全市林木种苗质量监督检验工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识林木种苗质量监督检验工作的战略意义
（一）林木种苗质量监督检验是贯彻生态文明建设的核心要求
（二）林木种苗质量监督检验是推动林业产业高质量发展的基础工程
二、总结工作成效，准确把握当前林木种苗质量监督检验工作的发展态势
（一）项目建设取得阶段性突破
（二）监管机制逐步完善
三、聚焦问题短板，清醒认识林木种苗质量监督检验工作的薄弱环节
（一）项目建设进度滞后于发展需求
（二）技术支撑体系存在明显短板
四、强化责任担当，全面推进林木种苗质量监督检验工作再上新台阶
（一）加快项目建设，夯实质量监管基础
一要压实建设责任
二要保障建设资金
三要规范建设标准
（二）强化技术支撑，提升检测服务能力
一是加强人才队伍建设
二是深化科研合作
三是提升服务效能
（三）完善监管机制，筑牢质量安全防线
一要构建全流程监管体系
二要强化部门协同监管
三要健全社会监督机制
（四）注重成果转化，赋能林业高质量发展
……
全市林木种苗质量监督检验工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林木种苗质量监督检验工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于林木种苗质量监管的决策部署，总结全市县级林木种苗质量监督检验项目建设成效，分析当前工作中存在的短板不足，安排部署下一阶段重点任务，进一步提升林木种苗质量监管能力，为全市林业高质量发展筑牢基础。参加今天会议的有各县（区）林业主管部门主要负责同志、分管负责同志，市林业局相关科室及直属单位负责同志，以及部分重点林木种苗生产企业代表。刚才，*县自然资源（林业）局、*区林业和草原局作了汇报发言，全面介绍了本地林木种苗质量监督检验项目建设情况，提出的工作思路和举措务实可行，讲得都很好，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，充分认识林木种苗质量监督检验工作的战略意义

（一）林木种苗质量监督检验是贯彻生态文明建设的核心要求

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，而林木种苗作为林业发展的“芯片”，其质量直接决定着造林绿化的成效和生态系统的稳定性。从全国来看，近年来国家林业和草原局高度重视林木种苗质量监管工作，先后出台《林木种苗质量监督管理规定》《
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成县级种苗质量检测中心以来，通过对全县家种苗生产企业实行“产前资质审核、产中技术指导、产后质量检测”的全流程监管，当年苗木质量合格率从78%提升至96%，带动苗木售价平均上涨15%，企业年产值增加*万元，同时培育出“*牌核桃苗”等省级知名品牌。这充分说明，只有建立完善的质量监督检验体系，才能倒逼生产企业提升种苗品质，推动林业产业向“标准化、品牌化、高端化”方向发展，为乡村振兴注入强劲动力。

二、总结工作成效，准确把握当前林木种苗质量监督检验工作的发展态势

（一）项目建设取得阶段性突破

自2023年省林业局部署县级林木种苗质量监督检验项目建设以来，全市各级林业主管部门积极响应，按照“统筹规划、分步实施、重点突破”的原则，全力推进项目落地。截至目前，全市累计投入项目资金万元，其中中央财政资金万元，地方配套资金万元，在县、区、市建成3个县级林木种苗质量监督检验中心，总建筑面积平方米，购置各类检测仪器设备台（套），包括种子净度分析台、苗木生长量测定仪、病虫害检测仪等专业设备，基本实现了种子品质检测、苗木质量评定、病虫害初筛等功能。

以市为例，该中心于2024年8月完成验收核查，项目建设规模达平方米，投资万元，购置设备台（套），涵盖种子物理特性检测、苗木生理指标测定等6大类别。在验收过程中，市林业局核查组通过实地查看、查阅资料、座谈交流等方式，对项目建设质量进行了全面评估，发现其仪器设备保存完好率达100%，专业技术人员持证上岗率达85%，已累计完成本地种苗检测批次，出具检测报告份，为*万亩造林工程提供了种苗质量保障。这种“高起点规划、高标准建设、高效率运营”的模式，为全市其他县（区）提供了可复制、可推广的经验。

（二）监管机制逐步完善

在推进项目建设的同时，全市林业系统同步加强了种苗质量监管制度建设。一是建立了“双随机、一公开”抽检机制，2024年上半年，全市各级林业主管部门共开展种苗质量抽检次，抽检种苗批次，覆盖个乡镇、家生产企业，抽检结果全部通过政府网站向社会公开；二是推行了种苗质量追溯制度，在县、区试点使用“林木种苗质量追溯信息系统”，实现了从种子采集、苗木培育到造林种植的全流程信息可追溯，目前已录入数据条，追溯覆盖率达70%；三是完善了质量问题整改机制，对抽检中发现的不合格种苗，责令生产企业限期整改，并跟踪复查，2024年以来，共下发整改通知书份，整改完成率达100%。

此外，部分县（区）还创新了监管方式。如区建立了“种苗质量监管联盟”，由林业主管部门、科研院所、生产企业共同组成，定期开展技术交流和质量互评，该联盟成立以来，已组织培训场，参与人员达人次，解决技术难题个，推动全区苗木质量合格率提升至95%以上。这些机制和创新举措，为全市林木种苗质量监管工作提供了制度保障和实践经验。

三、聚焦问题短板，清醒认识林木种苗质量监督检验工作的薄弱环节

（一）项目建设进度滞后于发展需求

尽管部分县（区）已完成县级检验中心建设，但从全市来看，项目推进不平衡问题突出。目前仍有个县（区）尚未启动项目建设，占比达%，其中县因地方配套资金落实不到位，项目前期工作停滞近半年；区由于选址问题反复调整，建设进度较原计划滞后3个月。从设备配置来看，已建成的检验中心也存在“重硬件、轻软件”的现象，部分仪器设备使用率不足50%，如市检验中心购置的“苗木光合作用测定仪”，因缺乏专业技术人员操作，自2024年8月验收以来仅使用次，造成了资源浪费。

与周边市州相比，我市县级种苗质量监督检验能力差距明显。市已实现县级检验中心全覆盖，且每个中心配备专业技术人员不少于人，年检测能力达万批次；市则将种苗检测纳入政府采购服务，引入第三方检测机构，年检测量较我市高出3倍以上。反观我市，现有检验中心年检测能力仅为万批次，远低于全市年育苗量株的检测需求，导致大量种苗未经检测就流入市场，埋下质量隐患。

（二）技术支撑体系存在明显短板

专业技术人才匮乏是制约我市种苗质量监督检验工作的核心瓶颈。全市林业系统中，具有林木种苗检测相关专业背景的技术人员仅人，占从业人员总数的%，且主要集中在市级林业部门，县级检验中心平均每中心仅人，其中县、区的检验中心甚至没有专职技术人员，检测工作只能临时外聘人员完成。这种人才结构导致基层检测工作“有人无技术、有设备不会用”，如区检验中心在2024年5月开展的种苗病虫害检测中，因技术人员操作失误，导致*份样本检测结果失真，影响了造林工程的种苗 ……（未完，全文共5262字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《全市林木种苗质量监督检验工作推进会议讲话》）