在2018年普惠金融发展工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、以“承前启后”为立足点，回顾2017年普惠金融工作
（一）银行业金融机构普惠金融工作取得新进展
（二）2017年分局普惠工作取得良好成效
二、以“稳中求进”为总基调，明确当下普惠金融发展的机遇与挑战
（一）提升思想认识，切实增强做好普惠金融发展工作的信心与动力
（二）保持清醒认知，理性应对宏微观环境的形势与压力
（三）坚定信心初心，着力解决辖区银行面临的矛盾与问题
三、以“高质发展”为总目标，全面提升全辖普惠金融向高质量发展转变
（一）全面领会普惠金融要点，进一步强化目标管理
（二）切实加强统计汇总工作，进一步确保信贷投放
（三）切实改进优化方式方法，进一步增强服务动能
（四）紧密结合乡村振兴战略，进一步提升三农金融质效
（五）积极夯实各类保障措施，进一步助力打赢扶贫攻坚战
（六）持续整治乱象回归本源，进一步规范普惠金融发展
……
在2018年普惠金融发展工作会上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，总结辖区2017年普惠金融发展情况，传达银监会和**银监局普惠金融工作的最新要求和安排，部署2018年普惠金融重点工作。刚才，通报了辖区银行业2017年小微金融服务工作情况、“三农”金融服务情况和扶贫小额信贷工作情况，六家机构分别就服务乡村振兴战略的思路和措施、小微企业金融服务情况和三农金融服务情况等进行了交流发言。农发行**分行、农行**分行、农商行**分行等机构服务乡村振兴战略，站位高、思路清，及早介入、主动谋划；农商行南川支行等机构推进扶贫小额信贷工作，做到了倾情倾力，下足了“绣花”功夫。他们的经验，总结起来就是“三真”：真心、真干、真效，值得辖区各机构认真学习和借鉴。
下面，我讲三个方面的意见。
一、以“承前启后”为立足点，回顾2017年普惠金融工作
（一）银行业金融机构普惠金融工作取得新进展
2017年，各银行业金融机构抢抓机遇、勇于担当，持续加强对小微、三农、扶贫等普惠金融重点领域的支持，主要体现在“三个变化”上。
一是实现了从“高度重视”到“实质落实”的变化。辖区各银行业金融机构对
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的空白行政村以不低于30%的比例随机抽查并通报。针对农村基础金融服务推进工作中的问题提出新要求，持续督导涉农银行清理“僵尸机”，使用细则上墙、优化机具选址、强化后期维护，助力农村基础金融设施提档升级。
三是推进宣传汇报，增强多方凝聚力。分局以扶贫小额信贷政策宣传活动为契机，将“集中宣传”与“日常宣传”相结合，联合相关银行在深度贫困乡镇举办了6场大型集中宣传活动。另一方面，分局积极推动各行加强对外宣传，**卫视**新闻联播节目对农商行武隆支行扶贫小额信贷取得的良好成效进行了专门报道；各区县电视台、纸媒和网媒等累计报道10余次；南川区、武隆区和丰都县政府对各承办行取得的成绩进行了通报表扬。
四是推进产品创新，迎合需求多元化。分局持续保持前瞻思维，引领各行因地制宜加强产品创新，开发出 “云税贷”、“税易贷”、“创业贷”等有效匹配小微、三农生产周期和季节性的产品，从抵押方式、产品期限、还款方式等方面进行了创新，将金融活水源源不断地引流到薄弱领域，让更多受众享受到了普惠金融发展的雨露甘霖。
总体看，在监管部门和各银行业金融机构的积极努力下，2017年普惠金融发展取得突出成效，小微企业贷款整体实现“三个不低于”目标，涉农贷款、农户贷款稳步增长，基础金融服务和扶贫小额信贷覆盖面不断扩大，普惠金融政策体系和外部环境逐步改善。这些成绩的取得凝聚着大家共同的努力和心血。在此，我代表分局向各银行业金融机构表示衷心的感谢。
二、以“稳中求进”为总基调，明确当下普惠金融发展的机遇与挑战
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施普惠金融规划承上启下的关键一年，我们要深入学习贯彻党中央国务院普惠金融工作的战略部署，落实银监会、**银监局的决策要点，清醒认识到经济新常态下辖区银行业面临的机遇、挑战和问题。
（一）提升思想认识，切实增强做好普惠金融发展工作的信心与动力
_总书记在党的十九大报告中指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，中央经济工作会议围绕推动经济高质量发展，做出了深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战等重点工作部署。各银行业金融机构要进一步提高思想认识，深刻领会当地十九大、全国金融工作会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入理解发展普惠金融的战略意义，将普惠金融工作与落实新发展理念、服务供给侧结构性改革紧密结合，为全面建设小康社会提供有力支持。
这里特别强调各银行业金融机构要深刻认识乡村振兴战略的重大意义。党中央明确，乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代“三农”工作的总抓手，提出“农业农村优先发展”以及把更多的金融资源配置到农村经济社会发展重点领域和薄弱环节的总要求。乡村振兴战略，是解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间矛盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求，也是银行业坚守主业、回归本源，服务好实体经济的必然要求。银行业服务乡村振兴战略，既是自身政治和社会责任所在，也是新时代创造的新机遇。辖区各银行业金融机构必须将服务乡村振兴战略作为工作的重中之重，紧紧围绕乡村振兴战略找定位、谋发展、推改革、强服务，将是否有效服务乡村振兴战略作为工作的出发点和落脚点，做到主动参与、及早谋划，将党和国家乡村振兴战略的各项政策要求落到实处。
（二）保持清醒认知，理性应对宏微观环境的形势与压力
一是普惠体系建设的短板仍亟待解决。当前金融领域部分业务立法缺失，普惠金融功能监管亦缺乏系统性、制度性的安排，引导政策多，实质倾斜少，一定程度上影响了部分想有作为的银行的积极性。另一方面，信用信息呈现碎片化，数据互通存在障碍，普惠金融基础设施根基不牢，解决金融服务可得性问题还需要进一步攻坚拔寨。
二是金融服务洼地的灌溉仍较为乏力。尽管辖区普惠金融工作的推进取得了一个个突破性进展，支持力度和覆盖面均取得了可喜的成绩，但条件困难的边远行政村、初创小微企业、深度贫困人群等金融服务难以到达、金融机构畏贷慎贷的“硬骨头”还没有被啃下来。
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