在全市文旅研学工作发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，切实增强文旅研学工作的信心与决心
（一）文旅研学基础不断夯实，承载能力显著提升
（二）文旅研学产品日益丰富，特色品牌初步形成
（三）文旅研学合作不断深化，发展活力持续增强
（四）文旅研学服务持续优化，保障体系逐步完善
二、正视问题，分析形势，准确把握文旅研学工作的挑战与机遇
（一）产品创新能力有待提升，特色不够鲜明
（二）基础设施建设仍有短板，承载能力有限
（三）专业人才队伍建设滞后，服务水平不高
（四）市场监管机制不够健全，行业秩序有待规范
三、明确目标，突出重点，全力推动文旅研学工作高质量发展
（一）坚持创新引领，打造多元化文旅研学产品体系
（二）加强基础设施建设，提升文旅研学承载能力
（三）强化人才支撑，建设高素质文旅研学专业队伍
（四）深化内外合作，拓展文旅研学发展空间
（五）优化服务保障，营造良好文旅研学发展环境
四、加强领导，压实责任，确保文旅研学工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，层层压实责任
（二）加强督查考核，确保工作实效
（三）营造良好氛围，凝聚工作合力
……
在全市文旅研学工作发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文旅研学工作发展推进会议，主要任务是深入总结我市文旅研学工作的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段的重点工作任务，进一步推动我市文旅研学产业高质量发展。参加今天的会议有市委宣传部、市文旅局、市教育局、市发改委主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及部分重点景区、文旅企业负责人等。刚才，*县、*区文旅局和市文旅集团作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强文旅研学工作的信心与决心

近年来，市委、市政府高度重视文旅研学工作，将其作为推动文旅产业转型升级、促进经济社会发展的重要抓手，统筹谋划、强力推进，取得了一系列显著成效。全市上下围绕“打造全国知名文旅研学目的地”的目标，不断完善基础设施、丰富产品供给、提升服务质量，文旅研学产业呈现出规模扩大、品质提升、效益向好的良好态势。

（一）文旅研学基础不断夯实，承载能力显著提升

我们坚持把基础设施建设作为文旅研学工作的重要支撑，持续加大投入力度，完善配套设施，为文旅研学活动开展提供了坚实保障。截至2024年底，全市共建成各类研学基地（营地）86个，其中省级研学基地23个、市级研学基地45个，涵盖历史文化、自然风光、科技体验、工业旅游等多个领域。这些基地（营地）总占地面积达1200多亩，拥有各类教学、体验、住宿设施1500余处，可同时容纳1.2万名学生开展研学
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年，全市共接待各类研学团队1.2万余个，研学人数达58万人次，同比增长35%，带动相关产业收入超过8亿元。

（三）文旅研学合作不断深化，发展活力持续增强

我们注重加强内外合作，积极整合各方资源，形成了推动文旅研学工作的强大合力。在市内合作方面，建立了文旅、教育、发改等多部门联动机制，出台了《关于促进文旅研学融合发展的实施意见》，明确了各部门的职责分工，统筹推进研学基地建设、课程开发、市场监管等工作。市教育局将研学旅行纳入中小学教育教学计划，要求每个学生每年参与研学活动不少于4天，2024年全市中小学研学参与率达92%。

在对外合作方面，积极与高校、科研机构开展合作，提升文旅研学的专业性和科学性。与清华大学、北京大学等20余所高校建立了研学合作关系，邀请专家学者参与研学课程设计和导师培训。2024年5月，成功举办了“清华学子河北研学活动走进*”活动，45名清华学子深入我市景区、企业开展研学实践，对我市的研学资源和线路给予了高度评价，有效提升了我市文旅研学的知名度和美誉度。

同时，我们还加强与周边城市的合作，共同打造区域文旅研学线路。与承德、唐山等城市联合推出了“京畿文化研学之旅”“滨海生态研学之旅”等跨区域线路，实现了资源共享、客源互送。2024年，通过跨区域合作接待的研学团队达3000余个，研学人数15万人次，占全市研学总人数的26%。

