在全区交通运输综合行政执法工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识执法温度与尺度的重要意义
（一）提升执法队伍规范化水平的必然要求
（二）优化法治化营商环境的重要举措
（三）提升人民群众满意度的关键途径
二、准确把握执法温度与尺度的核心内涵
（一）执法温度：以人民为中心的生动实践
一是主动倾听群众诉求
二是创新执法服务方式
三是加强普法宣传教育
（二）执法尺度：维护法律权威的根本要求
一是严格规范执法程序
二是精准行使_裁量权
三是严厉打击违法犯罪行为
三、全面落实执法温度与尺度的实践路径
（一）加强执法队伍建设，夯实执法工作基础
一是强化思想政治教育
二是提升业务能力水平
三是加强纪律作风建设
（二）完善制度机制建设，规范执法权力运行
一是健全执法制度体系
二是加强执法协调联动
三是完善执法监督机制
（三）强化考核评价体系，确保工作任务落实
一是明确考核指标体系
二是创新考核方式方法
三是强化考核结果运用
……
在全区交通运输综合行政执法工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区交通运输综合行政执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_法治思想，全面总结近年来全区交通运输综合行政执法工作成效，分析当前面临的新形势新任务，部署推进“执法的温度与尺度”专项教育活动走深走实，进一步提升执法队伍规范化水平，优化法治化营商环境，切实增强人民群众对交通运输执法工作的满意度。参加今天会议的有区政府分管领导、区交通运输局领导班子成员、区交通运输综合行政执法支队全体执法人员、各*镇（街道）交通运输管理相关负责同志，以及部分运输企业代表。刚才，*街道交通运输管理所、*运输有限公司分别作了汇报发言，结合各自工作实际，谈了对执法温度与尺度的认识和实践经验，讲得很全面、很深刻，具有很强的针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合全区交通运输执法工作实际，我讲三点意见。

一、深刻认识执法温度与尺度的重要意义

交通运输综合行政执法是交通运输行业管理的重要手段，是维护交通运输市场秩序、保障群众合法权益的关键环节。在执法过程中准确把握温度与尺度，既是贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署的必然要求，也是推动交通运输事业高质量发展的现实需要。

（一）提升执法队伍规范化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略886字，正式会员可完整阅读）……　
为合法合规，更希望执法过程充满人文关怀，能够倾听群众诉求、解决群众难题。据2024年全区交通运输行业满意度调查结果显示，群众对执法工作的满意度为*%，较2023年提升了个百分点，但仍有%的群众认为执法方式不够灵活、沟通解释不够到位。这说明我们在执法过程中还存在一些短板和不足。开展“执法的温度与尺度”教育活动，就是要引导执法人员始终把人民群众的利益放在首位，坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，不断改进执法方式方法，通过耐心细致的普法宣传、释法说理，增进群众对执法工作的理解和支持，让每一次执法行为都成为密切联系群众的桥梁和纽带，切实提升人民群众对交通运输执法工作的满意度和认可度。

二、准确把握执法温度与尺度的核心内涵

“执法的温度”不是无原则的宽容，“执法的尺度”也不是机械的严格，两者相辅相成、辩证统一，共同构成了新时代交通运输综合行政执法的价值追求。我们要深刻理解其核心内涵，做到在严格执法中体现人文关怀，在服务群众中坚守法律底线。

（一）执法温度：以人民为中心的生动实践

执法温度的本质是以人民为中心的发展思想在执法工作中的具体体现。它要求执法人员始终把人民群众的需求和利益作为执法工作的出发点和落脚点，尊重和保障人权，注重执法方式的柔性化和人性化。具体体现在以下三个方面：一是主动倾听群众诉求。建立健全群众意见收集、反馈机制，通过设立投诉举报电话、邮箱、微信公众号等多种渠道，广泛收集群众对交通运输执法工作的意见和建议。对群众反映的问题，要做到事事有回音、件件有着落，及时回应群众关切。例如，镇交通运输管理所在开展农村公路执法检查时，主动向沿线村民发放调查问卷，征求对执法工作的意见，针对群众提出的执法车辆噪音扰民问题，及时调整了执法检查时间，得到了群众的一致好评。二是创新执法服务方式。积极推行“说理式执法”“首违不罚”“轻微违法告知承诺制”等柔性执法方式，让执法既有力度又有温度。比如，对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业和个人，可以依法不予行政处罚，而是通过批评教育、责令整改等方式，引导其自觉遵守法律法规。2024年，全区交通运输执法部门共实施“首违不罚”案件起，涉及金额万元，既维护了法律的尊严，又体现了执法的人文关怀。三是加强普法宣传教育。将普法宣传融入执法全过程，通过现场讲解、发放宣传资料、举办专题讲座等方式，向企业和群众普及交通运输法律法规知识，增强全社会的法治意识。2024年，全区共开展交通运输普法宣传活动场次，发放宣传资料万份，受众达万余人次，有效营造了全社会尊法守法用法的良好氛围。

（二）执法尺度：维护法律权威的根本要求

执法尺度是指执法人员在执法过程中必须严格依照法律法规的规定，准确把握执法标准和界限，做到有法必依、执法必严、违法必究。它是维护法律权威和社会公平正义的根本保障，具体体现在以下三个方面：一是严格规范执法程序。程序公正是实体公正的前提和保障。执法人员要严格按照《交通运输行政执法程序规定》等法律法规的要求，规范执法流程，做到亮证执法、全程记录、充分说理、依法送达。例如，在查处非法营运车辆时，要严格按照调查取证、告知陈述申辩权利、作出处罚决定等法定程序进行，确保执法行为合法有效。2024年，全区交通运输执法部门共办理行政处罚案件起，无一例因执法程序违法被行政复议或行政诉讼。二是精准行使_裁量权。_裁量权是行政执法的重要组成部分，但如果行使不当，容易导致执法不公。要建立健全_裁量权基准制度，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，合理划分裁量阶次，明确适用条件和处罚标准，避免执法的随意性。比如，在对超限运输车辆进行处罚时，要根据超限的幅度、次数等因素，对照_裁量权基准，确定相应的处罚金额，做到过罚相当。2024年，全区交通运输执法部门共调整_裁量权适用次，确保了执法的公平公正。三是严厉打击违法犯罪行为。对于严重危害交通运输安全、扰乱市场秩序、侵害群众合法权益的违法犯罪行为，要保持高压态势，依法严厉打击。例如，对于“黑车”非法营运、货车超限超载、危险品运输违规等行为，要联合公安、市场监管等部门开展专项整治行动，形成执法合力，坚决铲除交通运输领域的违法犯罪土壤。2024年，全区共查处非法营运车辆辆，超限超载货车辆，危险品运输违规案件*起，有效维护了交通运输市场秩序和群众生命财产安全。

三、全面落实执法温度与尺度的实践路径

抓好“执法的温度与尺度”教育活动，提升交通运输综合行政执法水平，是一项系统性、长期性工程，需要全区上下共同努力，从加强队伍建设、完善制度机制、强化监督考核等方面入手，确保各项工作任务 ……（未完，全文共5399字，当前仅显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区交通运输综合行政执法工作推进会议上的讲话》）