县房地产市场监管工作经验交流材料：优化完善住房保障体系 助力房地产市场平稳健康发展

目录/提纲：……
（一）健全_机制
（二）强化项目建设
（三）规范市场秩序
（四）优化营商环境
一是预售监管难度大
二是房贷按揭办理困难
三是适老化与适小化房源比重少
（一）完善住房保障体系
（二）优化结构打造精品小区
（三）开展促销优化营销方案
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**县房地产市场监管工作经验交流材料：优化完善住房保障体系 助力房地产市场平稳健康发展

近年来，**县深入贯彻落实_总书记“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求，以增信心、防风险、促转型为主线，立足实际，因城施策，持续加强全县房地产市场监管，优化房地产市场体系，强化房地产市场监管，全力防范化解房地产市场风险，切实维护人民群众合法权益，做到稳地价、稳房价、稳预期，推动经济社会高质量发展。
（一）健全_机制。一是实行专班推进，着力强化发改、财政、自然资源、工信、住建等成员单位联动机制，按照“在建项目抓进度、待建项目抓落地、拟建项目抓前期”要求，全力推进房地产项目建设和投资。二是建立信用评价体系，实施房地产开发企业、经纪机构信用综合评价制度，将房地产开发企业和中介机构履约行为、信息公开、资金管理等方面内容纳入房地产信用体系评价体系，建立“一处失信、处处受限”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略613字，正式会员可完整阅读）……　
者姓名。公积金贷款购买二套房的贷款利率上浮10%，停止办理二套以上住房公积金贷款业务。金融机构加大对借款人收入真实性审核，强化审贷管理，支持居民家庭自住购房需求，杜绝投机炒房。二是严格执行商品房预售资金监管的有关规定，商品房预售资金和项目贷款由开发企业、开户银行、住建部门设立共同监管账户，签订监管协议，确保专款专用，防止预售资金外溢，防范项目“烂尾”。对未按规定使用商品房预售资金、未将预售资金存入监管账户及以支付其他款项为名变相逃避监管的，监管部门责令限期整改，逾期不改的依法查处。三是以清理政府工程拖欠为突破口，推进工程款清欠工作，减轻企业负担，坚决打击转包和非法分包、操纵招投标等违法违规行为，净化建筑业市场。特别针对社会类投资项目，及时组织资质高、业绩优、信誉好的本地施工企业与建设单位召开对接会、洽谈会，通过牵线搭桥，提高本地建筑施工企业市场份额。
（四）优化营商环境。一是着力加强房地产市场分析研判，重点关注大型房地产开发企业的资金流向、销售动态，切断资金外溢渠道，确保项目预售资金用于本项目建设，切实做到保民生、保交楼、保稳定。全面排查在建、在售楼盘情况，梳理本县区房地产项目的风险点，厘清责任、分清债权，引入资本、盘活存量，制定“兜底”方案，提出具体解决措施，逐步化解相关问题。二是对存在风险隐患的项目，做到“一项目一方案一专班”，准确研判项目风险，帮助企业化解风险；对自有资金不足、高周转、高杠杆、高负债的企业重点_，防止预售资金外溢；对存在进展缓慢、逾期交房、逾期办证、停工“烂尾”等风险的项目重点研究，上报政府，制定防范化解风险预案。三是围绕重点项目前期工作，落实部门责任和办理时限，从优从速完善前期手续，针对项目前期审批事项建立工作推进台账，推行网上办理、不见面审批或最多跑一次，压缩办理时限，提高劳保费拨付管理水平，指导建设单位加快办理各项前期行政审批。对符合开工条件的建设工程，确因建设单位资金困难的，在基础设施配套费、劳保统筹费等方面推行容缺受理机制，切实推动新建项目尽早开工。对在建项目工程进度实行清单式管理，对进度滞后项目及时分析原因，加强指导，解决问题，督促施工企业落实工程进度。
存在的问题：
一是预售监管难度大。由于我县商品房购买力不强，按照《**市商品房预售资金监督管理办法》，第八条规定，“对用于支付工程建设等费用的预售资金实施重点监管，重点监管资金额度为商品房开发项目达到竣工交付条件所需工程建设资金总额。”但我县商品房销售市场疲软，开发项目的商品房预售资金监管额度达不到项目所需监管的要求，项目建设后期出现建设资金困难的问题。
二是房贷按揭办理困难。近年来，银行房贷按揭政策持续收紧，购房者因银行贷款额度有限、购房人征信不良等原因虽交了预售款但房贷按揭办理困难，影响了房地市场产正常运行。
三是适老化与适小化房源比重少。随着家庭人口结构的变化，适老化与适小化房在购房者的需求中占比较高，在项目规划设计时小户型房屋较少，小户型需求者房源不足。如智慧家园建设的小户型房屋就得到许多购房者的认可，40多套50平米的小居室已全部认购。
对策建议：
（一）完善住房保障体系。持续加强全县房地产市场监管，维护房地 ……（未完，全文共2709字，当前仅显示1722字，请阅读下面提示信息。收藏《县房地产市场监管工作经验交流材料：优化完善住房保障体系 助力房地产市场平稳健康发展》）