在全市预算管理一体化工资业务推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识预算管理一体化工资业务的重要意义
二、准确把握当前预算管理一体化工资业务的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的问题与不足
三、全力推动预算管理一体化工资业务高质量开展
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强业务培训，提升操作能力
（三）规范数据管理，提高数据质量
（四）加强部门协同，形成工作合力
（五）强化技术支撑，保障系统运行
四、强化保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加强经费保障
（二）加强队伍建设
（三）加强宣传引导
（四）加强考核评价
……
在全市预算管理一体化工资业务推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市预算管理一体化工资业务推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于预算管理一体化改革的决策部署，总结前期我市预算管理一体化系统工资模块运行及相关培训工作情况，分析当前存在的问题与不足，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步提升全市工资发放业务的规范化、精准化、高效化水平，为保障全市干部职工工资及时、准确、足额发放奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市财政局主要负责同志及分管领导，市国库集中支付核算中心全体工作人员，各县（区）财政局主要负责人、分管负责人及业务骨干，市本级各预算单位工资业务分管领导和经办人员等。刚才，市国库集中支付核算中心、*区财政局、*单位分别作了汇报发言，从不同角度介绍了在预算管理一体化工资业务推进过程中的做法、经验和成效，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识预算管理一体化工资业务的重要意义

预算管理一体化改革是深化财税_改革的重要举措，而工资业务作为预算管理一体化系统中的关键环节，直接关系到广大干部职工的切身利益，关系到政府行政效能的发挥，关系到全市经济社会的稳定发展。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是保障干部职工切身利益的基本要求。工资是干部职工的主要收入来源，是维持家庭生活、保障基本生活需求的重要支撑。据统计，我市市本级及各县（区）财政供养人员总数超过8万人，每年工资发放总额高达50多亿元。这意味
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市始终把工资发放作为一项重要的政治任务来抓，确保了工资发放的连续性和稳定性，为全市社会和谐稳定作出了积极贡献。但我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展和改革的不断深入，工资政策调整更加频繁，人员变动更加复杂，工资发放工作面临的挑战也越来越大。只有通过不断完善预算管理一体化工资业务，提高应对复杂情况的能力，才能确保工资发放工作万无一失，为维护社会和谐稳定提供坚实的物质保障和制度保障。

二、准确把握当前预算管理一体化工资业务的现状

自预算管理一体化改革推行以来，我市各级财政部门和预算单位高度重视工资业务工作，积极采取有效措施，不断加强系统建设、开展业务培训、规范操作流程，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们客观分析、准确把握。

（一）取得的阶段性成效

一是系统操作能力显著提升。为确保预算管理一体化系统工资模块的顺利运行，市国库集中支付核算中心组织开展了多轮次、全覆盖的业务培训。仅2025年度，就组织开展线上培训会3场，线下专题培训班5场，累计培训市本级及各县（区）预算单位工资业务经办人员超过1200人次。其中，2025年度的工资发放业务线上培训会，市本级预算单位就有150余名工资业务经办人员参加。在培训过程中，预算管理一体化工程师采用“讲解+操作演示”模式，围绕人员信息更新、工资数据填报、支付申请等关键环节的操作方法进行了详细说明；针对人员调动、工资调整、批量修改等常用功能，工程师通过现场模拟演示，直观展示操作要点。参会人员就疑惑点积极提问、交流，系统工程师有针对性地答疑，指导大家实操。通过这些培训，广大经办人员对系统的功能、操作流程有了更深入的了解和掌握，操作熟练度明显提高。据问卷调查显示，经办人员对系统操作的熟练程度从培训前的65%提升到目前的92%，能够独立完成各项操作的人员占比达到88%。

