关于“精准科学选人用人”的思考与建议

目录/提纲：……
1、选拔任用干部首先必须全面了解干部
2、选拔任用干部必须充分考虑岗位需求
3、选拔任用干部必须明确干部发展规划
1、干部资源枯竭，进口不畅
2、干部结构比例失衡
3、干部退出机制不顺
4、受到的干扰因素较多
5、程序繁琐，实用性不强
1、必须坚持以德为先的原则
2、必须加强考核结果的运用
3、必须拓宽选人用人渠道
4、必须重视基层干部的使用
5、必须给干部提供合适的岗位
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关于“精准科学选人用人”的思考与建议

_总书记关于精准科学选人用人的重要论述，为加强和改进新时期干部工作、提高选人用人科学化水平提供了重要指南和根本遵循。精准科学选人用人，我的理解就是要精准识别干部、精准选拔干部、精准任用干部、精准淘汰干部，做到标准精准、方法精准、过程精准。
我是去年7月底从市纪委调任**县委书记的。到**后，经历了一次规模较大的干部调整，共调整干部350人。干部普遍反映，此次调整，选人用人导向鲜明，调优配强了乡科级领导班子，干事创业氛围进一步浓厚，社会反响非常好。
为什么能取得这样的效果？我个人有以下几点体会：
1. 选拔任用干部首先必须全面了解干部。通过班子年度考察、任前推荐考察、书记部长谈心谈话、听取分管领导意见等形式，与干部近距离接触，面对面交流，全面了解干部的德能勤绩情况和思想动态，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略583字，正式会员可完整阅读）……　
2个职位没有挑选到合适的年轻干部。
2. 干部结构比例失衡。一方面，年轻干部总量偏少。全县机关事业单位中，50岁以上的2378人，占25%；35岁以下的1807人，仅占19%。特别是县直单位因整体超编，近10年来新招录公务员很少，30岁以下的年轻干部仅1044人，仅占9.5%。另一方面，乡科级干部队伍结构不优。乡镇班子平均年龄41.2岁，县直单位班子成员平均年龄47.83岁，有19个县直单位没有“70后”班子成员，班子内部同年龄段干部较多，没有形成合理的梯次结构，懂专业的业务干部尤其稀缺。
3. 干部退出机制不顺。从干部退出机制的现状来看，对不适宜担任现职领导干部的调整还存在着操作困境。一方面，对不同类型干部实绩的考核没有明确标准，对“不适宜现职”的情况不好界定。另一方面，对那些与岗位“水土不服”、长期工作“不在状态”的干部，难以把握让他们适时退出的“火候”与“尺度”。除了用年龄、换届来卡，用犯错误、健康状况不佳来“下”，似乎缺少更多有效的办法。由于“能上不能下”的问题客观存在，很多培养、锻炼成熟的年轻干部，受职数限制，难以获得提拔重用的机会。
4. 受到的干扰因素较多。少数干部功利思想严重，在干部调整时期望值较高，不能正确对待升降去留，托人找关系、打招呼的现象客观存在。少数群众认为考察或提拔干部存在“潜规则”，考察提拔的对象已内定，自己说了也白说，在参与考察干部座谈时当“老好人”，往往只谈被考察对象的优点，不说缺点，甚至违心说好话，影响了组织部门识别干部的精准度。由于领导职数少、竞争激烈，也有一些单位“一把手”，因为对本单位某些有能力、素质高、工作表现突出的干部高度认可，往往以单位的名义向组织部门施加压力。
5. 程序繁琐，实用性不强。干部选拔任用的实际操作中，程序相当复杂，环节过于繁琐，值得改进。比如：调整干部时，本来任免意向在常委会前已经进行了充分的沟通酝酿，该衔接的进行了衔接，该征求意见的征求了意见，任免方案在常委会上充分讨论、形成一致意见后，就已经充分体现了民主，在此基础上再进行票决，就显得多此一举。又比如，换届时，进行全额定向推荐，某名干部作为差额考察对象进入了考察环节，最后因职数限制没有任用，但如果要任命其担任其他职务时，就必须再次组织推荐考察，而参加推荐的人员、参与座谈的人员几乎与换届考察时完全相同，这样的程序设置有必要改进。
根据新时期干部工作要求，结合**实际，这里就“精准科学选人用人”问题，提几点不成熟的建议：
1. 必须坚持以德为先的原则。党的十八届六中全会提出，选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先。再次重申了“德”在选人用人标准中的优先地位和主导作用，使得用人标准更加明确、用人导向更加鲜明。坚持正确的选人用人导向，应始终坚持把有定力、德行高、修为好、“四个意识”强作为衡量干部的首要标准和选拔任用干部的重要依据，切实从“德”上把好选人用人关，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、群众满意度高的好干部选出来、用起来。
2. 必须加强考 ……（未完，全文共3240字，当前仅显示1636字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“精准科学选人用人”的思考与建议》）