地方党委组织部长队伍建设情况调研报告2016

目录/提纲：……
一、从严治党新常态下地方党委组织部长在工作等各方面发生了新变化
（一）工作环境发生了新变化
（二）推进工作的方式、方法发生了新变化
（三）思想认识发生了新变化
一要看的就是岗位、职数和编制情况，其次才考虑人选问题
二、地方党委组织部长队伍建设中存在的问题
一是政治素质与岗位要求还不够适应
二是工作创新动力不足
三是地方党委组织部长的选拔面窄
四是工作压力比较大
三、对策和建议
一要突出能力素质，从严选拔组织部长
二要强化教育培训和实践锻炼
三要完善监督管理机制
四要建立健全关爱激励机制
……
全市地方党委组织部长队伍建设情况调研报告2016

按照省委组织部要求，近期，结合“三严三实”专题教育调研，深入部分县区、乡镇、村社，围绕从严治党新常态下组织部长队伍建设问题，与现任、往任组织部长，与组工干部和基层党员干部群众等，进行了座谈、讨论和个别走访。通过调研，了解掌握了一些基本情况，做了一些思考。

一、从严治党新常态下地方党委组织部长在工作等各方面发生了新变化

调研中我们感觉到，目前的组织工作正经历着由千头万绪到理顺规范的转变过程。随着各项组织工作向规范化、科学化轨道的迈进，地方党委组织部长的工作内容、工作方式等也都发生了一些变化，主要表现在三个方面。

（一）工作环境发生了新变化。与组织部长的座谈中，大家都认为，现在组织部长“施政用权”的形势、环境发生了很大的变化。从从业环境上看。随着从严治党的深入推进，各项政策法规不断完善，组织部长作为管理党员、管理干部、管理人才的“大管家”，_裁量权越来越小，而工作要求却越来越严格了。比如，一些组织部长在讨论中就说，在干部选拔任用上，过去对具体的细节步骤要求不是特别明确具体，执行上也不够严格规范，组织部长在干部选拔任用上确实还是很“有权”的，有时还可以“加长板凳多坐人”。而现在，中央新的《干部选拔任用条例》颁布
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
现在不同了，觉得组织部长对工作研究的细了，工作上开始问程序环节、盯步骤细节了，抓工作更加务实具体，工作方法更加贴近时代发展和基层群众需求。从工作方法上看，组织部长在推进工作上需要加强统筹谋划的能力。在调研中，一些组织部长就说，过去只要把党员、干部、人才这三块工作抓住了，就基本上可以完成工作任务了，推进工作也主要是搞调研、抓落实，帮助解决问题。现在情况不同了，不但要有调研和落实的能力，同时还要有从全局角度思考谋划工作的能力。比如，深化党的建设制度改革、分领域推进党的基层组织建设、干部选任机制的完善等，都需要认真地进行顶层设计和实践执行，组织部长不但需要披挂上阵参与业务工作，还需要端坐“中军帐”去统筹推进工作。

（三）思想认识发生了新变化。组织部长适应从严治党的新常态，就要有新思维、新心态。调研中，县区委组织部长都表示，面对新常态，自己的思维方式和工作心态都有了较大的调整。从心态变化上看，都能主动适应新常态。县区委组织部长最大的变化就是一个“进”字。从严治党突出要求组织部长要从严选干部、打基础、聚人才，组织工作的各个领域、各个环节都要从严，没有一个积极进取的心态、没有动真碰硬的勇气，做好新常态下的组织工作是不可能的。调研中，面对从严治党新要求，县区委组织部长都有了充分的心理准备，都在主动调整心态适应新常态。从思维变化上看，程序和法治意识不断提升。随着组织工作内涵要求不断变化，组织部长必须以全新的思维方式来认识和把握当前的组织工作。调研中，县区委组织部长普遍表示，过去工作上追求效率和效果比较多，一定程度上存在忽视程序规范的问题。现在抓组织工作任务落实，首先想到的就是措施路径是否依规合法，法治思维、规矩规范意识越来越强了，“法无授权不可为”在组织部长中得到了一致的认同和实践。特别是在抓一些难点复杂工作时，开始向先立规矩、再抓执行转变。比如，现在无论市一级还是县一级，调整配备干部第一要看的就是岗位、职数和编制情况，其次才考虑人选问题。再如，为应对干部选拔任用过程中说情打招呼问题，市县两级都出台了干部选拔任用全程纪实制度，将每个环节的“事件”都如实记录，形成追溯倒查机制，用制度的“藩篱”和“高墙”从源头上将一些不正之风、失范之举隔离开来，为组织部长公正、公道地开展工作创造了良好环境。还比如，针对市直单位党组成员设置随意性大的问题，市委组织部制定出台了《关于市直单位党组成员调整配备管理办法（试行）》，使党组成员配备工作做到了规范有序。

二、地方党委组织部长队伍建设中存在的问题

在调研走访过程中，我们也发现了地方党委组织部长队伍建设中还存在着一些问题，与从严治党新常态的要求还不完全适应，集中表现在以下几个方面：

一是政治素质与岗位要求还不够适应。作为地方党委领导班子成员，组织部长肩负着选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，为地方经济社会发展提供坚强组织保证的重要职责。这就要求地方党委组织部长队伍必须是一支思想素质高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的干部队伍。但在调研走访中，我们发现个别地方党委组织部长的政治敏锐性还不够强，对“抓党建是最大政绩”的认识不够深刻，还没有上升到执政安全的高度来看待。表现在工作中，有的对重点难点工作的推进有观望态度和等靠思想。比如，在八个专项整治工作中，个别组织部长的责任意识不强，推动整改的态度不坚决、工作不主动，有的甚至出现“不推不动”“推一下动一下”的现象。

二是工作创新动力不足。从严治党新常态下，有许多组织工作需要通过改革创新才能推进。调研走访中我们感觉到，“只防出错、不求突破”的思想仍然在组织部长队伍中不同程度的存在，“求稳有余、创新不足”的现象还是一个比较普遍的现象，谋划推进工作，想得不深、看得不远、突破不够。特别是在全面从严治党新常态下，对组织部长专业化要求越来越高，组织部长必须能够熟练运用法律法规，成为组织工作的“活字典”和“全面手”，才能很好地胜任工作。但目前还远远达不到专业化的要求，有的县区委组织部长参加会议、汇报工作甚至都离不开业务科长。同时，由于教育培训不系统、针对性和实效性不强，导致组织部长队伍能力素质提升跟不上形势发展的要求。

三是地方党委组织部长的选拔面窄。**市共有*个县区。近年来，市委高度重视地方党委组织部长队伍建设，立足岗位特点，不断加强县区委组织部长的选配工作。目前，*个县区委组织部长平均年龄为43.5岁，年龄最大的49岁，最小的41岁。学历均为在职研究生学历，初始学历均为大专以上学历。有女干部1人。*个县区 ……（未完，全文共4816字，当前仅显示2433字，请阅读下面提示信息。收藏《地方党委组织部长队伍建设情况调研报告2016》）