在全市春季农业生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握春季农业生产的重大意义
二、精准分析研判，全面掌握当前春季农业生产形势
（一）当前春季农业生产的有利条件
（二）当前春季农业生产面临的困难和挑战
三、聚焦重点任务，全力抓好春季农业生产各项工作
（一）全力抓好春耕备耕工作，确保农作物播种面积
（二）加强农作物田间管理，促进苗情转化升级
（三）强化农业防灾减灾，降低灾害损失
（四）推进农业结构调整，提高农业质量效益
四、强化保障措施，确保春季农业生产各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大政策扶持力度，激发农业生产活力
（三）强化农业科技支撑，提高农业科技水平
（四）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件
（五）加强农产品质量安全监管，保障农产品消费安全
五、加强统筹协调，形成春季农业生产工作合力
……
在全市春季农业生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市春季农业生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于春季农业生产的各项决策部署，分析当前我市农业生产形势，安排部署春季农业生产重点工作，全力推动农业提质增效、农民稳步增收，为全年农业农村经济发展奠定坚实基础。参加今天的会议有各县（市、区）政府分管领导、农业农村局局长，市发改委、市财政局、市水利局、市气象局等相关部门负责人。刚才，*县、*区农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握春季农业生产的重大意义

春季是农业生产的黄金时期，是决定全年农业收成的关键阶段，抓好春季农业生产，不仅关系到粮食安全和重要农产品供给，更关系到经济社会发展大局和农民群众的切身利益。_总书记多次强调，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”，为我们做好农业生产工作指明了方向、提供了遵循。我们必须从政治和全局的高度，充分认识抓好春季农业生产的极端重要性和紧迫性。

从国家战略层面看，粮食安全是国j-a全的重要基础，而春季农业生产是保障全年粮食丰收的第一道关口。近年来，我国粮食产量连续稳定在1.3万亿斤以上，但面对复杂多变的国际形势和国内人口增长、消费升级的需求，粮食安全的弦必须始终绷紧。我市作为农业大市，常年粮食播种面积稳定在万亩以上，占全省的%，粮食产量占全省的*%，在保障国家粮食安全中肩负着重要使命。春季播种面积、播种质量直接决定着秋季收成，据统计，去年我市春季农作物播种面积达万亩，其中粮食作物万亩，通过科学管理，秋
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%，这些高标准农田实现了“田成方、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排”，极大地提高了农业抗灾能力和生产效率。在水利设施方面，全市拥有大中小型水库座，泵站座，灌溉渠道总长公里，有效灌溉面积达万亩，占耕地总面积的*%，能够满足春季农作物灌溉需求。在农机装备方面，全市农机总动力达万千瓦，拥有拖拉机万台，播种机万台，收割机万台，农机化水平达*%，其中小麦机播率达*%，玉米机播率达*%，为春季农业机械化作业提供了有力支撑。

三是农业技术推广应用成效显著。近年来，我市大力推广农业新技术、新品种、新模式，为春季农业生产提供了技术保障。市农业农村局组织专家团队，筛选推广了适合我市种植的小麦、玉米、棉花等农作物优良品种个，良种覆盖率达%，其中优质专用小麦种植面积达万亩，占小麦总面积的%。同时，大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、水肥一体化等先进技术，测土配方施肥技术推广面积达万亩，覆盖率达%，减少化肥使用量万吨；病虫害绿色防控面积达万亩，占防治总面积的*%，减少农药使用量*吨。这些技术的推广应用，有效提高了农作物产量和品质，降低了生产成本。

四是农资供应总体充足。为保障春季农业生产农资需求，市农业农村局联合市场监管、供销等部门，提前谋划，积极组织农资生产企业和经营户储备种子、化肥、农药等农资。截至目前，全市已储备小麦种子万吨、玉米种子万吨、棉花种子吨，各类化肥万吨，农药吨，农膜吨，能够满足春季农业生产需求。同时，加强农资市场监管，开展农资打假专项行动，检查农资经营门店家，查处违法案件起，确保农民买到放心农资。

（二）当前春季农业生产面临的困难和挑战

一是气象灾害风险较高。据市气象局预测，今年春季我市气候年景总体偏差，气温波动较大，降水分布不均，可能出现春旱、倒春寒、大风沙尘等气象灾害。其中，春旱发生概率较高，预计春季全市平均降水量较常年偏少*%，部分地区可能出现中度以上干旱，对农作物播种和生长造成不利影响。倒春寒可能出现在月上中旬，气温较常年偏低℃-*℃，对小麦返青拔节和果树开花结果造成危害。此外，大风沙尘天气可能影响农机作业和农作物生长环境。

