县营商环境调查报告

目录/提纲：……
一、调查基本情况
二、存在的问题
（一）个别部门职能发挥不够，思想认识存在偏差
一是思想僵化
二是服务意识不强
三是业务素质不高
（二）个别部门、个别执法行为有待规范
二是执法保障不力
（三）融资难问题普遍存在
（四）进入政务服务中心的审批项目中有一部分项目还是体外循环
三、建议对策：
（一）营造浓厚的软环境工作氛围
（二）加快“只跑一次”改革工作推进
（三）发挥好民意调查作用
（四）落实好领办代办制度，着力提升金融服务
（五）加强诚信环境建设
……
**县营商环境调查报告
**县软环境建设办公室

营商环境的优劣直接决定一个地区经济发展的速度和质量，是一个地区市场发育程度和政府行政水平的重要标志，优化县域经济发展环境比以往任何时候都显得更为迫切，为了营造良好的经济发展环境，了解我县营商环境现状，找出存在的重点难点问题。县软环境办成立调研组对我县营商环境情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、调查基本情况
本次调查通过企业座谈、问卷调查、实地调研、明察暗访等方式，围绕我县“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标开展调研，调研内容包括办理环节、办理时间、申请材料数、群众满意度四个方面。此次调研全县28名重点企业负责人参加座谈会，网上收回有效调查问卷189份，现场在服务窗口向办事人员发放调查问卷100
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略591字，正式会员可完整阅读）……　
理环节4个，办理时间3个工作日，申请材料数5件。3个窗口单位，按照不缺少、不遗漏、不重复的原则，共同制定“不动产综合类”流程图等，做到“一套资料，一次申请，一次提交”。并进驻邮政快递EMS窗口，群众可自愿选择自取或快递送达方式。
用电报装：高压新装业务办理环节4个，办理时间均值30个工作日，申请材料10件。低压非居民办理环节4个，办理时间均值17个工作日，申请材料数均值3.5件。
用水报装：办理环节3个，办理时间均值5天，申请材料3件。
用气报装：办理环节6个，办理时间均值10天，申请材料1件。
获得信贷：抽取2家企业，其中：目前企业贷款余款均值为22.5万元，企业贷款来自正规金融机构的比例为100%，获得信贷所需的时间均值为10个工作日。
群众对营商环境满意度：调查问卷从5个方面共10项开展调查。其中评分最高的是，服务态度类：积极推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制度等便企服务，满意度达到94%。评分最低的是，办事效率类存在“庸、懒、散、软”等现象满意度为87%。总体满意度为90.7%，基本满意度为6.3%，不满意度为3%。
二、存在的问题
从这次调查的情况看，企业对我县的营商环境总体评价良好，政府对企业及民营经济较为重视，机关服务企业的意识不断增强，县域经济发展环境取得了较大改善，但与县域经济发展的需要、与广大群众的期盼、与投资者的呼声还存在一些明显的差距。主要体现在：
（一）个别部门职能发挥不够，思想认识存在偏差。突出表现在：一是思想僵化。一些行政机关和工作人员因循守旧、墨守成规，不能跳出圈子看问题，只满足于工作老套路，不敢突破常规，不敢承担风险和责任。二是服务意识不强。个别工作人员缺乏主动服务思想，干工作懒散松懈、拖拖拉拉，有些干部对服务对象在思想上仍存在本位主义，在处理
“公仆”和“主人”的关系时没有摆正自己的位置。三是业务素质不高。一些单位和部门关键服务岗位和窗口人员业务素质不高，对政策业务不熟悉、业务流程不精通、现代办公手段不掌握，很难适应岗位工作要求，而部门和单位又普遍反映缺少骨干和综合素质较高的干部。
（二）个别部门、个别执法行为有待规范。突出表现在：一是有些执法人员文化程度低，政治素质差，行政执法认定事实不清、程序混乱、适用法律条款不准确的情况时有发生。二是执法保障不力。对涉企违法行为打击处理不及时、不到位，企业合法权益保护不力。还有一些单位执法人员执法管理中_裁量权过大，处罚不公，或者是简单粗暴执法。
（三）融资难问题普遍存在。当前企业面临的融资难较为普遍和凸显，企业的资金困难状况没有得到彻底解决，县级银行机构审批权限小，审批程序复杂，贷款门槛较高，增加了企业贷款难度，民间融资机构实力欠缺。
（四）进入政务服务中心的审批项目中有一部分项目还是体外循环。存在审批事项不集中、应尽未进、明进暗不进、进了不授权、事项进厅不及时现象；窗口工作人员在办理业务时仍存在多套系统、多个流程，只能靠人工推送信息或二次录入。网上办事效率低下，办事群众通过互联网提前准备材料不理想。
三、 ……（未完，全文共3286字，当前仅显示1660字，请阅读下面提示信息。收藏《县营商环境调查报告》）