在全市环境综合治理提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识环境综合治理重大意义，切实增强工作责任感使命感
二、全面总结环境综合治理工作成效，准确把握当前面临的形势任务
（一）污染防治攻坚取得积极进展，环境质量逐步改善
（二）深入分析当前环境治理存在的突出问题，切实增强紧迫感危机感
（三）科学研判环境治理面临的新形势新挑战，明确工作方向和目标
三、聚焦重点领域和关键环节，全力推动环境综合治理工作再上新台阶
（一）持续深化污染防治攻坚，全面提升生态环境质量
（二）统筹推进城乡环境整治，着力打造宜居宜业环境
（三）加强生态保护修复，筑牢区域生态安全屏障
四、健全完善工作推进机制，确保环境综合治理各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）强化科技支撑，提升治理能力
（四）健全长效机制，巩固治理成果
四、加强组织协调和督导检查，确保环境综合治理各项任务落地见效
（一）加强组织协调，形成工作合力
（二）强化督导检查，严格考核问责
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
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在全市环境综合治理提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市环境综合治理提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护和城市管理的系列重要指示精神，总结我市近年来环境综合治理工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，推动全市环境质量持续改善、城乡面貌显著提升。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，市生态环境局、市住建局、*区政府、县镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识环境综合治理重大意义，切实增强工作责任感使命感

环境是人类生存和发展的基本前提，环境综合治理是改善民生福祉、提升城市品质、推动高质量发展的重要抓手。_总书记多次强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“要把城市管理工作做得更精细、更到位”。近年来，市委、市政府始终把环境综合治理摆在突出位置，将其作为践行初心使命、回应群众期盼的重要举措，统筹推进生态保护、污染防治、城乡环境整治等各项工作，取得了一定成效，但也面临着不少挑战。

从民生需求来看，随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对优美生态环境的向往日益强烈。据市统计局最新民意调查显示，89.7%的市民将“居住环境质量”列为最关注的民生问题之一，较2020年上升了12.3个百分点。在今年开展的“群众满意度”测评中，涉及环境治理的投诉建议占比达34.5%，其中反映小区垃圾清运不及时、道路扬尘污染、河道水质不佳等问题的占比超过60%。这充分说明，环境综合治理已成为群众最直接、最现实的利益诉求，我们必须顺应群
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稳步推进。完成全市土壤污染状况详查，建立污染地块名录和开发利用负面清单，_污染地块35块，面积达2000亩。推进农业面源污染治理，推广测土配方施肥技术100万亩，化肥、农药使用量较2019年分别下降15%和18%。开展固体废物专项整治行动，建成生活垃圾焚烧发电厂2座，日处理能力达1500吨，生活垃圾无害化处理率达99%。区街道通过建设垃圾分类示范小区，居民垃圾分类知晓率达98%，参与率达85%，垃圾回收利用率提高至35%。

四是城乡环境面貌持续改观。实施城市更新行动，累计改造老旧小区320个，惠及居民5.8万户；新建、改建城市道路85公里，新增公共绿地120万平方米；整治背街小巷280条，消除黑臭水体15处。推进乡村振兴战略，完成农村危房改造1.2万户，建设农村卫生厕所8.5万座，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖；创建省级美丽宜居村庄85个，镇村、乡村等一批村庄成为乡村环境整治样板。

（二）深入分析当前环境治理存在的突出问题，切实增强紧迫感危机感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环境综合治理工作还存在不少短板和不足，与上级要求、群众期待相比仍有较大差距。

一是污染防治成果不够稳固。大气污染方面，臭氧污染问题日益突出，2024年夏季臭氧超标天数达35天，较2022年增加了10天；PM10浓度仍处于较高水平，部分建筑工地、矿山企业扬尘_不到位，县矿区周边PM10浓度较市区高出25%。水污染方面，部分支流水质波动较大，河支流沟水质多次出现反弹，2024年有3个月水质降至劣V类；农村生活污水治理率仅为65%，低于全省平均水平8个百分点。土壤污染方面，部分企业遗留地块污染治理难度大，目前仍有12块污染地块未完成修复，存在环境风险隐患。

