全县村级工程项目管理工作汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）出台的背景目的
一是有效遏制农村信访和腐败
二是规范村级工程项目管理
三是推进村民自治管理水平
（二）调研起草情况
（三）工作推进情况
一是督促开展自查自纠
二是开展执行情况重点抽查
三是及时查处违规违纪问题
二、主要做法
（一）强化责任落实，形成监管合力
（二）把握关键环节，规范操作程序
（三）强化群众参与，提升民管水平
二是强化主动参与
三是强化职能监管
（四）科学设置模式，推进实效监管
三是30万元以上项目按县招标投标管理办法实行公开招投标
三、存在问题及下一步打算
三是集体自建模式，与全省推行的“一事一议”项目鼓励集体建还存在一定差距
……
***县村级工程项目管理工作汇报

为深化农村集体“三资”监管工作，针对“三资”管理存在的突出问题，我县在前期调研的基础上，印发了《***村级工程建设项目办法》，着力规范村级工程建设项目的监管。现将有关情况作简要汇报：
一、基本情况
（一）出台的背景目的。主要基于三点原因：一是有效遏制农村信访和腐败。随着新农村建设的不断推进，我县村级工程建设项目日趋增多，发生在村级工程建设领域的腐败案件呈上升趋势，已经成为众维护自身利益和表达诉求的重要信访内容。从近几年的案件查处和信访举报情况分析，我县农村干部违法违纪问题得到处理的有70%以上、受理的信访举报件有85%以上都与村级工程建设项目有关。二是规范村级工程项目管理。我县是个山区县，村民居住分散，村集体经济基础弱，造成村级工程规模普遍偏小。如，2014年我县19个乡
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略572字，正式会员可完整阅读）……　
。二是开展执行情况重点抽查。会同农业局、民政局、水务局、建议局等单位，以项目为单位对各乡镇贯彻执行暂行办法情况开展了一次重点检查，一方面引导乡镇、村党员干部提高贯彻落实办法的主动性和自觉性，另一方面查纠问题，督促落实整改。三是及时查处违规违纪问题。办法印发后，根据群众举报和有关部门工程审计，县纪委、有关乡镇纪委对违规套取工程款、干部亲属违规参与招投标、干部违规合伙承包村级工程等3起问题进行了查处，其中立案查处1起、给予组织处理2起，下一步，计划于办法实施一周年时，开展全县通报一批，形成震慑。
二、主要做法
（一）强化责任落实，形成监管合力。落实责任是做好村级工程项目管理的保障。我们在办法中首先明确了县、乡镇、村三级各层面的工作责任：其中，村支部委员会和村委会负责本村工程项目的具体实施。村监委负责本村范围内工程项目的监督。村股份经济合作社负责本村工程项目资金筹措和管理。乡镇纪委、招投标中心、农村集体“三资”代理服务中心负责工程项目的监督指导。县级各行业、项目主管部门根据职责和业务范围负责工程项目的指导、管理和监督。
（二）把握关键环节，规范操作程序。规范程序是村级工程建设项目管理的工作重点，我们专门设置流程图和申报备案等1图8表，重点突出项目立项、招标投标、现场管理、工程变更、工程审价、工程验收、款项拨付、资料归档等8大关口，并对每个关口设置有效“必要件”。如项目立项必须履行民主决策、征求意见、报批备案手续；招标投标必须公开、公正；工程变更按照变更额度分级研究讨论决定；工程审价限额分级审核、公示；款项拨付要求申请、审核、票据等程序一关不少。同时，办法对防止村干部利益冲突、违规违纪问题依纪依法处置等作出了相应规定。
（三）强化群众参与，提升民管水平。我们着力保障群众在村级工程项目建设上的知情权、参与权和监督权，确保达到干部廉洁、农村和谐、项目高质量、资金高效益等多效合一目的。一是强化公开，在项目立案、招标投标、现场管理、工程变更、工程验收、工程审价等环节均设置公开环节，并通过村级“三务”公开信息平台、村务公开栏等进行全面公开，全程接受群众监督。二是强化主动参与。积极发挥党员代表、村民代表、技术村民等人的民主监督、民主管理职能作用和业务技能，主动参与到村级工程各环节过程。如项目立项必须经村民代表（村民）、党员代表讨论通过；在现场管理过程中，组建由村民代表、技术村民、村监委成员组成的村工程项目管理小组进行全程监督。三是强化职能监管。深化乡镇“三资”管理服务中心、村监委会的职能监管，每年通过以会代训、专题培训等方式提升其履职水平，重点加强村级工程项目资金的监督检查。
（四）科学设置模式，推进实效监管。根据我县村级工程的实际情况，我县设置了两种村级工程建设模式：一种是集体自建，规定总投资额30万元以下的施工技术含量低、危险性小、造价不易发生变更的土石方、给排水、道路、高度2米以内的挡土墙等项目，可以采取集体自建模式。另一种是投标招标模式，按规定设 ……（未完，全文共2528字，当前仅显示1607字，请阅读下面提示信息。收藏《全县村级工程项目管理工作汇报》）