论文：低廉工资、最低工资立法与农民工就业

目录/提纲：……
一、农民工工资现状
（一）农民工工资的质与量
1、维持劳动者自身所需的生活资料的价值
2、子女所需的生活资料的价值
3、劳动者进行培训和教育的费用
（二）农民工低工资的成因
2、户籍制度的工资歧视
二、最低工资、农民工就业及效果评价
（一）最低工资现状
（二）最低工资的实施与农民工就业数量的变化——来自理论上的争议
1、最低工资导致资本外流，减少劳动力需求
2、最低工资减少青少年农民工就业
3、最低工资推行会引发通货膨胀
4、最低工资使工人丧失工作，进而减少福利和丧失尊严
6、最低工资会使农民工单位工资的劳动生产率更低
7、最低工资不会必然增进农民工人力资本
三、向右下方倾斜的农民工供给曲线与最低工资法的制定
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论文：低廉工资、最低工资立法与农民工就业

摘要：在转型时期，受到城市优先制度以及社会保障制度的影响，农民工低工资及工资拖欠成为一个刺痛农民工和公众神经的话题。本文从就业隔离、资本强权、户籍制度、农民工受教育程度、农民工保留工资等角度分析了农民工低工资的成因。对农民工最低工资可能的负面影响进行了反驳。指出，通过制定最低工资，可以阻止农民工劳动供给曲线向右下方的无限制发散。这对于保证农民工工资的正常获取，维护农民工利益，保护劳动力的正常持续供给都将产生深刻的影响。本文在此基础上指出政府对农民工实行最低工资的可行性，并对最低工资法的实施效果给予了肯定性的评价。
关键词：歧视政策，最低工资，农民工，就业
Abstract: The issue of low salary of rural immigrant workers is drawing more and more attention for the employment discrimination at the stage of rapid transition in china. This article analyzes the reasons such as household registration system and etc. This article points out that the lowest wage law can protect the employment and benefit of rural immigrant workers. Therefore, it is necessary and feasible to carry out the law of lowest wage.
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]。数百年后，这一状况在当代中国数量巨大的农民工身上又得到了重现。农民工低工资，深深地影响到了农民工的生存质量和就业水平。
（一）农民工工资的质与量
在马克思看来，工资是劳动力的价值或价格的转化形式。在理论上，农民工的劳动力成为商品满足以下两个必要条件。首先法律规定，无论农民或城市居民，都是中华人民共和国的公民，享有_支配自己劳动力的权利。随着户籍制度的改善和劳动力市场的建立，城乡劳动力的_流动变为了现实。其次，进入到城市的农民工事实上不具备任何生产资料，因而只能靠出卖劳动力为生。农民工外出务工，出卖自己的智力和体力，即劳动力，因此获得的收入理应为劳动报酬性收入，即工资。
在价值量上，工资可以还原成为生活资料的数量。具体而言，农民工在以下三个方面得到了全部或部分的工资。
1、维持劳动者自身所需的生活资料的价值。
根据南京大学1999年调查，农民工收支情况如下（均为月平均项目）[ 朱力：《论农民工阶层的城市适应》，载孔祥智主编，《聚焦“三农”》（中册），中央编译出版社，中国人民大学书报资料中心，2005年版，第244页。]：收入670.7元，消费319.6元=吃饭177.9元+衣物52.5元+住宿42.5元+生活用品22.9元+交通费用22.3元+其它方面开支1.5元。消费支出占收入的47.7%。