二是病虫害发生形势严峻。由于去年冬季气温偏高，病虫害越冬基数较大，加上春季气候条件适宜，预计今年春季我市农作物病虫害发生种类多、范围广、程度重。其中，小麦病虫害主要有纹枯病、条锈病、蚜虫等，预计发生面积达万亩次；玉米病虫害主要有地下害虫、蚜虫等，预计发生面积达万亩次；果树病虫害主要有腐烂病、蚜虫等，预计发生面积达万亩次。如果防治不及时，可能造成农作物减产%-*%。

三是农资价格上涨压力较大。受国际市场影响，今年以来，化肥、农药等农资价格持续上涨，其中尿素价格同比上涨*%，磷酸二铵价格同比上涨*%，复合肥价格同比上涨*%，农药平均价格同比上涨*%。农资价格上涨增加了农业生产成本，据测算，每亩小麦春季生产农资投入同比增加*元，给农民种粮积极性带来一定影响。

四是部分地区农业生产基础依然薄弱。虽然我市农业基础设施有了较大改善，但部分偏远地区和丘陵山区农业生产条件仍然较差，灌溉设施不健全，抗灾能力弱。据调查，全市还有万亩耕地没有灌溉条件，占耕地总面积的%；部分农田水利设施老化失修，有效灌溉率仅为*%，低于全市平均水平*个百分点。同时，这些地区农业机械化水平较低，农机作业难度大，影响了春季农业生产进度和效率。

五是农民种粮积极性有待进一步提高。尽管我市出台了一系列扶持政策，但由于种粮比较效益偏低，与外出务工等其他行业相比，农民种粮收入仍然不高。据调查，我市农民种植一亩小麦净利润约元，而外出务工每天收入可达元，导致部分农民种粮积极性不高，出现弃耕撂荒现象，去年全市撂荒耕地面积达*亩，虽然面积不大，但也反映出农民种粮积极性有待提升。

三、聚焦重点任务，全力抓好春季农业生产各项工作

面对当前春季农业生产的形势，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，扎实推进各项工作，确保春季农业生产顺利进行，为全年农业丰收奠定坚实基础。

（一）全力抓好春耕备耕工作，确保农作物播种面积

春耕备耕是春季农业生产的首要任务，必须抓紧抓实，确保完成全年农作物播种面积任务。

一是狠抓粮食播种面积落实。要严格落实粮食安全党政同责要求，将粮食播种面积任务分解到各县（市、区）、乡镇、村，签订责任书，确保任务到人、责任到人。今年，全市粮食播种面积任务为万亩，其中小麦万亩、玉米万亩、大豆万亩、其他粮食作物万亩。各县（市、区）要采取有效措施，坚决遏制耕地撂荒，鼓励农民多种粮、种好粮，确保粮食播种面积只增不减。要加强耕地保护，严格执行耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，对撂荒耕地要限期复耕，对违法违规占用耕地的要依法依规处理。县去年通过出台撂荒耕地复耕补贴政策，每亩补贴元，带动复耕撂荒耕地亩，取得了良好效果，各地要学习借鉴。

二是做好种子、化肥等农资供应保障。要进一步加强农资市场监测，及时掌握农资供需情况，组织农资生产企业和经营户加大调运力度，确保农资供应充足。要加强与农资生产企业的沟通协调，帮助企业解决生产中遇到的困难和问题，提高农资生产能力。同时，要继续加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资、哄抬物价等违法行为，维护农资市场秩序。要畅通农资运输渠道，确保农资运输畅通无阻，特别是要保障偏远地区农资供应。区建立了农资应急储备机制，储备了吨应急化肥和*吨应急农药，确保在突发情况下能够及时供应，各地要结合实际建立健全类似机制。

三是加强农机作业服务。要组织农机技术人员深入田间地头，指导农民做好农机保养和调试，确保农机以良好状态投入春耕生产。要鼓励农机合作社、农机大户等新型农业经营主体开展农机社会化服务，提高农机作业效率和质量。要加强农机跨区作业协调，做好信息服务、油料供应、维修保障等工作，促进农机合理流动。今年春季，全市计划投入各类 ……（未完，全文共9422字，当前仅显示3158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市春季农业生产工作会议上的讲话》）