在全市规范医保定点医药机构药品价格管理会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握规范医保定点医药机构药品价格管理的重大意义
二、全面规范药品销售价格，筑牢医保基金合理使用的基础防线
（一）严格执行各类药品价格管理规定
（二）加强药品价格公示和透明化管理
三、大力推动药品集中采购，拓宽医保惠民利民的有效路径
（一）积极引导参与平台挂网采购
（二）全力推进集采药品“两进”工作
四、健全价格监测监管机制，维护药品市场秩序的稳定有序
（一）全面加强价格比较监测
（二）不断强化医保协议管理
（三）严厉加强药品价格行为监管
五、加强组织保障，确保规范药品价格管理工作落到实处
（一）健全工作机制
（二）强化责任落实
（三）加强宣传培训
（四）强化督导考核
……
在全市规范医保定点医药机构药品价格管理会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市规范医保定点医药机构药品价格管理会议，主要任务是深入贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》及国家、省关于药品价格管理的一系列文件精神，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步规范我市定点民营医院和零售药店药品价格行为，促进医保基金有效使用，切实维护广大参保群众的合法权益。参加今天的会议有市医疗保障局、市市场监督管理局的全体班子成员及相关科室负责人；各县市区医疗保障局、市场监督管理局的主要负责同志和分管负责同志；市医疗保障事务中心的主要负责人及业务骨干；部分定点民营医院院长、定点零售药店负责人代表。刚才，*县医疗保障局、*区市场监督管理局、*民营医院、*连锁零售药店分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在规范药品价格管理、参与集中采购、加强自我监管等方面的做法和经验，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习领会，结合各自实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握规范医保定点医药机构药品价格管理的重大意义

药品价格关系到广大人民群众的切身利益，关系到医保基金的安全可持续运行，关系到医药卫生事业的健康发展。规范医保定点民营医院和零售药店药品价格管理，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是深化医药卫生_改革的重要内容，也是提升医保治理能力的必然要求。

近年来，我市在药品价格管理方面做了
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价，这是保障特殊患者用药安全和价格稳定的重要措施。各定点民营医院必须严格按照国家和省规定的政府指导价销售此类药品，不得擅自提高价格。据统计，2024年，我市共查处家定点民营医院违规销售麻醉药品和第一类精神药品的行为，这些医院通过拆分剂量、变相提高单位价格等方式，多收取患者费用共计万元，不仅加重了患者的经济负担，也违反了价格管理规定。对此，我们已经责令这些医院限期整改，退还多收费用，并给予了相应的处罚。下一步，各级医保和市场监管部门要加大对这类药品价格的检查力度，对违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

二是严格遵守医保谈判药品和“双通道”药品价格规定。协议期内医保谈判药品和“双通道”药品是国家为减轻群众用药负担、保障群众获得优质药品而推出的重要举措，其价格经过严格谈判确定，具有很强的严肃性和权威性。各定点民营医院和零售药店销售此类药品时，实际销售价格不得高于谈判价格。2024年，我市对种协议期内医保谈判药品和种“双通道”药品的价格执行情况进行了专项检查，发现有家零售药店存在超出谈判价格销售的情况，其中最高的一家药店将谈判价格为元/盒的药品，以元/盒的价格销售，涨幅达到*%。针对这些问题，我们已要求相关药店立即整改，下调价格，并向患者退还差价。同时，我们将把这些药店的违规行为纳入信用评价体系，对信用等级较低的药店，采取限制医保支付、暂停医保服务等措施。

三是规范集采药品价格行为。定点民营医院销售集采药品，其价格不得高于中选价格；定点零售药店销售集采药品，实际销售价格允许在中选价格基础上加成不超过15%，这是兼顾医院和药店合理利润与群众利益的重要规定。2024年，我市集采药品覆盖品种已达到种，涉及金额亿元，通过集中采购，这些药品的平均价格较集采前下降了*%，为群众减轻用药负担亿元。但在检查中发现，有家定点民营医院销售的集采药品价格高于中选价格，最高的超出中选价格*%；有家零售药店销售的集采药品加成超过15%，个别药店甚至加成达到%。这些行为严重违反了集采政策的初衷，也损害了群众的利益。各级医保部门要加强对集采药品价格的日常监测，对超出规定价格销售的，要及时予以纠正，并按照医保协议约定进行处理。

四是合理确定医保目录内外药品价格。对于医保目录内药品，其销售价格要参考湖南省医保信息平台药品和耗材招采管理子系统挂网价格，由医保经办机构与定点医药机构在医保协议中约定。各定点医药机构要主动与医保经办机构沟通协商，合理确定销售价格，不得单方面制定过高价格。对于医保目录外药品，要按照公平、合理、诚实信用和质价相符的原则制定价格，并保持一定时期内价格稳定。2024年，我们对家定点零售药店的医保目录外药品价格进行了随机抽查，发现有家药店存在价格波动过大的情况，某药店销售的药品，在一个月内价格从元/瓶涨到元/瓶，涨幅达到%，严重影响了群众的用药预期和利益。对此，我们已约谈了这些药店的负责人，要求他们建立健全价格调整机制，如需调整价格，必须提前*天进行公示，保障群众的知情权和选择权。

（二）加强药品价格公示和透明化管理

药品价格公示是保障群众知情权、监督权的重要手段，也是规范药品价格行为的有效方式。各定点民营医院和零售药店要严格执行药品价格公示制度，确保药品价格公开、透明。

一是全面实行明码标价。所有药品都要在显著位置标明药品名称、规格、生产厂家、计价单位、销售价格等信息，做到一目了然。对于集采药品，定点零售药店要按照规定实行“双标签”制，在价格标签上同时标明集采中选价格和销售价格，让群众清楚了解价格构成和优惠幅度。2024年，我们在全市推广了统一的药品价格标签样式，要求各定点医药机构按照标准进行张贴。但在检查中发现，仍有*%的定点零售药店存在标签不规范、信息不全的问题，有的甚至没有张贴价格标签，群众购药时无法知晓药品价格。下一步，市场监管部门要牵头开展药品价格标签专项整治行动，对不符合要求的药店，责令限期整改，整改不到位的，依法予以处罚。

二是主动公开药品价格信息。各定点民营医院和零售药店要通过官网、微信公众号、电子显示屏、公示栏等多种渠道，主动公开药品价格信息，方便群众查询和比价。市医保局已开发建设了全市药品价格查询平台，收录了全市所有定点医药机构的药品价格信息，群众可以通过手机APP、网站等方式随时查询。截至2024年底，该平台的访问量已达到万人次，为群众购药提供了极大便利。但目前，仍有家定点民营医院和*家零售药店未按要求将药品价格信息上传至平台，影响了平台的全面性和准确性。各级医保部门要督促这些医药机构尽快完成信息上传，确保平台信息及时、准确、完整。

三、大力推动药品集中采购，拓宽医保惠民利民的有效路径

药品集中带量采购是深化医药卫生_改革的重要举措，对于降低药品价格、提升药品质量、保障药品供应具有重要意义。我们要积极鼓励和引导定点民营医院和零售药店参与药品集中采购，扩大集采药品覆盖面，让群众享受到更多集采带来的实惠。

（一）积极引导参与平台挂网采购

湖南省医保信息平台药品和耗材招采管理子系统是全省统一的药品采购平台，通过该平台采购药品，能够实现价格透明、交易规范、监管便捷。我们要鼓励定点民营医院和零售药店申请该系统账号，通过平台采购所需药品。2024年，我市已有家定点民营医院和家定点零售 ……（未完，全文共8527字，当前仅显示2858字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市规范医保定点医药机构药品价格管理会议上的讲话》）