在全市“扫黄打非”暨文化市场整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化工作举措，“扫黄打非”与文化市场整治成效显著
（一）加大查处力度，非法出版物得到有效遏制
（二）完善监管体系，文化市场秩序逐步规范
（三）加强宣传引导，社会参与氛围日益浓厚
二、认清当前形势，增强“扫黄打非”工作的责任感和紧迫感
（一）非法出版物传播手段不断翻新
（二）面临的外部环境更加复杂
（三）自身工作存在的问题和不足
三、聚焦重点任务，推动“扫黄打非”工作再上新台阶
（一）持续加大查处力度，严厉打击非法出版行为
（二）完善监管体系建设，提升文化市场监管效能
（三）加强宣传引导工作，营造良好社会氛围
四、强化保障措施，确保“扫黄打非”工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强队伍建设，提高工作能力
（三）加大投入保障，夯实工作基础
……
在全市“扫黄打非”暨文化市场整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“扫黄打非”暨文化市场整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省“扫黄打非”工作会议精神，总结我市近年来“扫黄打非”和文化市场整治工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势和复杂挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、提高认识、强化举措，推动我市“扫黄打非”和文化市场整治工作再上新台阶，为全市文化事业繁荣发展营造良好环境。参加今天的会议有市“扫黄打非”工作领导小组全体成员，各县（区）“扫黄打非”工作领导小组组长及办公室主任，市文旅广体局、市公安局、市市场监管局等相关部门的主要负责同志，市文化市场综合行政执法支队的班子成员等。刚才，市文化市场综合行政执法支队、*区“扫黄打非”办、*县文旅广体局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、强化工作举措，“扫黄打非”与文化市场整治成效显著

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“扫黄打非”和文化市场管理工作的决策部署，始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，不断加大工作力度，创新工作方法，“扫黄打非”和文化市场整治工作取得了显著成效，为全市文化事业和文化产业的健康发展提供了有力保障。

（一）加大查处力度，非法出版物得到有效遏制

一是集中销毁行动形成强大震慑。我市高度重视非法出版物的销毁工作，通过集中销毁活动，不仅对违法违规分子形成了有力震慑，也向全社会传递了我们打击非法出版物的坚定决心。5月19日，由市“扫黄打非”办、市文旅广体局主办，市文
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1193字，正式会员可完整阅读）……　
”办牵头，协调市文旅广体局、市公安局、市市场监管局等多个部门，形成了工作合力；县（区）层面，成立了相应的“扫黄打非”工作领导小组，负责本地区的“扫黄打非”和文化市场监管工作；乡镇（街道）设立了“扫黄打非”工作站，配备了专职或兼职工作人员；村（社区）则聘请了“扫黄打非”信息员和监督员，及时上报文化市场中的违法违规线索。截至目前，全市共设立乡镇（街道）“扫黄打非”工作站120余个，村（社区）“扫黄打非”联络点800余个，发展信息员和监督员2000余人，构建了一张横向到边、纵向到底的监管网络，使文化市场中的违法违规行为能够被及时发现和处理。

二是创新监管方式。随着科技的不断发展，我市积极运用信息化手段提升文化市场监管水平。市“扫黄打非”办开发了“扫黄打非”智能监管平台，该平台整合了文化经营场所的基本信息、日常检查记录、违法违规处理结果等数据，实现了对文化市场的动态监管。执法人员可以通过手机APP实时查询相关信息，及时处理群众举报和巡查发现的问题。同时，我们还利用大数据分析技术，对文化市场的交易数据、网络yq等进行分析研判，提前预警可能出现的违法违规行为。例如，通过对网络销售平台的数据分析，我们发现*县某网店销售的图书存在盗版嫌疑，执法人员立即进行核查，最终查获盗版图书5000余册。这种创新的监管方式，大大提高了监管效率和精准度。

三是加强部门协作。“扫黄打非”和文化市场整治工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。我市建立了联席会议制度，定期召开“扫黄打非”工作联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段的工作任务。在具体工作中，市文旅广体局负责对文化经营场所的日常监管和许可审批；市公安局负责打击涉及“扫黄打非”的违法犯罪行为，查处刑事an件；市市场监管局负责对文化市场中的虚假宣传、假冒伪劣商品等进行监管；市“扫黄打非”办则负责统筹协调和督促检查。2024年，在一次联合执法行动中，市文旅广体局、市公安局、市市场监管局等部门密切配合，对*镇的文化市场进行了专项整治，共检查经营场所80余家，查处违法违规经营场所15家，查缴非法出版物3000余件，有效维护了当地的文化市场秩序。

