建设
……
论多党合作机制的发展与创新

1978年，以中共十一届三中全会为标志，共和国作出了决定国家前途命运的关键抉择，改革开放大幕拉开，古老的中国发生了历史性的变化。改革开放的每一步，都伴随着旧思想、旧_的革除和新理念、新_的建立。在改革开放30年后的今天，回望我国多党合作取得的成效，梳理多党合作机制构建与发展的脉络，探寻多党合作机制创新的路径，对于促进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度稳定、有序和高效运作，最大限度地发挥其政治功能有着重要的历史和现实意义。
一、改革开放以来我国多党合作机制的构建与发展
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。随着时代的发展，多党合作制度发展到了一个新阶段，形成了全面、系统、科学的多党合作的机制。
（一）多党合作制度更加完善 十一届三中全会后，党领导的多党合作事业也进入了具有重大开创意义的发展阶段。随着改革开放的不断深入，党从思想上和理论上不断对多党合作进行新的概括，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加
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衡量我国多党合作制度的标准，精辟概括了我国多党合作制度的显著特征和独特优势，对我国民主党派进步性和广泛性的内涵进行了科学分析。多党合作和政治协商开始走向制度化、规范化和有序化，其运行机制日臻完善，促进了民主党派和无党派人士政治协商、民主监督、参政议政职能的发挥。
进入21世纪，国际国内形势发生了深刻变化，新的历史时期，以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，与时俱进，着眼于推进社会主义政治文明，继续推进多党合作事业发展，先后制定颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》两个重要文件，进一步推进多党合作和政治协商制度的建设：概括了多党合作和政治协商的重要政治准则，鲜明指出我国政党制度的显著特征，明确发展是多党合作和政治协商的根本任务，提出坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容，对民主党派性质表述进一步完善，无党派人士作用获得明确定位，政治协商纳入决策程序。中共十七大的召开进一步推动了多党合作事业的发展。2007年11月，我国发布了《中国的政党制度》白皮书，标志着中国向全世界宣布了我国政党制度的优越性。
（二）多党合作的成效日益显著 改革开放30年，多党合作事业蓬勃发展，在促进我国改革开放和社会主义现代化建设、推动祖国统一大业中，发挥了重大作用。这主要表现在：
一是中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序逐步规范。仅1990年到2006年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。此外，各民主党派中央、无党派人士还向中共中央提出重大的书面建议200多项，得到了中共中央、国务院的重视与采纳，并产生了良好的社会效果。
二是民主党派参与国家_建设。民主党派成员在各级人大代表、人大常委会委员及专门委员会委员中，均占有一定数量。与此同时，不少民主党派成员担任政府和司法机关领导职务。截至2006年底，担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，2007年，民主党派成员、无党派人士2人分别担任国务院科技部、卫生部部长职务，开创了改革开放以来国务院各部委中非中共人士担任正职的先河。
三是民主监督日益强化。各民主党派运用政协视察、大会发言或以其他形式对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。1997年至2006年，各民主党派中央在全国政协会议上作大会发言（包括书面发言）370余次（份）；1990年至2006年，各民主党派和民主党派成员的政协委员，在全国政协会议上共提交提案2400余件。其中许多提案得到了采纳实施，或促成了相关法律的制定，或成为制定政策的重要参考依据。
四是多党合作推进了现代化建设。各民主党派积极参与国家方针政策的制定和实施，就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，提出政策性建议，有效地发挥了民主党派的政策咨询和智力咨询作用。与此同时，各民主党派充分发挥人才荟萃、智力密集优势，为促进国家经济社会发展开展扶贫开发，兴办公益事业，赢得了社会各界的广泛赞誉。各民主党派还加强对各自成员和所联系群众的思想引导，做好沟通思想、理顺情绪的工作，及时消除影响_的各种因素，为促进社会和谐发挥了积极作用。
二、创新多党合作机制的路径选择
尽管改革开放30年来，我国的多党合作有了良好的制度设计，其机制也得以构建并取得了长足的发展，但与时代发展的要求还有不相适应的地方。因此，要使我国的多党合作和政治协商制度稳定、 ……（未完，全文共5642字，当前仅显示1981字，请阅读下面提示信息。收藏《论多党合作机制的发展与创新》）