关于当前城市征兵难的原因及对策建议

目录/提纲：……
一、当前城市征兵工作难的原因
（一）受社会人口数量和质量因素的影响，兵员基数逐年减少
（二）家庭等因素对独生子女应征影响较大
（三）部队士兵晋职提升空间有限，地方退伍安置政策优势不明显
（四）社会宣传不到位，社会氛围营造不足
（五）兵役法刚性不强，监督执行落实难
二、关于解决城市征兵工作难的对策建议
（一）要强化宣传，切实加强国防教育
（二）坚持依法征兵，完善法律法规
一是要进一步充实修订兵役法
二是要尽快制定执法配套法规
三是加强对兵役法律法规实施监督和执法
（三）注重政策导向，吸引青年应征
一是提高优抚标准
二是抓好政策落实
三是积极推进安置政策的改革
（四）结合工作实际，夯实征集基础
一是充分掌握征兵工作的主动权
二是简化征兵程序
三是扎实做好军人军属优抚工作
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关于当前城市征兵难的原因及对策建议
**区人大常委会内司委

2011、2012年度**区新兵征集任务数完成率分别为90.9%和82%，一次性体检合格率分别为25.6%、37.2%。2013年，**区新兵征集任务数为255名，全区初选应征入伍青年只有299名，一次性体检合格仅有108名，合格率为36.1%，报名青年中大专以上文化程度占43%，任务完成率为80%左右。**区连续三年未能完成上级规定的新兵征集数，征兵难的现象较为突出。最近，我们就此问题进行了深入调研，并就改进相关工作提出了对策建议。
一、当前城市征兵工作难的原因
今年的征兵工作是23年来首次由冬季改为夏季。为做好新兵征集工作，**区在宣传发动、工作人员培训、组织保障等方面做了大量工作并取得了一定成效。但从工作进展看，适龄青年参军报名积
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四）社会宣传不到位，社会氛围营造不足。现行的国防教育形式单一和内容陈旧、固化，在宣传动员力度上明显不够，适龄青年未能入脑入心，不能有效激发他们献身国防的荣誉感、责任感，适龄青年入伍光荣的社会氛围不足。平时媒体对部队的宣传多偏重于报道官兵在完成急、难、险、重任务时流血献身的英勇事迹，虽增强了社会对军队的尊敬，但同时也使部分青年对军人生活产生恐惧，再加上现行退伍士兵安置优抚政策宣传不到位，严重影响了部分适龄青年入伍积极性。
（五）兵役法刚性不强，监督执行落实难。现行的国家兵役法无实施细则，对违法惩处的规定过于原则。如第六十六条规定，有服兵役义务的公民有拒绝、逃避兵役登记和体格检查的或应征公民拒绝、逃避征集行为的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款。对拒不改正的，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或者升学，但具体操作实施较困难。2005年省人大常委会通过《江苏省征兵工作条例》，对于处罚虽然有了比较明确的规定，但从实际情况看，对一些采取手段故意逃避服兵役的适龄青年，相关部门显得束手无策，有关规定并未有效执行。
二、关于解决城市征兵工作难的对策建议
征兵工作是我国国防建设的基础，事关个人、家庭的未来，事关国家、社会的长治久安。当前城市征兵工作难，应引起全社会的关注，社会各界应群策群力，共同探索解决对策。
（一）要强化宣传，切实加强国防教育。要从维护国家长治久安，实现新形势下党的强军目标的政治高度，结合国民教育实践活动，做好全民国防教育，特别是征兵工作的宣传。要强化组织领导，教育要生动活泼、形式多样，充实新鲜有说服力、感染力国防教育内容，充分利用各种媒体、平台及资源，把爱国主义教育与实现“强军梦”、“中国梦”教育紧密结合起来，创新宣传教育方法，重点宣传兵役法规政策，使社会、家庭、适龄青年家喻户晓、深入人心，营造良好的社会氛围，激发青年爱国热情，鼓励高素质青年参军入伍。
（二）坚持依法征兵，完善法律法规。现行兵役法虽是2011年10月修订的，但随着形势变化，兵役法、《江苏省征兵工作条例》一些规定或由于过于原则，或明显滞后，已不能适应实际的需要，应尽早从立法层面进行修订，加以完善。一是要进一步充实修订兵役法。建议国家明细兵役法执法主体和对拒服兵役实施处罚的类型、程序及权限，并明确本法与行业专项法律法规的关系。二是要尽快制定执法配套法规。根据兵役法明确的有关原则和要求，由省市制定或修订地方性实施细则，明确执法主体和具体职责，明确处罚的具体原则和标准。三是加强对兵役法律法规实施监督和执法。各级人大常委会要关注兵役法等法律法规的贯彻实施，强化监督，开展对兵役法律法规实施情况的专项检查，促进政府相关部门配合兵役机关依法征兵。
（三）注重政策导向，吸引青年应征。做好征兵工作，政策导向起着关键的作用，优抚和退伍安置政策是影响征兵工 ……（未完，全文共3145字，当前仅显示1588字，请阅读下面提示信息。收藏《关于当前城市征兵难的原因及对策建议》）