在全市科技型企业增量提质工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识科技型企业增量提质的重大意义
二、正视问题，找准差距，清醒把握科技型企业增量提质面临的挑战
三、明确目标，突出重点，全力推动科技型企业增量提质工作取得新突破
（一）构建完善梯次培育体系，推动企业数量与质量双提升
（二）强化科技创新能力建设，提升企业核心竞争力
（三）优化科技创新生态，为企业发展提供良好环境
（四）加强产业协同发展，提升科技型企业集群效应
四、加强领导，压实责任，确保科技型企业增量提质工作落到实处
（一）强化组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强督导考核
（四）营造良好氛围
……
在全市科技型企业增量提质工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技型企业增量提质工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省科技型企业发展的相关部署要求，总结我市近年来科技型企业发展的成果与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一步推动科技型企业增量提质的具体工作。参加今天的会议有市科技局全体班子成员及相关科室负责人、各县（区）科工局主要负责人、潇湘科技要素大市场各分市场及县级工作站负责人、部分重点科技型企业负责人等。刚才，*县科工局、*高新技术企业代表作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识科技型企业增量提质的重大意义

近年来，市委、市政府高度重视科技型企业发展，始终将其作为推动全市经济高质量发展的重要抓手，出实招、谋新招、亮硬招，持续优化科技创新生态，全市科技型企业发展取得了令人瞩目的成绩，为全市经济社会发展注入了强劲动力。

一是科技型企业数量实现跨越式增长。从数据来看，全市科技型中小企业从2019年的93家增加到2024年的2370家，短短五年时间增长了24倍多；高新技术企业从2019年的211家增加到2024年的679家，增长了2.2倍。这样的增长速度在全省范围内都是位居前列的，充分体现了我市科技型企业蓬勃发展的良好态势。以*区为例，2019年该区科技型中小企业仅有12家，高新技术企业23家，到2024年，科技型中小企业已达到310家，高新技术企业89家，分别增长
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本。同时，加强科技创新平台建设，建成潇湘科技要素大市场*分市场及多个县级工作站，为企业提供技术交易、成果转化、人才对接等一站式服务。2024年，潇湘科技要素大市场*分市场促成技术交易236项，交易金额达18.5亿元，有效促进了科技成果的转化应用。此外，我们还积极组织各类培训活动，像“2025年湖南省科技型企业增量提质培训服务系列活动”*专场的成功举办，就特邀了三位湖南省高新技术企业评审权威专家进行专题培训，深入解读相关政策和实操问题，为企业提供了精准的指导服务，近百人现场参会，部分企业负责人线上参会，取得了良好的效果。

科技型企业是科技创新的主体，是推动新质生产力发展的重要力量。实现科技型企业增量提质，对于我市加快转变经济发展方式、优化产业结构、提升核心竞争力具有十分重要的意义。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，也是区域经济竞争的核心要素。我们必须深刻认识到，只有拥有一大批具有核心竞争力的科技型企业，才能在激烈的竞争中占据主动地位，才能为我市经济高质量发展提供坚实支撑。因此，我们要坚定信心，乘势而上，全力以赴推动科技型企业实现更大规模、更高质量的发展。

二、正视问题，找准差距，清醒把握科技型企业增量提质面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市科技型企业增量提质工作还面临着不少问题和挑战，与先进地区相比仍存在一定差距，需要我们高度重视并切实加以解决。

一是企业整体实力有待提升。虽然我市科技型企业数量增长迅速，但企业规模普遍偏小，抗风险能力较弱。2024年，全市679家高新技术企业中，年营业收入超过10亿元的仅有23家，占比3.4%；年营业收入在1-10亿元之间的有215家，占比31.7%；其余441家企业年营业收入均在1亿元以下，占比64.9%。而在先进地区，高新技术企业中年营业收入超10亿元的占比普遍在10%以上。同时，企业的研发投入强度虽然高于全省平均水平，但与发达地区相比仍有差距，部分企业存在重生产、轻研发的现象，核心技术和关键零部件对外依存度较高。例如，*镇的一些科技型中小企业，由于资金有限，研发投入不足，导致产品技术含量不高，市场竞争力较弱，在市场波动中容易受到冲击。

二是产业结构不够合理。从我市科技型企业的分布来看，产业结构还不够合理，主要集中在传统产业的技术改造和升级方面，在战略性新兴产业领域的布局相对不足。2024年，全市高新技术企业中，从事传统产业技术升级的企业有423家，占比62.3%；而从事新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业的企业仅有256家，占比37.7%。这种产业结构导致我市科技型企业在高端领域的竞争力不强，难以满足经济转型升级的需要。与省内先进城市相比，我市战略性新兴产业企业数量占比低了15-20个百分点，这在一定程度上制约了我市经济的长远发展。

三是创新人才短缺问题突出。人才是科技创新的核心要素，但我市科技型企业普遍面临创新人才短缺的问题。2024年，全市科技型企业从业人员中，具有本科及以上学历的占比仅为35.6%，具有中级以上职称的专业技术人员占比为18.2%，远低于发达地区50%和30%的平均水平。特别是高端领军人才和复合型人才严重不足，全市高新技术企业中，拥有博士学位的研发人员仅有326人，平均每家企业不足0.5人。*街道的一家高新技术企业，由于难以招聘到高端研发人才，导致一项关键技术攻关项目进展缓慢，错过了市场机遇，造成了不小的损失。人才短缺的主要原因在于我市地处内陆，对人才的吸引力相对较弱，同时人才培养体系不够完善，与高校、科研院所的合作不够紧密，难以满足企业对人才的需求。

四是政策落实效果有待进一步提升。虽然我们出台了一系列扶持科技型企业发展的政策措施，但在政策落实过程中还存在一些问题。部分政策宣传不到位，一些企业对政策不了解、不熟悉，导致政策红利没有充分释放。例如，有调查显示，2024年全市仍有30%左右的科技型中小企业不知道科技型中小企业评价入库的相关政策和优惠。同时，政策执行过程中存在流程繁琐、审批时间长等问题，增加了企业的办事成本。此外，部分政策的针对性和可操作性还不够强，与企业的实际需求存在一定差距，影响了政策的实施效果。

五是科技创新服务体系不够完善。虽然我们建立了潇湘科技要素大市场*分市场及县级工作站，但服务功能还不够完善，服务水平还有待提高。在技术转移方面，缺乏专业的技术经纪人队伍，技术交易渠道不够畅通；在融资服务方面，针对科技型企业的金融产品相对较少，企业融资难、融资贵的问题仍然存在。2024年，全市科技型企业中有45%的企业反映存在融资困难，仅有23%的企业获得过科技型企业专项贷款。在知识产权服务方面，知识产权保护力度还不够大，侵权行为时有发生，影响了企业创新的积极性。

面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒的头脑，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，切实加以解决，推动我市科技型企业增量提质工作再上新台阶。

三、明确目标，突出重点，全力推动科技型企业增量提质工作取得新突破

下一步，我们要深入实施科技创新赋能攻坚，写好科技型企业主体“提质”文章，坚持“早培苗、多育苗”，构建“科技型中小企业-高新技术企业-科技型上市企业”梯次培育体系，通过“储备一批、培育一批、推荐一批、认定一批”，努力将科技创新的“关键变量”转化为 ……（未完，全文共8672字，当前仅显示2907字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技型企业增量提质工作会议上的讲话》）