在全市精准助残服务工程推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会精准助残服务工程的重要意义
（一）精准助残是保障残疾群众基本权益的必然要求
（二）精准助残是推动社会和谐稳定发展的重要举措
（三）精准助残是落实“以人民为中心”发展思想的具体实践
二、全面总结工作成效，坚定做好精准助残服务的信心决心
（一）工作机制不断健全，形成强大工作合力
（二）重点任务超额完成，服务成效显著提升
（三）社会保障更加夯实，残疾群众生活得到有效保障
（四）精神文化生活不断丰富，残疾群众获得感进一步增强
（五）工作基础不断夯实，全社会扶残助残氛围日益浓厚
三、清醒认识存在问题，准确把握精准助残服务的难点堵点
（一）服务精准度有待进一步提高
（二）服务资源整合不够充分
（三）服务能力有待进一步提升
（四）政策宣传和落实存在差距
四、聚焦重点任务，全力推动精准助残服务工程再上新台阶
（一）强化需求导向，提高服务精准度
（二）加强部门协作，整合服务资源
（三）加强能力建设，提升服务水平
（四）加大宣传力度，确保政策落实到位
五、强化组织保障，为精准助残服务提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化考核评价，严格督导检查
（三）加强舆论引导，营造良好氛围
……
在全市精准助残服务工程推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市精准助残服务工程推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，全面总结我市精准助残服务工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市残疾人事业高质量发展，切实将党和政府的温暖送到每一位残疾群众心中。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志，市残联领导班子成员及各科室负责人，市精准助残服务工程领导小组成员单位负责同志，以及残疾人代表、助残社会组织代表等。刚才，*县残联、市残联康复部、就业部等部门作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，体现了对残疾人工作的高度重视和扎实举措，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会精准助残服务工程的重要意义

（一）精准助残是保障残疾群众基本权益的必然要求

残疾人是一个特殊困难的_，需要格外关心、格外关注。_总书记指出，“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求”。精准助残服务工程直接关系到残疾群众的生存权和发展权，是保障他们基本权益的关键举措。从现实情况看，我市现有残疾人*万余名，其中不少人在康复、教育、就业、生活等方面面临诸多困难。例如，部分残疾儿童因经济困难无法及时接受康复训练，导致错过了最佳康复期；一些肢体残疾群众因家庭居住环境缺乏无障碍设施，出行和生活起居极为不便。通过实施精准助残服务工程，为残疾群众提供个性化、精细化的服务，能够有效解决他们的急难愁盼问题，让他们平等参与社会生活，共享改革发展成果。

（二）精
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6%；为10377名残疾人提供基本康复服务，完成任务的104.8%；为11119名残疾人提供辅助器具适配服务，完成任务的117.7%。这些数据的背后，是一个个残疾群众重获健康和希望的故事。比如，*区的残疾儿童小明，因脑瘫导致肢体活动障碍，通过接受康复救助，现在已经能够独立行走，即将进入普通小学就读。在就业培训方面，为3792名残疾人提供职业培训和就业培训，完成任务的104.6%；全市就业年龄段残疾人8.1万人，已就业4.5万人，综合就业率达55.8%，位居全省第二。通过开展“走访拓岗促就业”活动，走访用人单位240家，开发岗位979个，组织就业援助月、专场招聘会等活动，提供适残岗位200个，帮助许多残疾人实现了就业梦想。*县的残疾人小张，参加了电商培训后，在家做起了网络直播带货，不仅实现了就业，还增加了收入，生活过得越来越红火。

（三）社会保障更加夯实，残疾群众生活得到有效保障

在社会保障方面，持续巩固脱贫攻坚成果，确保2367名防返贫监测对象零返贫、零致贫。认真落实低保政策，实现符合条件的残疾人应保尽保，全面落实残疾人“两项补贴”政策，10.9万人享受残疾人“两项补贴”。在无障碍改造方面，为955户残疾人家庭进行无障碍改造，完成任务的147.1%，有效改善了残疾群众的居住环境。*镇的残疾人老王，家庭住房没有无障碍设施，平时出行只能靠家人搀扶，生活非常不便。通过无障碍改造，为他安装了坡道、扶手等设施，现在他可以独自出行了，脸上也露出了久违的笑容。在教育保障方面，为80名符合条件的残疾学生及残疾人家庭子女发放助学金，保障了残疾学生接受教育的权利。

