浅谈如何加强基层计量监管

目录/提纲：……
一、**旗计量监管工作现状
二、当前基层计量监管中存在的问题
（一）经营者、消费者法制意识淡薄
（二）基层技术机构不能满足计量检测需求
一是技术手段落后
二是检定人员少检测任务重
三是服务质量有待提高
（三）计量监管模式及计量检定授权不合理
三、基层计量监管工作的指导思想及目标
四、加强基层计量监管工作的思路
（一）加大经费投入及人才培养力度
（二）规范计量基础工作
（三）检定与监管真正分离
（三）强化计量行政执法
（四）强化宣传、营造氛围
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浅谈如何加强基层计量监管

计量是经济活动、国防建设和社会发展的重要技术基础，是维护贸易公平、保护广大消费者利益的重要法制手段，与人们生产、生活的各个方面密切相关。比如，我们日常用的水表、电表、煤气表、电子秤、出租车计价器、加油机、医用计量器具等的管理和检测就属于计量工作范畴。
在建设质量强国的进程中，计量工作显得更加重要,它不仅是质量工作的基础也是一项重要的技术手段，计量是否准确反映在企业是否依法生产,而且是否科学生产,是否在通过加强计量工作达到节能降耗、减少损失的主要手段。计量工作是国民经济中一项重要的技术和管理工作,它已_到了现代社会的不同层面,涵盖了政治、经济、科学等各个领域,与社会经济发展息息相关。计量标志着一个国家现代化水平的高低,是我们从事各项活动的重要技术保障,对促进改革开放发展,有着不可替代的作用。
计量管理工作是市场监管部门一项重要的职责,我们要充分发挥部门监管和技术职能
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计量检测管理、计量服务等方面采取了多项行之有效的措施，确保了民生计量在贸易结算、医疗诊断、行政执法等领域发挥不可替代的作用。
二、当前基层计量监管中存在的问题
在当前社会发展的大环境下，多种经济形式并存，受经济利益的驱使，计量工作对促进社会公平公正的作用正面临着新的挑战，虽然计量工作条件有所改善,计量器具配备率、使用率正在逐渐提高。但基层的计量监管工作仍存在许多不尽如人意的地方或者说是无可奈何之处。
（一）经营者、消费者法制意识淡薄。 经营者法制意识不强、消费者自我保护意识薄弱、市场中用于贸易结算的电子计价器主动受检率低。个体工商户普遍认为，我的电子计价器自已验证了，“好使、准”就行，检定不检定无所谓。《计量法实施细则》第二十二条规定，任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。因此，要在社会上加大计量法制宣传，提高广大个体工商户的计量法律意识，提高电子计价器的主动受检率，变被动受检为主动送检，进一步增强加强民生计量工作的责任感和紧迫感。
（二）基层技术机构不能满足计量检测需求。 一是 技术手段落后。目前,就**旗检测机构而言，虽然计量检定机构的办工条件有所改善,但总的来看还不能满足经济社会发展和管理工作变化的需要。如在医疗卫生器具检定工作中,由于建标项目及设备落后,空白项目多,远远不能达到检定工作的要求，甚至部分医疗设备市一级检测机构都不能满足检定需求，导致某些重要仪器不能得到有效、及时检定,导致一些患者无法在当地治疗。二是检定人员少检测任务重。 现在不少企业的一些现代化检测仪器,不要说我们不懂,很多就是见也没见过,这就要求我们检测人员要不断丰富知识结构，努力提高专业水平，检验人员不但要具备熟练的检定技术、丰富的专业知识,还要对现有建标项目涉及的设备具备准确分析和排除故障的能力。三是服务质量有待提高。部分检定人员的工作积极性、主动性和创造性不够,尤其是 2017年4月1日起停征强制检定计量器具检定收费后，部分检定人员不能时刻为顾客着想,致使一大批我们有能力、有设备开展检定的项目，由于人为的因素而拖、拉，不能及时予以检定。
（三）计量监管模式及计量检定授权不合理。 在基层的计量监管工作中,主要是围绕一些中小型企业及获生产许可证企业开展,市场上使用的衡器、门诊的血压计（表）等，没有开展全面的普查、建档等工作,存在着监管及检定盲区,应探索监管模式,逐步将其纳入规范化管理,使之得到有效监管。计量检定授权不合理。当地市场监管部门是行政执法部门,是计量监管的主体,而计量检定机构同样是当地市场监管部门的一个职能股室，同属一个单位，监管人员不能对检定机构和人员实施有效的管理，同时检定机构没有相关机构与之竞争，无法推动检定机构进步与发展，检定工作应由第三方机构来负责,才能真正做到公平、公正,有效管理。
三、基层计量监管工作的指导思想及目标
加强计量监督管理工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，以改善民生、促进和谐为目标，以计量惠民、扩大服务为重点，坚持“政府引导、行业自律、部门监管、社会监督、优化服务”的原则，推进科学管理，加强计量监管，强化计量惠民，提高全民计量意识，营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境，切实维护人民群众的切身利益。
目标： 确保全旗所有的超市、集贸市场、医疗卫生单位、加油站等在用强检计量器具的受检率达到95 ……（未完，全文共3637字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何加强基层计量监管》）