赴广东、江苏、安徽质监系统学习考察感想

目录/提纲：……
一、考察的基本情况
二、考察的主要感受和收获
（一）先进地区思想解放、敢为人先，注重学习研究问题
（二）先进地区质监部门事业发展快、质量好，注重加快发展、科学发展
（三）先进地区大胆改革，勇于创新，注重制度建设
（五）先进地区技术机构大而强、高而新，充满活力
三、近期需抓紧研究的几个问题
（一）关于技术机构整合重组问题
（二）关于服务战略新兴产业发展问题
（三）关于电梯监管制度改革问题
（四）关于事业单位改革发展问题
（五）关于特种设备检验检测机构改革问题
（六）关于建立执法打假首负责任制和举报奖励制度问题
（七）关于巩固和加强学习交流问题
（八）关于组织行政执法培训问题
（九）关于项目谋划问题
（十）关于优化修改郑州综合基地实验室设计问题
……
考察报告：登高望远海
登高望远海
——赴广东、江苏、安徽质监系统学习考察感想


一、考察的基本情况
　　　　 为学习借鉴先进经验，加快我省质监事业改革发展步伐，2012年11月12日至16日，我和省局姜慧忠副局长、柴天顺副局长一道，带领省局机关办公室、监督处、科技处、执法处以及计量院、质检院的负责同志赴广东进行了为期5天的考察学习。5天来，考察组一行先后到深圳市市场监管局、深圳市计量质量监督检验院、广东省质监院东莞基地、顺德基地，广东省质监局等地进行了实地考察，并与深圳市市场监管局、广东省质监局的相关领导及同志进行了座谈交流。2012年11月27日至30日，我又和刘永春副局长、姜慧忠副局长一道，带领省局办公室、质量处、特设处、监督处、科技处、人事处以及省质检院的主要负责同志，赴江苏、安徽等地进行了为期4天的学习考察，先后考察了江苏省质监局、江苏省计量院新址、江苏省质检院、南京市质监局，安徽省质检院、安徽省农标中心、安徽省特检院、安徽省亳州市质监局等，并与江苏省局、安徽省局的主要领导及有关负责同志进行了座谈交流。
两次考察期间，考察组一路行、一路看、一路听，边学习、边思考、边讨论，收集了大量一手资料，学到了许多好的经验和做法。考察结束后，考察组又分别召开了考察座谈会，参与考察的同志分别汇报了各自学习考察的心得体会，畅谈了如何运用考察成果加快自身发展的感想和打算，提出了一系列很好的意见和建议。大家普遍感到这两次考察很及时、很必要，既学到了先进经验，看到了自身差距，又开阔了视野，拓宽了思路，整个考察取得了圆满成功。
　　　二、考察的主要感受和收获
　　　两次考察，收获
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1108字，正式会员可完整阅读）……　
，又为企业提供涵盖行业发展状况、产品质量分析与风险控制、供应链品质管理、技术法规和标准等方面的培训服务，既为生产集成商和大型销售商提供产品检验、质量认证服务，又为企业自主创新和技术进步提供了通用的公共技术服务平台。在技术研发方面，他们不被检验职能所束缚，敢越边界、敢冒风险，倡导执法领域法无授权既禁止、其他领域法无禁止既_的现代法治理念，积极开展了白鼠、螨虫、转基因食品的技术研发、引进和推广应用，有效扩大了发展空间。广东质监人的思想解放，注重学习研究问题还体现在他们的介绍上。从深圳市局的徐友军、袁作新、李翔，广东省局的任小铁、张燕飞等同志胸有成竹、娓娓道来的工作介绍中，都充分体现了他们不仅做的好，而且讲的好，如果没有对工作、对业务的深入思考、深入研究，没有多年的认真总结和工作实践，没有想明白、学明白、做明白，不可能说得那么明白，不可能有那么多真知灼见。江苏省局非常注重通过学习培训解放思想、开阔视野、提升水平，从2008年开始，他们陆续组织人员到国外、_进行学习培训。其中，每年在美国举办一期25人左右规模的高级专业人才培训班；每年在香港举办一期30人左右规模的科级干部培训班。2010年他们还在全国质监系统率先开发了覆盖全省系统的网络培训学院，实现了系统上下全员、实时教育培训。思想决定行动，观念支配行为。他们不仅思想解放、敢为人先、注重学习研究问题，而且“敏于行、业于专、工于术”，这种精神非常值得我们学习、借鉴。
