在全区深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦简政放权，在“放”上做减法
（一）深化行政审批制度改革
（二）推进政务服务事项标准化
（三）提升政务服务便利化水平
二、聚焦放管结合，在“管”上做加法
（一）创新监管方式
（二）加强重点领域监管
（三）强化信用监管
三、聚焦优化服务，在“服”上做乘法
（一）提升政务服务效能
（二）强化惠企政策落实
（三）加强企业服务保障
四、聚焦数字赋能，在“新”上做除法
（一）加强数字政府建设
（二）推进“互联网+政务服务”
（三）创新政务服务模式
五、聚焦责任落实，在“干”上做乘法
（一）强化组织领导
（二）加强监督考核
（三）营造良好氛围
……
在全区深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：
营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现，是提高区域竞争力的核心内容。当前，全区正处于转型发展的关键时期，能不能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，营商环境至关重要。我们要认真学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，深入落实党中央、国务院和省、市决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度、更实举措深化“放管服”改革，持续优化营商环境，为全区高质量发展注入强劲动力。下面，就做好当前和今后一个时期全区深化“放管服”改革优化营商环境工作，我结合实际讲五个方面意见。
一、聚焦简政放权，在“放”上做减法
“放管服”改革，简政放权是前提。只有把该放的权放到位，才能为市场主体松绑减负，激发市场活力和社会创造力。我们要以刀刃向内的勇气，持续推进简政放权，进一步降低市场准入门槛，为企业发展创造更加宽松的环境。
（一）深化行政审批制度改革。行政审批是政府管理经济社会事务的重要手段，也是影响营商环境的关键环节。要持续精简行政审批事项，对现有行政审批事项进行全面梳理，该取消的坚决取消，该下放的尽快下放，能合并的一律合并，最大限度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略823字，正式会员可完整阅读）……　
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（一）创新监管方式。传统的监管方式往往侧重于事前审批和事后处罚，难以适应新形势下市场监管的需要。要积极推进“互联网 + 监管”，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，加强对市场主体的实时动态监管，实现监管数据的自动采集、分析和预警，提高监管的精准性和有效性。要全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，按照“双随机”原则开展监督检查，并将检查结果及时向社会公开，做到阳光监管、公正监管。要探索包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，在守住安全底线的前提下，给予一定的发展空间，促进新兴产业健康发展。
（二）加强重点领域监管。食品药品、安全生产、生态环境等重点领域关系人民群众生命财产安全和身体健康，必须加强监管，确保不出问题。要强化食品药品安全监管，建立健全从农田到餐桌、从实验室到医院的全过程监管体系，加强源头治理、过程监管和风险防控，严厉打击食品药品违法违规行为，保障人民群众饮食用药安全。要强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，加强对危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全监管，深入开展隐患排查治理，有效防范和遏制重特大安全事故发生。要强化生态环境监管，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和执法监管，严厉打击环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。
（三）强化信用监管。信用是市场经济的基石，加强信用监管是优化营商环境的重要举措。要建立健全信用信息共享平台，整合各类信用信息资源，实现信用信息的互联互通和共享共用。要完善信用评价体系，根据市场主体的信用状况进行分类分级，实施差异化监管，对信用良好的市场主体给予更多的便利和优惠，对失信市场主体进行联合惩戒，让失信者寸步难行。要加强信用修复工作，建立健全信用修复机制，引导失信市场主体主动纠正失信行为，修复信用记录，重新融入市场。
三、聚焦优化服务，在“服”上做乘法。优化服务是“放管服”改革的落脚点，也是提升营商环境的核心。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动作为、靠前服务，不断提升服务质量和水平，让企业和群众享受到更多的改革红利。
（一）提升政务服务效能。政务服务效能直接关系到企业和群众的办事体验。要进一步优化办事流程，减少不必要的环节和材料，压缩办理时限，提高办事效率。要加强政务服务窗口建设，提高窗口工作人员的业务素质和服务水平，做到热情服务、文明服务、高效服务。要建立健全政务服务评价机制，开展政务服务“好差评”工作，让企业和群众对政务服务进行评价，根据评价结果及时改进工作，不断提升政务服务满意度。
（二）强化惠企政策落实。政策是企业发展的重要支撑，落实好惠企政策是优化营商环境的重要内容。要加强惠企政策宣传解读，通过多种渠道和方式，将惠企政策及时准确地传达给企业，让企业知晓政策、用好政策。要建立健全惠企政策兑现机制，简化政策兑现流程，提高兑现效率，确保惠企政策落到实处。要加强对惠企政策落实情况的监督检查，及时发现和解决政策落实中存在的问题，对落实不力的单位和个人进行严肃问责。
（三）加强企业服务保障。企业是经济发展的主体，为企业提供优质服务是政府的重要职责。要建立健全领导干部联系企业制度，各级领导干部要主动深入企业调研走访，了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难和问题。要加强要素保障，积极协调解决企业在用地、用电、用水、用气、融资等方面的问题，为企业发展提供有力支持。要构建亲清新型政商关系，各级领导干部要坦荡真诚同企业交往，积极作为、靠前服务，帮助企业解决实际困难，同时要严守纪律底线，做到廉洁自律，不越红线。
四、聚焦数字赋能，在“新”上做除法。数字技术的快速发展为深化“放管服”改革、优化营商环境提供了新的机遇和手段。我们要积极顺应数字化发展趋势，以数字赋能推动政务服务创新，破除制约营商环境优化的_机制障碍，打造更加便捷高效的政务服务新模式。
（一）加强数字政府建设。数字政府建设是提升政府治理能力现代化水平的重要途径。要加强政务数据资源整合共享，打破数据孤岛，实现政务数据跨部门、跨层级、跨区域流通共享，为政务服务提供数据支撑。要推进政务服务数字化转型，加快政务服务事项网上办理、移动办理、自助办理， ……（未完，全文共4387字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议上的讲话》）