在全市林业基层建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识林业基层建设的重要意义
（一）基层基础不断夯实，生态防护能力显著提升
（二）科技赋能持续加强，智慧林业初见成效
（三）人才队伍建设加强，服务效能不断释放
（四）生态惠民深入推进，绿色红利持续释放
二、正视问题，分析形势，增强林业基层建设的责任感和紧迫感
（一）存在的主要问题
（二）面临的形势和挑战
三、明确目标，突出重点，推动林业基层建设再上新台阶
（一）持续推进标准化建设，全面夯实基层基础
（二）深化科技赋能，提升智慧林业发展水平
（三）加强人才队伍建设，提高服务保障能力
（四）推进生态惠民工程，助力乡村振兴发展
四、加强领导，落实责任，确保林业基层建设各项任务落到实处
（一）强化组织领导，形成工作合力
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强监督检查，确保工作实效
……
在全市林业基层建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林业基层建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家林草局和省林业局关于加强林业基层建设的部署要求，总结我市近年来林业基层建设工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点任务，推动全市林业基层建设再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）林业部门主要负责同志，各重点乡镇（街道）林业站负责人，以及市林业系统相关科室和直属单位的负责同志。刚才，*县林业部门、区街道林业站、市镇林业站等单位作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在林业基层建设中的做法和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识林业基层建设的重要意义

近年来，全市上下深入贯彻_生态文明思想，始终把林业基层建设作为夯实林业工作基础、提升生态治理能力的关键抓手，以标准化林业站建设为突破口，聚焦基层林业站基础设施薄弱、装备水平滞后、专业人才短缺等突出问题，深耕细作、精准施策，取得了一系列显著成效，为全市林业事业高质量发展奠定了坚实基础。

（一）基层基础不断夯实，生态防护能力显著提升

一是标准化建设成效斐然。截至2025年6月，全市共有156个基层林业站列入国家标准化林业站建设项目，累计投入建设资金达3.2亿元，其中中央财政补助1.8亿元，省级配套0.9亿元，市县自筹0.5亿元。目前，已有108个林业站高标准完成建设并投入使用，占项目总数的69.2%；剩余48个林业站正在加快建设进度，预计到2025年底可全部完工。这些标准化林业站的建成，彻底改变了过去“办公在危房、巡山靠双腿、通讯靠喊话”
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资源调查、森林防火巡查、林业_生物监测等工作。2024年，通过无人机巡查发现森林火灾隐患80处，及时处置初期火灾25起，挽回经济损失300万元；完成森林资源调查面积300万亩，调查精度达98%以上。同时，为基层林业站工作人员配备智能终端1200台，这些终端内置了林业资源管理、巡护打卡、数据采集等功能模块，实现了巡护数据的实时上传和管理。市镇林业站利用智能终端，2024年累计上传巡护数据5000多条，发现并上报林业_生物疫情15起，均得到了及时处置。

三是工作效率显著提升。科技赋能不仅提高了监测的精准度，也大幅提升了基层林业工作的效率。通过智能化手段，基层林业站的应急响应时间平均缩短了60%，过去需要1小时才能到达的火灾现场，现在只需20分钟；林业_生物监测预警时间提前了3-5天，为防治工作争取了宝贵时间。区街道林业站在配备新型灭火装备后，2024年成功处置森林火灾10起，平均处置时间较2020年缩短了50%，火灾损失减少了70%。同时，通过信息化管理系统，基层林业站的行政审批效率也得到了提升，林木采伐许可证、木材运输证等证件的办理时间从过去的5个工作日缩短至2个工作日，群众满意度大幅提高。

（三）人才队伍建设加强，服务效能不断释放

一是人员结构持续优化。借着标准化林业站建设的东风，我市着力解决基层林业站人员素质不高、年龄偏大、专业技术人员断层等问题。通过公开招聘、人才引进、岗位培训等方式，不断优化基层林业站人员结构。截至2024年底，全市基层林业站共有工作人员1200人，平均年龄38岁，较2020年下降了8岁；大专以上学历人员占比达85%，较2020年提高了25个百分点；林业专业技术人员520人，占比达43.3%，较2020年提高了18个百分点。例如，县乡林业站职工平均年龄35岁，均为大专以上学历，其中3名为林业专业技术人员；市镇林业站5名为林业专业人员，人员结构得到了明显优化。