（二）先进地区质监部门事业发展快、质量好，注重加快发展、科学发展。抓质量的部门必须首先提高自身的发展质量，搞标准的部门必须首先提升自身的工作标准。这次考察中，我们明显感觉到，广东质监部门坚持以质取胜的发展理念，加快转变发展方式，取得了发展快、质量好的良好效果。主要体现在：一是他们注重围绕中心、服务大局。他们紧跟市场经济发展步伐，紧扣市场民生质量需求，紧贴党委政府中心工作抓质量，保安全，促发展，强质监；他们紧紧围绕结构调整和转型升级，围绕产业集群和外贸需求，及时腾笼换鸟、积极作为；他们紧贴战略支柱产业、战略新兴产业、特色优势产业发挥优势、主动作为，强化服务、履职尽责。广东省质检院顺德基地以实施标准化战略为切入点，围绕当地产业转型升级，确定了以“技术专利化、专利标准化、标准国家化或国际化”的模式，组织和引导企业加强技术标准的研制，使一批以技术研发和标准研发并举的企业成为顺德产业升级的领跑者，顺德的汽车用品、玻璃、印刷机械等行业也成了地方标准、国家标准的“高发区”。广州省质检院通过与广东消防总队合作，开展燃烧性能检测，通过与广州市建委合作，在大学城建设等市政重点工程中，开展见证取样检测，不仅为消防安全与重点工程建设提供了有力的技术支撑，赢得了党委政府的高度认可，而且有效扩大了自身的检验收入。仅消防检验与工程检验这两项，每年就为广东省质检院带来超过1000万元的收入。二是他们一心一意谋发展，聚精会神搞建设。广东质监系统坚持以发展论英雄、比贡献，以发展考政绩、选干部，极大地激发了系统上下的干事创业激情，调动了广大干部职工的积极性、创造性。广东省质检院经过几年来的快速发展，目前已拥有现代化实验室和办公场所6万平方米，固定资产超5亿元，拥有8个国家产品质量监督检验中心和11个省产品质量监督检验站，其中顺德基地在实验室建设、设备及人员水平等方面都堪称国际一流，仅仅4年时间，该院业务收入即由不足8000万元达到3.8亿元，年均增幅达到50%以上。三是他们注重抢抓机遇、创造条件加快发展。广东省质监部门充分抓住广东省勇当改革开放排头兵的机遇，充分利用率先改革开放、允许先行先试的红利，抢抓机遇、用好机遇，取得了显著成绩。省质监局抓住这一机遇，积极争取广东省政府对落户广东的每个国家质检中心都给予1000万元资金支持，中心所在地地方政府给予30至100亩土地和2000至3000万元资金支持，并减免相关费用。对批准筹建的每个省级质检中心，地方政府给予500万元的资金支持。在抢抓机遇、创造机遇上，他们敢于无中生有、突破禁区，抢占阵地、拓展空间。譬如他们瞄准出入境检验检疫系统的空白和盲点，积极开展检验检测服务及其他技术服务，将工作的触角延伸到了进出口领域，开辟了工作新空间。用他们自己的话说，只要有门就敢闯敢进，只要开个门缝就敢挤敢钻，甚至没有门也敢于挖个洞。抢抓机遇、用好机遇、创造机遇有力推进了广东质监事业的科学发展。广东质监系统7000多人，业务收入达到30多亿元，人数是我们的一半，收入却是我们的数倍。他们的资产已达到45.8亿，是我们的六倍多，其中广东省质检院资产5亿多元，深圳计量质量检测院资产5.2亿元，仅此两个单位的资产就相当于我们全省系统技术机构的资产总和。尽管如此，他们还认为他们的检测能力只占整个检测市场的十分之一左右，还有百分之九十的市场是被其他国内外和社会上的检测机构占领着。由此可见，检测机构发展的空间仍然巨大。广东省质监部门事业发展快、质量好，注重加快发展、科学发展的经验给了我们很多启发，只要开动脑筋、解放思想，抢抓机遇，大胆创新，我们也一定能实现科学发展、快速发展的目标。
第二次考察的江苏、安徽，在科学发展、加快发展上也有很多可资学习借鉴的地方，比如在建设质量强省上，江苏、安徽就见事早、行动快。国务院《质量发展纲要》发布后，江苏、安徽就相继在2012年质量月活动前后召开了全省质量会议，政府主要领导亲自出席会议并作了重要讲话，他们确立建设质量强省的战略目标，出台了具体实施意见，这些意见含金量都比较高，既有政策空间，又有真金白银，江苏省特别强调各级政府要建立稳定的质量工作投入机制，各级财政逐年增加名牌建设、检验检测公共服务平台建设、质量安全监管、应急体系建设和质量监督抽查等专项经费投入，并纳入本级财政预算。在实施政府质量奖上，江苏省发 ……（未完，全文共13082字，当前仅显示3112字，请阅读下面提示信息。收藏《赴广东、江苏、安徽质监系统学习考察感想》）