二是城乡环境整治不平衡不充分。城市方面，部分区域基础设施老化，区街排水管网建成于上世纪80年代，管径小、破损严重，雨季积水深度达0.5米以上；占道经营、乱停乱放现象屡禁不止，*市场周边每天违规停放车辆超过200辆，影响交通通行。农村方面，垃圾清运不及时问题时有发生，乡村因垃圾中转站距离远，每周仅清运1次，导致垃圾堆积；村容村貌整治标准不高，部分村庄墙体斑驳、杂物乱堆，与美丽宜居目标差距较大。

三是工作推进机制不够健全。部门协同方面，生态环境、住建、城管、水利等部门在污染防治、项目审批等环节存在职责交叉，协调联动不够顺畅，2024年因部门衔接问题导致的项目延误有8起。长效管理方面，部分地方存在“运动式”整治现象，缺乏常态化监管，*镇在省级环保督察后集中开展了1个月的整治行动，但督察结束后又出现反弹。资金投入方面，环境治理资金主要依赖财政投入，社会资本参与度低，2024年全市环境治理社会投资占比仅为15%，低于全国平均水平10个百分点。

四是基层治理能力有待提升。部分基层干部对环境治理重要性认识不足，存在重经济发展、轻环境保护的倾向，*县在招商引资中，曾为引进一个投资额5亿元的工业项目，放松了环保准入标准，导致项目投产后出现污染问题。专业技术力量薄弱，全市乡镇（街道）环保工作人员平均每万人仅0.8人，低于全省1.2人的平均水平；区街道环保所仅有2名工作人员，却要负责辖区内300家企业和5万居民的环境监管，难以满足工作需求。

（三）科学研判环境治理面临的新形势新挑战，明确工作方向和目标

当前，环境治理正处于关键时期，面临着新的形势和挑战。从政策层面看，国家和省相继出台了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”生态环境保护规划》等文件，对环境治理提出了更高标准、更严要求，考核评价体系更加完善，问责力度不断加大。从技术层面看，大数据、物联网、人工智能等新技术在环境治理中的应用日益广泛，智慧环保平台建设、精准治污技术推广等成为提升治理效能的关键。从群众层面看，群众对环境质量的期待从“有没有”转向“好不好”，对环境问题的关注度和参与度不断提高，环境信访投诉量年均增长15%，这对我们的工作提出了新的考验。

同时，我们也要看到环境治理面临的有利条件。国家持续加大生态环境保护投入，2025年中央财政生态环保专项资金预计达5000亿元，较2024年增长8%；省委、省政府将环境治理纳入高质量发展考核体系，给予政策和资金支持。我市经过多年治理，积累了一定的经验和基础，培养了一批专业队伍，群众参与意识不断增强，这些都为我们推进环境综合治理提供了有利条件。

综合分析，当前我市环境综合治理正处于“爬坡过坎、攻坚克难”的关键阶段，既有难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，抓住机遇、应对挑战，以更大的决心和力度推进环境治理各项工作，不断提升全市环境质量和城乡面貌。

三、聚焦重点领域和关键环节，全力推动环境综合治理工作再上新台阶

下一步，全市环境综合治理工作要坚持以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，以改善生态环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，统筹推进污染防治、生态保护、城乡整治，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的环境治理体系，推动全市环境治理水平实现新提升。

（一）持续深化污染防治攻坚，全面提升生态环境质量

一是坚决打好蓝天保卫战。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，实施“一微克”行动。加强工业污染治理，年底前完成全市150家重点涉气企业废气深度治理，其中区化工园区8家企业要实现VOCs排放量削减30%以上；推进煤电、钢铁等行业超低排放改造，2025年完成集团电厂超低排放改造，减少二氧化硫排放量5000吨。强化扬尘污染_，所有建筑工地必须安装在线监测设备并与监管平台联网，对超标企业实行“一票否决”；加大道路清扫保洁力度，市区主干道机械化清扫率保持100%，次干道达到90%以上；开展矿山生态修复，2025年完成县矿山1000亩治理任务，减少扬尘排放。加强移动源污染治理，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车500辆，推广新能源汽车2000辆；在市区建成100个充电桩，满足新能源汽车充电需求。

二是扎实推进碧水保卫战。以*河、湖为重点，实施“一河一策”“一湖 ……（未完，全文共10277字，当前仅显示3295字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市环境综合治理提升工作会议上的讲话》）