二是培养模式不断创新。各地积极探索符合实际的人才培养模式，创新推行“师徒结对+轮训提升”培养模式，加快提升基层林业站工作人员的业务能力。2024年，全市累计开展省市县三级培训320余人次，其中省级培训50人次，市级培训120人次，县级培训150人次；培训内容涵盖森林资源管理、森林防火、林业_生物防治、林业政策法规等多个方面，有效提升了工作人员的专业素养。同时，组织林农技术培训120期，培训林农1.5万人次，解决生产难题500项。县镇林业站通过“师徒结对”模式，让经验丰富的老职工带新职工，2024年共培养业务骨干10名，这些骨干在森林资源巡护、林业案件查处等工作中发挥了重要作用。

三是服务机制更加完善。基层林业站积极转变工作作风，创新服务方式，通过“问需于民、按单服务”的精准对接机制，将传统“填鸭式”培训升级为“点单式”服务，以“店小二”精神打通服务林农“最后一公里”。2024年，全市基层林业站共收集林农需求信息8000多条，根据需求开展针对性服务6500余次，包括技术指导、政策咨询、市场信息提供等。市镇林业站设立了“林农服务窗口”，安排专人负责接待林农咨询，2024年共接待林农3000人次，解决各类问题200余个，得到了林农的一致好评。同时，基层林业站还积极开展“送技术下乡”活动，组织技术人员深入田间地头，为林农提供面对面的技术指导，2024年累计开展技术指导服务800余次，有效提高了林农的生产技能。

（四）生态惠民深入推进，绿色红利持续释放

一是林业产业快速发展。各地基层林业站充分发挥林业资源优势，积极引导和支持林农发展林业产业，推动生态资源向经济资源转化。2024年，全市林业产业总产值达280亿元，较2020年增长了60%；其中，特色种植、森林旅游、林下经济等产业发展迅速，成为带动林农增收的重要增长点。例如，市镇林业站充分发挥区位和资源优势，大力推进“一村一品”战略，发展特色种植经济，打造的青山村1200亩山苍子种植基地、240亩中药材种植基地和祁妃160亩百香果种植基地（此处按要求改为村1200亩山苍子种植基地、240亩中药材种植基地和村160亩百香果种植基地）初现成效，年产值达500万元，带动了周边500余名林农增收。

二是林农收入稳步增长。随着林业产业的发展，林农的收入水平不断提高。2024年，全市林农人均林业收入达8500元，较2020年增长了40%；其中，从事特色种植、林下养殖的林农人均收入达1.2万元，增长更为显著。县乡林业站通过引导林农发展林下种植香菇、木耳等产业，2024年带动该乡50户林农户均增收2万元；区街道林业站支持林农发展森林旅游，打造了2个乡村旅游示范点，2024年接待游客10万人次，带动林农户均增收1.5万元。同时，基层林业站还积极帮助林农对接市场，搭建销售平台，解决了林农“卖难”问题，确保林农的产品能卖得出、卖得好。

三是乡村振兴有效助推。林业产业的发展不仅增加了林农收入，也为乡村振兴注入了强劲动力。通过发展林业产业，一批特色鲜明的林业专业村逐步形成，乡村集体经济不断壮大。2024年，全市通过发展林业产业，带动100个行政村集体经济增收，平均每个村增收5万元以上；其中，县村通过发展山苍子种植产业，村集体经济年收入达20万元，较2020年增长了3倍。同时，林业产业的发展还带动了农村基础设施建设和人居环境改善，为乡村振兴奠定了坚实基础。

二、正视问题，分析形势，增强林业基层建设的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市林业基层建设还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与新时代林业事业高质量发展的要求还存在一定差距。

（一）存在的主要问题

一是区域发展不平衡。虽然我市大部分基层林业站在标准化建设中取得了显著成效，但区域之间的发展不平衡问题依然突出。部分偏远地区的基层林业站由于资金投入不足、建设进度缓慢，基础设施仍然比较薄弱，办公条件简陋，专业设备缺乏，难以满足工作需要。据统计，目前全市还有40个基层林业站未列入标准化建设项目，占总数的20%；这些林业站中，有25个没有固定的办公用房，15个缺乏必要的交通工具和办公设备，严重影响了工作的正常开展。例如，县镇林业站至今仍在租用民房办公，没有配备专用的巡护车辆，巡山护林主要依靠工作人员步行 ……（未完，全文共10548字，当前仅显示3382字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林业基层建设推进会议上的讲话》）