在现代服务业发展中实施重点突破的调查与思考

目录/提纲：……
一、现代服务业发展的现状和存在的问题
一是发展数量逐年攀升
二是企业规模逐步扩大
三是特色龙头企业从无到有
四是私营服务业贡献突出
一是思想理念尚需更新
二是内部结构欠合理、不完备
三是企业规模偏小
四是历史欠账多
二、现代服务业发展的机遇和优势
（一）经济发展和产业优势给现代服务业拓展了广阔空间
（二）城乡一体化给现代服务业提供了良好的载体
（三）全民创业就业热潮为现代服务业的发展积蓄了动力
（四）“一圈一带”规划的提出和实施为服务业发展提供了难得的历史机遇
三、服务业发展重点突破的几点建议
（一）提升城市功能，在做大县城上实现突破
二是供排水、供暖体系的规划和实施
三是增设完善公共设施建设
（二）加强市场建设，在城市便民市场建设上实现突破
（三）加快平台建设，在现代物流发展上实现突破
（四）加大金融创新力度，在开拓服务产品上实现突破
一是加大对民营企业的金融支持
二是进一步优化金融生态环境
三是进一步加快金融组织体系建设
四是加快民间融资平台建设和规范管理
（五）加快旅游产品开发，在旅游文化定位上实现突破
（六）加强社区管理，在社区服务上实现突破
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在现代服务业发展中实施重点突破的调查与思考
武城县人大常委会调研组
　　　　
　　　　现代服务业的发展程度是衡量经济、社会发展水平的重要标志。从我县产业升级的现状来看，大力发展现代服务业，优化产业结构，提升发展质量是经济和社会发展的必然要求，也是“打造经济发展升级版，共筑美丽武城幸福梦”的重要措施。为此，县人大常委会组织有关人员对全县现代服务业发展情况进行了调查研究，并提出了几点见解和建议，供县委在工作决策中参考。
　　　　一、现代服务业发展的现状和存在的问题
　　　　近年来，我县坚持不断调整经济结构，加快推进产业转型升级，大力发展现代服务业，取得了显著成效。2012年，全县服务业增加值实现48.6亿元，占GDP的比重达到32.1%；全县服务业规模以上固定资产投资完成34.9亿元，占全社会固定资产投资的30.1%；全县社会消费品零售总额达到54.6亿元，服务业完成税收3.4亿元，占全部税收的46.6%，成为我县税收的主要来源。总的看，我县服务业发展具有四个方面的特点：一是发展数量逐年攀升。2000年我县有服务业企业76户，个体工商户110户，2005年服务业企业132户，个体工商户575户；2010年服务业企业370户，
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、新型工业呈现出越来越精密的融合态势，为现代服务业提供了巨大的发展空间。
　　　　（二）城乡一体化给现代服务业提供了良好的载体。城镇建设“一心三极”的规划布局和建设目标，充分体现了县城的核心和带动作用。老城镇、鲁权屯镇、四女si镇均具有良好的发展空间和鲜明的产业特点。“做大县城”和“两区同建”进一步促进了资金、技术、人才等要素的聚集，对服务业的需求和承载能力大大增强，客观上为服务业的发展提供了新的条件。
　　　　（三）全民创业就业热潮为现代服务业的发展积蓄了动力。随着农业现代化程度的不断提高，未来几年，农村人口进城和农业人口的产业转移将形成一个新的潮流。服务业门类广、行业多、投资门槛低、发展空间大，势必成为人们选择创业就业的主战场。通过适当的政策引导和扶持鼓励，通过创业带动就业，能够有效缓解就业压力，迅速扩张服务业总量。
　　　　（四）“一圈一带”规划的提出和实施为服务业发展提供了难得的历史机遇。“一圈一带”两大战略均覆盖我市全域，资源汇聚、政策叠加优势非常明显，武城对接德州，融入市区是早晚的事情。要充分认识这次机遇的重大意义，提前谋划，主动出击，抢占先机，搞好对接，实现服务业发展的迅速升级。
　　　　三、服务业发展重点突破的几点建议
　　　　现代服务业是一篇大文章，不可平均用力、齐头并进，必须抓住要害、重点突破。我们认为下一步应在以下几个方面实施突破。
　　　　（一）提升城市功能，在做大县城上实现突破。我县县城迁建40年来，主城区面积只有18.75平方公里，总人口4.9万人。尽管近几年发展较快膨胀明显，仍然难以与“城”的概念相匹配。要进一步树立“小县域、大县城”的观念，坚持“一心三极”的发展战略，明确10-15年内建成承载人口25万的城区建设目标，积极承接德州发展的辐射功能。一是进一步搭建城市道路框架，特别是县城与鲁权屯、老城、四女si交通干道的升级，与德商高速的连接。二是供排水、供暖体系的规划和实施。大力实施城乡供水一体化，城区供水实现大屯水库、建德水库的“双源”保障。深入研究城区供暖问题，制定明确严格的地热利用规划规定，迅速遏制地热资源随意开发，浪费利用的乱象，制定并实施城区集中供暖规划。三是增设完善公共设施建设。尽快规划建设大型体育场和一批供居民休闲健身的体育、游乐设施。提升文化馆、图书馆的规模档次，增建科技馆、博物馆、艺术馆等文化设施。四是进一步降低农民进城门槛，在房价、子女入学、就业等方面研究有利于农民进城安居乐业的政策措施。
　　　　（二）加强市场建设，在城市便民市场建设上实现突破。市场建设既是城市形象工程又是民生工程。尚庄辣椒市场、龙湾粮食市场，老城棉花市场等专业市场在农产品加工交易中发挥着重要作用。贝州建材市场的建成运营也将极大地改变我县建筑材料、家居市场零乱的局面。近几年，汽车市场发展较快，但设点比较分散。政府应因势利导尽快规划汽车（包括二手车）交易市场。贝州农贸市场已运营20多年，“脏、乱、差”的情况十分突出，特别是这里的菜市场十分混乱，道路坑洼不平，街面五花八门，下雨天车辆人员进不去出不来。同时各种肉类菜品卫生安全隐患很大，应大力加强设施改造和管理升级。如有必要可以考虑农贸市场迁建问题，彻底改变目前这种既不像市场又不像居民区的现状。加强便民市场建设，合理布点，调整密度，在居民集中的区域增设“早市”、“天天市”等便民场所。
　　　　（三）加快平台建设，在现代物流发展上实现突破。现代物流是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理模式。目前，我县有480家村级“农家店”、18家物流配送企业，大部分仍处在初级流通形态，传统形式居主导地位；特别是物流中介服务不发达，现代电子计算机技术、网络技术在现代流通交易中应用极少，尤其缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心等多项功能为一体的综合配套物流基础设施。在现在物流建设上，要突破“人流、物流、资金流”三位一体的传统物流观念，充分利用我县的区位、资源优势，加大网络信息、网上物流的建设力度，建立物流运输平台和物流信息平台，引导物流企业提高信息化管理水平，推进我县市场实现“买全国、卖世界”的目标。建议重点抓好德武新区物流园、县经济开发区商贸物流区、玲珑物流中心、老城物流中转基地建设，整合现有的物流和 ……（未完，全文共4598字，当前仅显示2322字，请阅读下面提示信息。收藏《在现代服务业发展中实施重点突破的调查与思考》）