广东省统计局农调队2004年11月在广东抽样调查了20家非公有制企业的200位农民工，企业规模从20多人的小厂到6000多人的大厂不等。这些企业中90.4％的员工是农民工，其中80%以上是外省农民。被调查企业的农民工每月收入平均为1066.4元，比2003年增长3.1％。调查显示，农民工每月平均总支出为496.3元，其中主要包括吃饭费用为207.2元，住宿费60.3元，电话费64.9元，文化娱乐消费63.6元。平均每月寄回老家的钱是240.9元。[ 《广东企业用工缺口大 月薪千元难解民工短缺》：http://www.lm.gov.cn/ 。]消费支出占收入的46.54%。
以上调查说明，在不同时间和地点，农民工工资中用于维持本人所需的生活资料价值一直占去了工资近一半的份额。换一句话讲，农民工得到的货币工资仅仅只是用于维持自身吃穿住行等最起码生存开支的两倍。这个比例澄清了农民货币工资绝对量上升给人们造成的认知上的错觉：工资在上升；同时也避免了物价水平变动给人们造成的计算上的困难：实际工资难以确定。
2、子女所需的生活资料的价值。白南生、宋洪远等对1999年平均外出时间达到9.56个月的2286名外出劳动力调查发现，寄回带回现金平均每月298.37元。[ 白南生、宋宏远等著：《进城，还是回乡？——中国农村外出劳动力回流研究》，中国财政经济出版社，2002年版，第23页。]接近于300元现金对于培养子女完成初等教育困难不大，但如果完成高等教育，即使家庭中的务农收入能够支撑一部分也将非常困难。
3、劳动者进行培训和教育的费用。这一项费用在农民工工资中无从体现。
综上所述，农民工工资组成并非像马克思经济工资理论所描述的那般完整。这种不完整的状况是“中国特色”决定的。在马克思工资理论的世界中，工人是丧失了一切生产资料的劳动者。而农民工在城市虽然没有任何生产资料，但一回到农村，则又拥有了土地。土地的存在使农民工所在的家庭除了能够获取农民工外出务工的工资性收入，还能凭借留守家庭的其他劳动成员的劳动获取务农收入。这说明在农工纯收入中，农民工工资性收入与其他收入是互补的。正是这种互补性的存在，使得农民工对低廉工资具备了心理准备能力和一定的忍耐力与承受能力。在政策制定者看来，城市居民除去工资性收入之外别无其他来源，因此工资必须包括完整的三个部分。而农民工由于还有土地的保障，所以在工资性收入上不完整或与城市居民比较起来同工不同酬，是可以理解的。
（二）农民工低工资的成因
在马克思主义政治经济学的视野中，资本主义国家工人的实际工资从长期来看，有上升的趋势[ 张纯元等编：政治经济学（资本主义部分），北京大学出版社，1982年版，第242页。]。可能的原因有以下四个方面。1、生产发展导致实际工资的提高。在生产、分配、交换、消费四个环节中，生产决定着其他三个环节；其他三个环节反作用于生产。随着生产的发展，社会财富增加，物质条件改善，消费水平和实际工资提高将成为一种必然。2、劳动力再生产的条件发生变化。由于社会发展和进步，工人生活资料的相关部分也应得到改善。3、工人阶级的斗争。恩格斯曾指出：“总的说来，随着工人组织性的加强，它们的反抗力量也在增长，所以工人的一般状况，平均说来，有所改善；任何危机也不能重新使这种状况长期降到低于或者回到原来的出发点，即前次危机所造成的最低水平”[ 《马克思恩格斯《资本论》通信集》，人民出版社，1975年版，第513页。]当然，对于工人的这种实际工资上升的趋势，马克思、恩格斯并未给它过高的评价。原因在于：一方面，工人的相对工资在下降，另一方面，它“实际不过表明，雇佣工人自己铸造的金锁链已经够长够重，容许把它稍微放松一点。”[ 《马克思恩格斯全集》，第23卷 ，人民出版社，1972年版，第678页。]
在社会主义的中国，作为国家主人的农民工，其名义工资的增长几乎是微乎其微。在通货膨胀的作用下，实际工资在原地徘徊或者说有所下降将是必然的结局。
那么是什么样的原因造成了这一反常的现象呢？给出的回答有以下几个方面。
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