（四）文旅研学服务持续优化，保障体系逐步完善

我们始终坚持以学生为中心，不断提升文旅研学服务质量，为研学活动开展提供全方位保障。在安全保障方面，制定了《文旅研学活动安全管理办法》，要求所有研学基地（营地）配备专业安保人员和急救设备，建立健全应急预案。2024年，组织开展了12次文旅研学安全培训和应急演练，参与人员达1500余人次，全年未发生重大安全事故。

在服务规范方面，出台了《文旅研学服务规范》，对研学导师资质、服务流程、餐饮住宿等作出了明确规定。开展了“研学服务质量提升年”活动，对全市研学基地（营地）和服务机构进行了全面检查和整改，查处违规行为23起，提升了服务标准化水平。*景区建立了“一站式”研学服务中心，为研学团队提供线路规划、导师安排、餐饮住宿预订等全程服务，得到了师生和家长的一致好评。

在宣传推广方面，利用新媒体平台、旅游推介会等多种渠道，加大对文旅研学的宣传力度。在抖音、微信视频号等平台开设“文旅研学”专题账号，发布研学短视频300余条，累计播放量达5000万次；在全国多个城市举办文旅研学推介会15场，发放宣传资料10万余份。同时，建立了文旅研学信息服务平台，为学校、家长和研学机构提供线路查询、预约报名、评价反馈等服务，2024年平台注册用户达5万人，线上预约研学团队占比达60%。

二、正视问题，分析形势，准确把握文旅研学工作的挑战与机遇

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市文旅研学工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与先进地区相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）产品创新能力有待提升，特色不够鲜明

虽然我市文旅研学产品数量较多，但部分产品存在同质化严重、创新性不足的问题。一些研学基地（营地）的课程设计简单粗放，多以参观游览为主，缺乏互动性、体验性和探究性，难以满足学生的多样化需求。比如，部分历史文化类研学基地的课程仍然停留在单纯的讲解层面，没有开发出具有参与性的体验项目；一些自然生态类研学基地的课程缺乏系统性和科学性，对自然现象的讲解不够深入，无法让学生真正了解生态知识。同时，针对不同年龄段学生的差异化产品较少，难以适应不同学段学生的认知特点和学习需求。

（二）基础设施建设仍有短板，承载能力有限

虽然我市的研学基地（营地）数量有所增加，但部分基地的基础设施还不够完善。一些乡村地区的研学基地缺乏必要的住宿、餐饮和卫生设施，无法满足大规模研学团队的需求；部分景区的研学专用设施建设滞后，如缺乏专门的教学场地、体验设备等，影响了研学活动的开展质量。交通方面，部分偏远地区的研学基地交通不便，研学专线覆盖不足，增加了学校和家长的出行成本和安全顾虑。此外，研学基地的数字化建设也较为滞后，缺乏在线预约、课程展示、安全监控等智能化系统，管理效率和服务水平有待进一步提升。

（三）专业人才队伍建设滞后，服务水平不高

文旅研学工作需要一批既懂文化、旅游，又懂教育的专业人才，但目前我市的研学导师队伍存在数量不足、素质参差不齐的问题。部分研学导师缺乏系统的培训，对研学课程的理解和讲解能力不足，无法有效引导学生开展探究性学习。同时，研学基地的管理人才也较为缺乏，在运营管理、市场推广等方面存在短板，影响了研学基地的可持续发展。据统计，目前我市专业研学导师缺口达2000人，能够独立开发研学课程的专业人才不足100人，人才问题已成为制约我市文旅研学产业发展的重要瓶颈。

（四）市场监管机制不够健全，行业秩序有待规范

随着文旅研学市场的快速发展，一些问题也逐渐显现。部分研学机构存在虚假宣传、强制消费等行为，损害了学生和家长的合法权益；一些研学活动存在安全隐患，如交通安全、食品卫生等方面的问题，给学生的身心健康带来了威胁。虽然我们出台了相关的管理办法，但在实际执行中还存在监管不到位、处罚力度不够等问题，导致一些违法违规行为得不到及时有效制止。同时，行业标准还不够完善，对研学基地的评定、研学课程的质量等缺乏统一的标准和规范，影响了文旅研学市场的健康发展。

在看到问题的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市文旅研学工作正面临着良好的发展机遇。从政策层面看，国家高度重视文旅研学工作，先后出台了 ……（未完，全文共9080字，当前仅显示3043字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文旅研学工作发展推进会议上的讲话》）