（三）加强宣传引导，社会参与氛围日益浓厚

一是开展主题宣传活动。我市每年都会围绕“扫黄打非”工作主题，开展形式多样的宣传活动。在“4・26世界知识产权日”“扫黄打非・护苗”专项行动期间，市“扫黄打非”办联合教育、文旅等部门，在全市中小学开展了“拒绝盗版，从我做起”主题班会、知识竞赛、图片展览等活动，向学生们宣传非法出版物的危害和识别方法，提高学生们的自我保护意识和知识产权意识。据统计，近三年来，全市共开展各类主题宣传活动500余场次，覆盖中小学生达20余万人次。同时，我们还在社区、广场、商场等人员密集场所设置宣传展板、发放宣传资料，向群众宣传“扫黄打非”的相关知识和法律法规，引导群众自觉抵制非法出版物。

二是利用媒体平台宣传。充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体平台，加大对“扫黄打非”工作的宣传力度。市电视台、广播电台开设了“扫黄打非”专题节目，报道“扫黄打非”工作动态、典型案例和先进事迹；市日报开设了“扫黄打非”专栏，刊登相关法律法规和科普知识；市“扫黄打非”办官方微信公众号及时发布工作信息、举报方式等内容，方便群众了解和参与“扫黄打非”工作。2024年，我市通过各类媒体平台发布“扫黄打非”相关信息800余条，阅读量超过500万人次，提高了群众对“扫黄打非”工作的知晓率和参与度。

三是畅通举报渠道。为了鼓励群众参与“扫黄打非”工作，我市畅通了举报渠道，设立了举报电话、举报邮箱和网络举报平台，群众可以通过多种方式举报非法出版物和违法违规出版行为。对群众举报的线索，我们及时进行核查处理，并对举报有功人员给予奖励。2023年，群众举报线索为我们提供了重要破案依据，根据群众举报，我们成功查处了*区一家非法销售淫秽色情光盘的窝点，查获光盘2000余张，对举报群众给予了5000元奖励。据统计，近三年来，全市共受理群众举报线索3000余条，立案查处案件200余起，奖励举报群众50余万元，形成了全社会共同参与“扫黄打非”工作的良好氛围。

二、认清当前形势，增强“扫黄打非”工作的责任感和紧迫感

虽然我市“扫黄打非”和文化市场整治工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前“扫黄打非”工作面临的形势依然严峻复杂，新情况、新问题不断出现，我们必须增强责任感和紧迫感，切实做好各项工作。

（一）非法出版物传播手段不断翻新

一是网络传播成为主要渠道。随着互联网技术的快速发展，非法出版物的传播方式也发生了很大变化，网络成为非法出版物传播的主要渠道。一些不法分子利用网络平台，建立非法网站、论坛、社交群组等，传播盗版图书、淫秽色情视频、非法音像制品等。这些网络平台具有隐蔽性强、传播速度快、覆盖面广等特点，给监管工作带来了很大难度。例如，2024年，我们发现一个利用_服务器搭建的非法网站，专门传播盗版影视资源，该网站的访问量高达数百万次，涉及盗版影视资源超过10万部，经过艰苦努力，我们才最终将该网站关闭。据统计，近三年来，我市查处的通过网络传播的非法出版物案件数量逐年上升，2022年为50起，2023年为80起，2024年达到了120起，网络成为非法出版物传播的重灾区。

二是线下隐蔽销售现象依然存在。尽管我们加大了对文化市场的监管力度，但一些不法分子为了逃避打击，采取更加隐蔽的方式进行非法出版物的销售。他们不再在公开的经营场所销售，而是通过微信朋友圈、QQ群等社交工具进行私下交易，或者在偏远地区、城中村等监管薄弱地带设立地下销售点。2023年，执法人员在对*街道的一个城中村进行检查时，发现了一个隐藏在居民楼内的非法出版物销售点，该销售点通过微信接单、送货上门的方式进行销售，查获非法出版物5000余件。这种线下隐蔽销售方式，增加了我们的发现和查处难度，给文化市场的监管工作带来了挑战。

三是非法出版物形式不断变异。随着技术的发展，非法出版物的形式也在不断变异，除了传统的图书、音像制品外，还出现了电子出版物、移动存储介质等新型载体 ……（未完，全文共10000字，当前仅显示3352字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“扫黄打非”暨文化市场整治工作会议上的讲话》）