（四）精神文化生活不断丰富，残疾群众获得感进一步增强

在精神文化生活方面，我市承办了省第十届残疾人艺术汇演，全省14个地市演职人员来唐演出，我市获一等奖2个、二等奖3个、三等奖3个、优秀奖1个，充分展示了我市残疾人的艺术才华和精神风貌。积极组织各县级残联开展“同庆华诞共享芬芳”主题文艺汇演，开展爱心赠书、助残帮教等活动，丰富了残疾群众的精神文化生活。在体育事业方面，扎实组织残疾人运动员选拔、培养、训练工作，完善科学备战体系，积极备战各类赛事，巴黎残奥会获得一银一铜的成绩，参加京津冀残疾人文体交流活动，获得4金、2银、3铜，选拔备战2025年全国残运会和2026年省残运会运动员162名，输送省级以上训练运动员10名，组织参加第五届省残疾人_运动会，获得9金、9银、3铜的成绩，得到了大会体育道德风尚奖、优秀组织奖。这些成绩的取得，不仅为我市争得了荣誉，也激励着广大残疾群众更加积极地面对生活。

（五）工作基础不断夯实，全社会扶残助残氛围日益浓厚

加快构建“网格+助残”服务模式，搭建市级网络群1个、县级网络群22个、乡（街）网络群243个、村（社区）网络群6507个，充分发挥村（社区）残协工作职能，成立“关爱我的残疾人邻居”助残志愿服务队，加大对困难残疾人家庭访视力度，筹措资金170万元，深入残疾人家庭3743户，协调解决就学、就业、康复等问题117个。开展残联干部直接联系帮扶专项行动，为2340户困难残疾人家庭送政策、送慰问、送温暖。规范开展入户残疾评定服务，完善残疾人证办理管理制度，为4500名行动不便的残疾人提供上门服务，切实解决了残疾人办证难的问题。通过这些工作，进一步密切了与残疾群众的联系，提高了残联组织的公信力和影响力，全社会扶残助残的氛围越来越浓厚。

三、清醒认识存在问题，准确把握精准助残服务的难点堵点

（一）服务精准度有待进一步提高

虽然我们在精准助残服务方面做了大量工作，但仍然存在服务精准度不够的问题。一方面，对残疾群众的需求了解还不够深入、全面。目前，我们主要通过定期走访、问卷调查等方式了解残疾群众的需求，但由于残疾群众居住分散、需求多样，难免存在一些需求没有被及时发现和掌握的情况。例如，一些轻度残疾人可能因为羞于表达或者不知道如何申请服务，而未能及时获得相应的帮助。另一方面，服务供给与需求的匹配度还不够高。在制定服务政策和项目时，虽然考虑了大多数残疾群众的共性需求，但对于一些特殊_、个性化需求的关注还不够，导致部分服务项目针对性不强，效果不够理想。比如，对于重度智力残疾人和精神残疾人，现有的康复和托养服务还不能完全满足他们的特殊需求。

（二）服务资源整合不够充分

精准助残服务涉及多个部门和领域，需要整合各方资源，形成工作合力。但目前，部门之间信息共享不畅、协作机制不够完善的问题仍然存在。例如，在残疾人就业工作中，残联、人社、教育等部门都有相关的政策和项目，但由于缺乏有效的沟通和协调，导致政策宣传不到位、服务内容重复或者遗漏等问题，影响了服务的整体效果。同时，社会力量参与助残服务的积极性和主动性还没有充分调动起来，虽然我们成立了一些助残志愿服务队，但大多数志愿服务活动还停留在走访慰问、捐赠物资等层面，缺乏专业性和持续性，难以满足残疾群众多样化的需求。

（三）服务能力有待进一步提升

基层残联组织是开展精准助残服务的前沿阵地，其服务能力和水平直接关系到工作成效。目前，基层残联工作人员数量不足、专业能力不强的问题较为突出。许多基层残联工作人员都是兼职从事残疾人工作，缺乏专业的业务知识和技能，在政策解读、服务指导等方面存在一定困难。例如，在为残疾人提供职业培训时，由于缺乏专业的培训师资和设备，培训内容和方式比较单一，难以满足残疾人提升职业技能的需求。同时，康复机构、托养机构等服务设施的数量和质量也不能完全满足残疾群众的需求，尤其是在农村地区，康复和托养服务资源相对匮乏，导致一些残疾群众无法就近获得优质的服务。

（四）政策宣传和落实存在差距

虽然我们出台了一系列助残政策，但政策宣传不到位的问题仍然存在。一些残疾群众和家属对相关政策了解不够，不知道如何申请和享受服务。例如，残疾人“两项补贴”政策已经实施多年，但仍有部分符合条件的残疾人没有及时申请领取补贴。同时，在政策落实过程中，还存在审核把关不够严格、资金发放不及时等问题，影响了政策的严肃性和公信力。例如，个别地方在残疾人 ……（未完，全文共7149字，当前仅显示3295字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市精准助残服务工程推进会议上的讲话》）