社会保障立法之探索

目录/提纲：……
一、社会保障立法的法理分析
（一）义务的多方履行与权利的单方享受
（二）受益人权利与义务的统一
一是社会保障立法的基本原则
（三）义务的现实履行与权利的未来享受
（四）公平原则指导下的有限按需分配
二、我国社会保障的立法难点
（一）资金缺乏与人口众多
二是要在“开源”上做好文章，资金来源多渠道是我国社会保障制度改革的目标之一
三是由被动地实施社会救济向积极地推进“再就业”工程转变
（二）用工与养老
一是即时领取的工资，二是延迟领取的养老金
（三）保障与褒扬
（四）先富与共享
三、对我国社会保障法立法的几点建议
（一）养老金给付时必须考虑货币贬值因素
（二）社会保障基金只能在无风险的前提下实现增值
（三）应通过立法在社会保障制度中建立褒扬与惩罚机制
（四）对领取失业保险金的条件应当进行必要的限制
（五）企业为员工足额缴纳养老保险金应成为劳动合同必载条款
……
社会保障立法之探索
　　社会保障制度在国家政治经济生活中具有非常重要的作用。任何社会保障制度比较成熟的国家，都是通过社会保障立法，使社会保障制度得以确立；通过社会保障法的实施，使社会保障制度得以规范；通过社会保障法的修改，使社会保障制度得以完善。
　　我国的社会保障制度现正处于初创阶段。改革的深化与社会主义市场经济_的建立，呼唤着具有中国特色的社会保障制度的建立。根据我国国情，社会保障制度的建立必须坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针，而这一正确方针的实施也会遇到大量十分复杂的困难。我国《劳动法》的颁布以及国务院制定的《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》等个法规，已经在社会保障法制建设方面迈出可喜的一步。如果能尽快制定《社会保障法通则》，使之对相应法规起到综合、统领的作用，定能为我国改革的深化和经济的蓬勃发展提供坚实的保障体系。
　　一、社会保障立法的法理分析
　　目前我国在社会保障制度方面尚无综合性的法律，除近年来颁布的法规外，大量工作处于依政策操作的阶段。尽管目前制
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共5694字，当前仅显示1999字，请阅读下面提示信息。收藏《社会保障立法之探索》）