二是工资发放规范性不断增强。随着预算管理一体化系统的全面应用，工资业务的各项流程得到了进一步规范和固化。在人员信息管理方面，建立了统一的人员信息数据库，对人员的基本信息、编制情况、职务职级、工资标准等进行了详细登记和动态更新，确保了人员信息的准确性和完整性。在工资数据核算方面，严格按照国家和省规定的工资政策、标准进行核算，通过系统自动计算生成工资数据，减少了人工核算的随意性和差错率。在支付申请方面，实行线上申请、线上审核，每一笔支付都有迹可循、有据可查，增强了支付的透明度和规范性。以市本级为例，2024年通过一体化系统发放工资120批次，涉及金额28.5亿元，经核查，所有发放数据均符合政策规定，未出现违规发放情况。同时，针对人员调动、工资调整等特殊业务，制定了详细的操作规范和审核流程，确保了业务处理的一致性和准确性。

三是工资发放效率持续提高。预算管理一体化系统的应用，打破了过去各部门之间的数据壁垒，实现了信息的实时共享和业务的协同办理，大大缩短了工资发放的时间。在系统上线前，市本级工资发放从单位报送数据到资金到账，平均需要5个工作日，遇到特殊情况甚至需要7-10个工作日；系统上线后，通过数据的自动传递和审核，平均发放周期缩短到2个工作日，紧急情况下1个工作日内就能完成发放。例如，2025年1月，由于春节临近，为确保干部职工能在节前拿到工资，市国库集中支付核算中心通过一体化系统加急处理，仅用1个工作日就完成了市本级所有预算单位的工资发放工作，涉及人员1.2万人，金额1.8亿元，得到了广大干部职工的一致好评。同时，系统还支持批量处理业务，对于工资调整、补贴发放等涉及人数较多的业务，能够一次性完成数据录入、审核和支付，极大地提高了工作效率。

四是问题解决机制逐步完善。在推进预算管理一体化工资业务过程中，我们建立了常态化的问题收集、反馈和解决机制。通过设立热线电话、在线咨询平台、业务交流群等方式，及时收集经办人员在实际操作中遇到的问题和困难。安排专人负责问题梳理和分类，对于一般性问题，当场给予解答；对于复杂问题，组织系统工程师、业务骨干进行集中研究，制定解决方案，并及时反馈给相关单位和人员。2024年以来，共受理各类咨询和问题反馈超过3000条，解决率达到98%以上。同时，定期对常见问题进行汇总分析，形成《预算管理一体化工资业务常见问题解答》，先后更新了5个版本，发放给各单位学习参考，有效减少了同类问题的重复出现。此外，还建立了与系统开发公司的联动机制，对于系统本身存在的漏洞和缺陷，及时反馈给开发公司进行优化升级，不断提升系统的稳定性和适用性。

（二）存在的问题与不足

一是部分单位重视程度不够。尽管我们多次强调预算管理一体化工资业务的重要性，但仍有少数单位存在认识不到位、重视程度不够的问题。一些单位的领导对工资业务工作关注不多，认为这只是财务部门的日常事务，没有将其纳入单位重点工作进行部署和推进；部分单位的经办人员责任心不强，工作敷衍了事，在人员信息录入、工资数据填报等环节存在不认真、不细致的情况，导致出现数据错误、漏报等问题。例如，2024年第三季度，*单位在报送工资数据时，由于经办人员疏忽，漏报了3名新入职人员的工资信息，直到次月才发现，影响了这3名人员的工资正常发放，引起了不必要的麻烦。还有一些单位对培训工作不够重视，不按要求安排人员参加培训，或者参加培训的人员不是实际经办人员，导致培训效果大打折扣，经办人员仍然对系统操作不熟悉。

二是系统操作仍有薄弱环节。虽然通过培训，大部分经办人员的操作能力有了明显提升，但在实际工作中，仍有部分人员存在操作不熟练、对系统功能掌握不全面的问题。特别是在一些复杂业务的处理上，如人员跨地区调动后的工资关系转接、特殊岗位津贴的核算与发放、退休人员工资的调整等，部分经办人员不知道如何操作，或者操作流程不规范，容易出现错误。据统计，2024年因操作 ……（未完，全文共9330字，当前仅显示3127字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市预算管理一体化工资业务推进会议上的讲话》）