关于社有资产管理存在的问题及对策建议

目录/提纲：……
一、社有资产的基本情况
二、社有资产的运营管理情况
三、社有资产的处置和保值增值情况
6、**供销社中段门面房及土地，房产占地及院场共计**平方米
7、**供销社，土地面积地1.17亩，属危房
四、存在问题
一是社有资产监管不到位
二是对系统资产状况了解不深不透
五、对策和建议
一是尽快修订完善符合**市供销社本级的社有资产管理制度
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关于社有资产管理存在的问题及对策建议

为全面了解全市供销社社有资产管理现状，市供销社组成调研组，通过走访座谈、调查问卷等方式，围绕社有资产的现状、存在问题进行了专题调研，并提出了对策建议。
一、社有资产的基本情况
截止2022年12月31日，我全系统共有社有资产6亿元（账面价值）。其中：市本级社有资产0.28亿元，县区社有资产5.72亿元。因历史原因，供销社系统所占有的土地绝大多数为国有划拨土地，共计317宗土地中，有产权证的290宗634.24亩，另有27宗65.31亩没有产权证书。房产358处31.6万平方米；有产权证的175处15.2万平方米，另有183处16.4万平方米没有产权证书。房产以出租为主，全系统有闲置房产2.1万平方米。
二、社有资产的运营管理情况
全市供销社系统的资产大部分位于乡镇，城镇
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一补一”垫付单位应缴养老金部分。
2.**供销社2022年8月处置土地**亩，收入**万元，缴纳税费及出让金**万元，缴纳养老金**万元，支付拖欠职工工资**万元。
3.**供销社2020年6月处置房产**平方米，收入**万元，全部用于安置职工，缴纳拖欠职工养老金。
4**供销社办公大院，建筑面积**平方米，2021年因市政工程医院改造扩建被征收，拆迁补偿金额**万元；
5.**供销社2021年通过区政府招拍挂转让出售资产一处，建筑面积**平方米，账面净值**万元，招拍价**万元，转让资金已进区财政局专户，待政府返还供销社解决职工“退一补一”问题；
6.**供销社中段门面房及土地，房产占地及院场共计**平方米。2021年12月由**自然资源局收储交易中心按程序挂牌进行招拍挂交易，通过竞拍土地、房产交易价格共计**万元，转让资金已进区财政局专户，待区政府返还青树供销社解决职工“退一补一”问题。
7.**供销社，土地面积地1.17亩，属危房。按照县政府安排，已将土地交付县国土资源局，由县人民法院使用，无收入。
由以上资产处置情况可以看出，县区供销社处置资产收益大部分用于处理职工的社保问题，用于发展的很少。但是，近年来，为了恢复供销社农村主渠道主作用，满足农民生活需要和农业生产需要，各级党委政府出台政策，支持各级供销社发展，社有资产作为供销社存在的必要物质条件，得到了各级供销社的高度重视，其中一些还得到省、市项目资金的扶持，2020年至2022年，省、市共计投入4020万元对社有企业的网点进行改造升级，这些项目资金的投入虽没有全部改变供销社网点老破旧的面貌，但从很大程度上优化了社有资产。此外，县区供销社通过撬动社会资金等途径对社有资产进行升级改造。全系统在资产的保值增值方面做了大量的工作，严格资产处置程序，规范资产管理，目前我市全系统固定资产账面价值约1.2亿元，在保障社有资产完整安全的前提下，确保资产保值增值。
四、存在问题
调查发现县，系统资产管理主要存在以下问题：一是社有资产监管不到位。市本级社有资产管理水平不高，有效性不强，没有形成系统优势，对改制企业剩余资产没有进行统一管理，没有发挥效益。对县区社有资产管理指导不够，只转发了省供销总社的社有资产管理办法，虽然在工作会上对社有资产管理提出了严格的要求，但没有制定出台符合**实际的资产管理制度。二是对系统资产状况了解不深不透。大部分企业资产形成时间久远，部分企业管理粗放，涉及资产的相关资料不齐全，部分土地、房产确权工作有难度，从而造成部分资产无权属证明。因资金等困难使资产账务处理不及时，资产有的已经出售，有的已经拆除，有的被征用，有的已改造提升，但固定资产变动及时入账，对减少的固定资产多年未进行核销，增加的固定资产多年不入账，导致固定资产账面数和实际数不符。
五、对策和建议
一是尽快修订完善符合**市供销社本级的社有资产管理制度。正确行使市社对直属企业社有资产投资、运营的监督和管理职权，加强对市 ……（未完，全文共2552字，当前仅显示1622字，请阅读下面提示信息。收藏《关于社有资产管理存在的问题及对策建议》）