基层卫生应急体系建设调研情况报告

目录/提纲：……
一、**县卫生应急体系建设情况
（一）以机制_建设为基础，构建有效应急指挥决策体系
（二）以应急能力提升为目标，全面厚植卫生应急工作根基
（三）以应急乡镇建设为平台，健全长效卫生应急工作机制
（四）以新冠疫情防控为实战，展现扎实的卫生应急应对水平
二、卫生应急体系建设存在的困难
一是公共卫生专业机构综合能力仍显薄弱
二是医疗服务体系组织不平衡与应急服务提供能力不充分问题并存
三是分工协作和运行机制不健全
四是民营医疗机构医疗规范化体系不健全
三、工作建议
一是要切实提升苏北地区医疗机构公共卫生体系综合能力
二是加大苏北地区人才引进培养省级层面支持力度
三是对苏北地区进行资金政策倾斜
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基层卫生应急体系建设调研情况报告

卫生应急体系建设是国家应急体系的重要组成部分，承担着有效应对和处置突发公共卫生事件、开展突发公共事件紧急医学救援、维护群众生命安全和经济_的重要使命。为进一步加强我县卫生应急管理体系建设水平，完善公共卫生应急管理服务职能，近期，围绕我县卫生应急体系建设情况，进行专题调研，通过现将情况报告如下:
一、**县卫生应急体系建设情况
**县位于**省**部，占地面积***平方公里，是闻名中外的“******”，_农村综合实力百强县之一，**年通过省级卫生应急示范县验收，2019年高标准通过复评审。全县总人口***万，辖*个街道，**个乡镇，拥有各类医疗卫生机构**个。近年来，**县卫生应急工作从创新_机制入手，突出决策指挥、应急处置、监测预警等关键环节，致力探索具有自身特色的卫生应急工作之路。连续多年获得**市卫
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进行全面更新换代。成立全县突发事件卫生应急专家咨询委员会，建立专家库和专家队伍，组建了13支140多人的应急快速反应专业分队。每年有针对性开展分层次、分专业、分类别的实战演练和桌面推演。2019年开展了人感染H7N9高致病性禽流感疫情处置和猪链球菌感染疫情处置等应急演练及桌面推演，协助并参加了***市2019年核应急演练，努力打造一支“拉得出、打得赢”的精英队伍。投入近400万元，改造升级120急救指挥调度中心和乡镇卫生院的应急装备，实现了“县内24小时接受呼救、6公里急救半径、15分钟以内响应”的急救网络，真正做到应急响应快捷、院前院内救援衔接严密、整体运行顺畅高效。2020年新冠肺炎疫情突然爆发，依托扎实的卫生应急工作体系，各项防控工作顺利高效开展。
（三）以应急乡镇建设为平台，健全长效卫生应急工作机制
将卫生应急规范化建设向镇村两级延伸，全县实现市级卫生应急规范化乡镇100%全覆盖，建立了县级引领，乡镇为基础，村卫生室为补充的应急响应体系。以创建为抓手，每个乡镇均建立完备的卫生应急物资储备仓库。在财力极为困难的情况下，每个乡镇确保人均1.5元的卫生应急专项经费及时足额到位。同时，每个乡镇自拟主题每年开展2次应急演练，不断锻炼队伍，提升突发公共卫生事件协调处置能力。结合卫生县城、健康城市、文明城市等各类创建，综合利用“5.12防灾减灾日”、“世界急救日”、红十字会“百万群众自救互救培训”及志愿者培训等平台，多渠道普及卫生应急基本知识和技能，提高群众参与度和知晓率，
（四）以新冠疫情防控为实战，展现扎实的卫生应急应对水平
面对突如其来的新冠肺炎疫情，县卫生应急体系迅速响应，县委县政府第一时间成立指挥部及各条线工作组，第一时间启动应急预案，细化工作流程，压实职责分工，统一指挥、统一协调、统一调度，卫健系统协助县委县政府迅速建立_排查_、乡镇发热门诊预检分诊，献计防控救治“三道防线”，县财政、发改等部门全力保障疫情防控物资采购及救治场所改造。启动突发公共卫生事件一级响应后，聚焦重点场所、重点部位和重点环节，快速构建了防治结合、群防群控的工作格局。“早发现、早报告、早隔离、早治疗”四早防控政策得到高质量落实。全县确诊病例2例治愈出院后，截止目前无新增确诊病例和疑似病例，无二代病例、无聚集性病例、无医务人员感染，复工复产复学逐步开展，经济社会运转稳步恢复。
二、卫生应急体系建设存在的困难
一是公共卫生专业机构综合能力仍显薄弱。县疾控中心收费项目相继停收，同时疫苗、药品实行零差价政策，然而相应的财政补偿机制尚未到位，资金运行压力巨大。没有成立独立运行的120急救中心，对于车辆的运行及人员管理无自主权，对院前急救的质控和考核困难，导致120综合水平不高。由于虹吸效应造成苏北地区医疗、公共卫生与疾病预防控制人才大量流失，进而导致“医疗”和“卫生”两大体系均表现出综合能力不强。
二是医疗服务体系组织不平衡与应急服务提供能力不充分问题并存。一方面，医疗服务体系组织不平衡，分级诊疗和家庭医生制度尚在起步阶段。另一方面，医疗机构应急服务提供能力不充分。因此，疫情如果大规模发展过程中，医疗 ……（未完，全文共3372字，当前仅显示1703字，请阅读下面提示信息。收藏《基层卫生应急体系建设调研情况报告》）