在全市渔政执法工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结执法成果，彰显工作成效
（一）精心部署周密安排，执法行动高效开展
（二）精准出击成果显著，有力震慑违法行为
（三）强化宣传营造氛围，提升群众守法意识
二、认清工作形势，明确努力方向
（一）渔业资源保护的重要意义
（二）当前渔政执法工作存在的问题
（三）渔政执法工作面临的新挑战
三、聚焦重点任务，提升执法效能
（一）加强执法队伍建设，提升执法能力水平
一是充实执法力量
二是强化培训教育
三是加强作风建设
（二）完善执法装备设施，增强执法保障能力
一是加大资金投入
二是更新执法装备
三是推进信息化建设
（三）创新执法监管模式，提高执法工作效能
一是推行网格化管理
二是开展联合执法
三是鼓励社会监督
（四）深化宣传教育工作，营造良好执法环境
一是丰富宣传形式
二是注重宣传实效
三是加强舆论引导
……
在全市渔政执法工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市渔政执法工作推进会议，主要任务是全面总结近期我市针对非法捕捞行为开展的执法行动成果，深入剖析当前渔政执法工作面临的形势与挑战，对下一阶段持续强化渔政执法、加强渔业资源保护、维护水域生态平衡工作进行再部署、再推进。参加今天会议的有市农业农村局领导班子成员、市农业综合行政执法队全体执法人员、各县（市、区）渔政执法部门负责人，以及渔业生产企业和渔民代表等。刚才，市农业综合行政执法队对近期开展的非法捕捞执法行动作了汇报发言，讲得都很好，充分展现了执法工作的力度与成效，我都同意，大家一定要再接再厉，将执法工作进一步做深做实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结执法成果，彰显工作成效

（一）精心部署周密安排，执法行动高效开展

为严厉打击非法捕捞行为，切实加强我市渔业资源保护，市农业综合行政执法队经过充分调研和分析研判，精心制定执法行动方案。针对非法捕捞行为通常具有隐蔽性、随机性的特点，执法人员通过前期摸排走访，掌握非法捕捞高发水域和时间段，采取“定点巡查+流动监管”“白天巡查+夜间蹲守”相结合的方式，对辖区水域进行全方位、无死角的执法检查。

在此次为期3天的执法行动中，执法队共出动执法人员[*]人次，执法船艇[*]艘
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作营造了良好的社会氛围。

二、认清工作形势，明确努力方向

（一）渔业资源保护的重要意义

渔业资源是水域生态系统的重要组成部分，对维护生态平衡、保障粮食安全、促进经济发展具有不可替代的重要作用。健康的渔业资源能够维持水域生物多样性，改善水质，保护生态环境。同时，渔业作为我市农业经济的重要支柱产业之一，其可持续发展关系到众多渔民的生计和收入。据统计，我市从事渔业生产的渔民约有[*]万人，渔业年产值达[*]亿元，在促进农民增收、推动乡村振兴方面发挥着重要作用。

然而，近年来由于过度捕捞、非法捕捞以及水域环境污染等因素影响，我市部分水域渔业资源面临衰退趋势，一些传统经济鱼类种群数量大幅减少，部分珍稀水生生物濒临灭绝。加强渔政执法，打击非法捕捞行为，保护渔业资源，不仅是维护生态环境的必然要求，更是保障渔民长远利益、实现渔业可持续发展、推动经济社会高质量发展的重要举措，我们必须站在生态文明建设和乡村振兴战略的高度，充分认识渔政执法工作的重要性和紧迫性。

（二）当前渔政执法工作存在的问题

尽管此次执法行动取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前我市渔政执法工作仍面临诸多问题和挑战。在执法力量方面，全市渔政执法人员数量相对不足，且年龄结构老化、专业知识更新缓慢，难以满足日益繁重的执法任务需求。目前，全市专职渔政执法人员仅[*]人，面对广阔的水域面积和众多的渔业生产经营主体，执法巡查难以做到实时全覆盖。

在执法装备方面，执法船艇、车辆等装备数量不足、性能落后，部分执法船艇已超期服役，存在安全隐患，影响执法行动的快速响应和有效开展。此外，执法监管手段相对单一，主要依靠人工巡查，缺乏先进的监控设备和信息化管理系统，对一些隐蔽性强的非法捕捞行为难以做到及时发现和有效打击。在执法环境方面，部分群众对渔业法律法规认识不足，法律意识淡薄，对执法工作不理解、不配合，甚至存在阻挠执法的现象，增加了执法难度和执法风险。

（三）渔政执法工作面临的新挑战

随着经济社会的快速发展，渔政执法工作面临着诸多新挑战。一方面，渔业生产经营方式日益多样化，除了传统的捕捞渔业，休闲渔业、水产养殖等新兴业态不断涌现，这对渔政执法的监管范围和监管方式提出了更高要求。例如，在休闲渔业管理中，涉及到垂钓区域划定、钓具使用规范等新问题，需要我们探索新的执法监管模式。

另一方面，非法捕捞手段不断升级，一些违法分子利用高科技设备进行非法捕捞，如使用无人机投放地笼网、利用水下摄像机寻找鱼群进行电鱼等，这些新型非法捕捞手段更加隐蔽，给执法工作带来了更大困难。此外，水域生态环境问题日益复杂，水污染、水域侵占等问题与非法捕捞相互交织，进一步加大了渔政执法工作的难度。我们必须积极应对这些新挑战，不断创新执法理念和执法方式，提升执法效能。

三、聚焦重点任务，提升执法效能

（一）加强执法队伍建设，提升执法能力水平

一是充实执法力量。通过公开招聘、内部调剂等方式，选拔专业素质高、责任心强的人员充实到渔政执法队伍中，计划在未来[*]年内，将全市渔政执法人员数量增加[*]%。同时，优化执法队伍结构，注重引进渔业资源管理、法律等相关专业人才，提高执法队伍的专业化水平。

二是强化培训教育。制定系统的培训计划，定期组织执法人员开展法律法规、执法技能、渔业资源保护等方面的培训。每年至少开展[*]次集中培训，邀请专家学者、执法业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提高执法人员的业务能力和执法水平。鼓励执法人员参加各类业务竞赛和技能比武，营造比学赶超的良好氛围，激发执法人员的学习积极性和工作热情。

三是加强作风建设。严格执法人员管理，建立健全执法人员考核评价机制，将执法工作业绩、执法规范程度、群众满意度等纳入考核指标体系。加强执法人员廉政教育，强化纪律意识和规矩意识，坚决杜绝执法不公、执法不严、吃拿卡要等违法违纪行为，树立渔政执法队伍的良好形象。

（二）完善执法装备设施，增强执法保障能力

一是加大资金投入。积极争取财政资金支持，将渔政执法装备建设纳入财政预算，确保每年投入不少于[*]万元用于执法装备更新和维护。同时，拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与渔政执法装备建设，通过合作共建等方式，提升执法装备水平。

二是更新执法装备。根据执法工作实际需求，逐步更新执法船艇、车辆等装备，购置先进的执法取证设备，如高清摄像机、无人机、水下探测仪等，提高执法行动的快速响应能力和精准打击能力。计划在未来[*]年内，新购置执法船艇[*]艘、执法车辆[*]台，配备高清摄像机[*]台、无人机[*]架。

三是推进信息 ……（未完，全文共4768字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市渔政执法工作推进会议上的讲话》）