在全市城区管道天然气价格联动机制推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，充分理解建立城区管道天然气价格联动机制的重要意义
（一）保障民生需求，维护群众切身利益的必然选择
（二）促进市场公平，推动天然气行业健康发展的关键举措
（三）落实政策要求，提升政府价格管理水平的重要体现
二、全面总结听证会成果，准确把握当前工作形势
（一）听证会取得的积极成效
（二）当前工作存在的问题与挑战
一是部分群众对价格联动机制存在误解
二是成本核算和监管难度较大
三是部门协同配合有待加强
四是应急保障机制不够完善
三、强化责任担当，全力推进城区管道天然气价格联动机制落地见效
（一）加强宣传引导，营造良好社会氛围
一是开展全方位、多层次的政策宣传
二是组织专题宣讲活动
三是发挥典型示范作用
（二）完善成本监审，确保价格调整科学合理
一是建立健全成本监审制度
二是加强成本动态监测
三是引入第三方评估机制
（三）强化部门协作，形成工作强大合力
一是建立联席会议制度
二是加强信息共享平台建设
三是开展联合执法行动
（四）健全应急保障，防范化解价格风险
一是制定完善应急预案
二是建立储备调节机制
三是加强风险预警监测
……
在全市城区管道天然气价格联动机制推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城区管道天然气价格联动机制推进会议，主要任务是全面总结我市城区管道天然气上下游价格联动机制实施方案听证会成果，深入分析当前天然气价格管理面临的形势与问题，进一步明确下一阶段工作重点和方向，动员各相关部门、企业凝聚共识、协同发力，确保城区管道天然气上下游价格联动机制科学建立、平稳实施，切实保障民生需求，推动天然气行业健康发展。参加今天会议的有市发改委、市住建局、市市场监管局等相关部门主要负责人，各管道天然气经营企业负责人，以及部分人大代表、政协委员和消费者代表。刚才，*部门、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，充分理解建立城区管道天然气价格联动机制的重要意义

（一）保障民生需求，维护群众切身利益的必然选择

天然气作为重要的民生资源，与广大群众的日常生活息息相关。从家庭炊事、冬季取暖到热水供应，城区居民对管道天然气的依赖程度日益增加。据统计，我市城区目前已有万户家庭使用管道天然气，占城区家庭总数的%。建立科学合理的价格联动机制，能够根据天然气上游价格的波动，及时、合
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略840字，正式会员可完整阅读）……　
同时，价格联动机制的建立，有助于政府转变价格管理方式，从传统的直接定价逐步向动态化、市场化的价格调控转变，提高政府应对市场变化的能力，更好地发挥价格机制在资源配置中的作用。

二、全面总结听证会成果，准确把握当前工作形势

（一）听证会取得的积极成效

3月20日，市发改委举行的全市城区管道天然气上下游价格联动机制实施方案听证会，取得了多方面的积极成果。在会议组织方面，严格按照《政府制定价格听证办法》等相关规定，精心筹备、周密安排。听证会邀请了来自社会各界的**名代表参与，包括市人大代表、政协委员、消费者代表、相关领域专家学者、天然气企业代表以及政府部门代表等，确保了参会代表的广泛性和代表性。

在方案讨论环节，市发改委相关负责人详细介绍了我市城区管道天然气上下游价格联动机制定价方案，包括联动机制的启动条件、价格调整周期、调整幅度计算方法等核心内容。参会代表围绕联动机制畅所欲言、各抒己见。市人大代表、政协委员从法律条款、民生保障等角度出发，对联动机制提出了建设性意见。他们强调，价格调整要充分考虑居民的承受能力，建议设置价格调整的上限，避免价格过快上涨对低收入_造成过大压力；同时，要加强价格调整的信息公开，让居民清楚了解价格调整的依据和过程。相关领域专家学者对联动机制进行了深入分析和论证，从经济学原理、市场运行规律等方面，对价格调整的科学性和合理性提出了专业意见，建议进一步优化成本核算方法，确保价格调整能够准确反映成本变化。天然气企业代表就企业运营成本、供应保障等方面作了说明，提出在保障供气安全和稳定的前提下，希望能够建立更加灵活的价格调整机制，以应对复杂多变的市场环境。

通过听证会，收集到各类意见和建议共计**条，涵盖价格调整机制、民生保障措施、企业成本监管等多个方面。这些意见和建议为进一步完善城区管道天然气上下游价格联动机制实施方案提供了重要参考，充分体现了听证会广泛听取民意、汇聚民智的作用，为建立科学、合理、可行的天然气上下游价格联动机制奠定了坚实基础。

（二）当前工作存在的问题与挑战

尽管听证会取得了积极成果，但在推进城区管道天然气价格联动机制实施过程中，仍面临一些问题和挑战。一是部分群众对价格联动机制存在误解。由于宣传解释工作不够到位，部分居民对价格联动机制的目的、运行方式和意义缺乏深入了解，担心价格调整会导致生活成本大幅增加，对机制的实施存在抵触情绪。二是成本核算和监管难度较大。天然气行业涉及气源采购、运输、储存、销售等多个环节，成本构成复杂。如何准确核算企业运营成本，防止企业通过不合理的成本分摊抬高价格，需要建立更加科学、严格的成本监审制度。三是部门协同配合有待加强。价格联动机制的实施涉及发改委、住建局、市场监管局等多个部门，在价格调整审批、市场监管、民生保障等方面，需要各部门密切配合、协同发力。但目前各部门之间存在信息共享不及时、工作衔接不顺畅等问题，影响了机制实施的效率和效果。四是应急保障机制不够完善。在天然气供应出现异常波动或价格大幅变化时，如何及时采取有效的应急措施，保障居民基本生活用气需求，维护_，需要进一步完善相关应急保障机制。

三、强化责任担当，全力推进城区管道天然气价格联动机制落地见效

（一）加强宣传引导，营造良好社会氛围

一是开展全方位、多层次的政策宣传。各相关部门要联合天然气企业，通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，以及社区宣传栏、宣传手册、微信公众号等渠道，广泛宣传城区管道天然气上下游价格联动机制的目的、意义、运行方式和调整规则。制作通俗易懂的宣传视频和图文资料，详细解读价格调整的依据和过程，让居民了解价格联动机制是为了保障供气稳定和价格合理，消除居民的误解和疑虑。二是组织专题宣讲活动。深入社区、企业、学校等场所，开展管道天然气价格政策专题宣讲会，面对面解答群众关心的问题。邀请专家学者、行业代表进行政策解读和案例分析，增强宣传的权威性和说服力。同时，设立咨询热线和意见反馈渠道，及时回应群众关切，收集群众意见和建议，不断改进宣传工作。三是发挥典型示范作用。选取已经实施价格联动机制且运行良好的地区案例进行宣传，展示价格联动机制在保障民生、促进企业发展等方面的积极成效，引导群众正确认识和支持价格联动机制的实施。

（二）完善成本监审，确保价格调整科学合理

一是建立健全成本监审制度。市发改 ……（未完，全文共4478字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城区管道天然气价格联动机制推进会议上的讲话》）