在全市‘科技政策+金融赋能’政银企对接会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“科技政策+金融赋能”的重大意义
二、准确把握“科技政策+金融赋能”的工作成效
（一）科技惠企政策落实力度不断加大
（二）金融服务企业的能力持续增强
（三）政银企对接平台建设成效显著
（四）企业科技创新和发展活力不断提升
三、清醒正视“科技政策+金融赋能”的问题不足
（一）政策落实的精准度和时效性有待提高
（二）金融服务的创新性和适配性需要加强
（三）政银企对接的深度和广度仍需拓展
（四）企业自身的综合素质和竞争力有待提升
四、全力推动“科技政策+金融赋能”的重点任务
（一）加大科技惠企政策落实力度，提高政策的精准性和实效性
（二）创新金融服务模式，增强金融服务的适配性和有效性
（三）深化政银企对接合作，拓展对接的深度和广度
（四）提升企业自身综合素质，增强企业的竞争力和吸引力
五、切实强化“科技政策+金融赋能”的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）优化营商环境，营造良好氛围
……
在全市‘科技政策+金融赋能’政银企对接会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“科技政策+金融赋能”政银企对接会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于科技创新和金融服务实体经济的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步深化政银企三方合作，推动科技政策与金融资源深度融合，为全市企业高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及科技、金融部门负责人，各金融机构主要负责人，重点企业代表等。刚才，市科技局、市金融事务服务中心以及部分银行、企业代表作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了建议，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识“科技政策+金融赋能”的重大意义

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为引领经济社会发展的核心动力，而金融作为现代经济的血液，是推动科技创新和企业发展的重要支撑。“科技政策+金融赋能”政银企对接，正是顺应时代发展潮流、破解企业发展难题的关键举措，对于全市经济社会高质量发展具有十分重大的意义。

一是助力企业突破发展瓶颈的迫切需要。企业是市场经济的主体，也是科技创新的主力军。近年来，我市企业在发展过程中面临着诸多困难和挑战，尤其是在科技创新投入、融资渠道拓展等方面问题较为突出。据统计，2024年，我市规模以上工业企业研发投入占营业收入的比重仅为1.2%，低于全省平均水平0.5个百分点，更低于全国平
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1067字，正式会员可完整阅读）……　
技惠企政策，通过举办政策宣讲会、印发政策手册、开展一对一辅导等多种方式，推动政策精准落地。2023年以来，全市共举办科技政策宣讲会场，培训企业负责人和财务人员余人次，发放政策手册万余份。对符合条件的企业，及时落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，仅2024年，全市就有家企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额达亿元；家企业被认定为高新技术企业，较2022年增长%，每家高新技术企业平均享受税收优惠万元。同时，积极为企业争取上级科技项目资金支持，2023-2024年，共为家企业争取到省级以上科技项目资金亿元，有力支持了企业的科技创新活动。企业凭借其在人工智能领域的研发成果，获得了省级科技重大专项资金万元，用于关键技术的攻关，目前该技术已进入中试阶段，预计投产后可新增产值*亿元。

（二）金融服务企业的能力持续增强

各金融机构积极创新金融产品和服务模式，针对科技型企业的特点，推出了知识产权质押贷款、科技信用贷款、瞪羚贷等一系列特色金融产品。2024年，全市金融机构发放科技型企业贷款亿元，同比增长%，其中知识产权质押贷款亿元，较2023年翻了一番。中国银行分行成立了科技金融专营团队，专门为科技型企业提供一站式金融服务，2024年共为家科技型企业发放贷款亿元，贷款不良率控制在1%以下。*市宝泽资本有限公司等地方金融机构也发挥自身优势，为企业提供股权融资、债券融资等服务，2024年帮助家企业完成融资亿元。企业通过宝泽资本的牵线搭桥，成功引入战略投资亿元，用于扩大生产和市场拓展，企业规模迅速扩大，2024年营业收入同比增长*%。

（三）政银企对接平台建设成效显著

各级政府部门积极搭建政银企对接平台，通过举办对接会、座谈会、实地走访等形式，增进政府、银行和企业之间的沟通了解，推动合作项目落地。仅2024年，全市就举办各类政银企对接活动场，参与企业家次，达成合作意向个，落实贷款金额亿元。鹤城区科技局、区政协经济科技和外事委员会、区金融事务服务中心等单位联合举办的“科技政策+金融赋能”政银企对接会，就是其中的典型代表。会上，不仅对科技惠企政策进行了权威解读，为高新技术企业授牌，还组织银行和金融机构介绍融资产品和服务方案，现场为企业答疑解惑，了解企业需求。会后，参会人员实地参观了园区标杆企业及配套服务，进一步增进了彼此的了解和信任。通过这次对接会，有家企业与银行达成了贷款意向，金额达亿元，目前已有家企业获得贷款亿元。

（四）企业科技创新和发展活力不断提升

在科技政策和金融资源的双重支持下，全市企业的科技创新能力和发展活力显著增强。2024年，全市企业申请专利件，授权专利件，分别较2022年增长*%和*%；有家企业参与制定国家、行业标准项。企业在科技政策的支持下，加大研发投入，成功研发出项新技术，其中项达到国际先进水平，产品市场占有率从5%提升到15%。同时，企业的经济效益也稳步提升，2024年全市规模以上工业企业实现营业收入亿元，同比增长*%；实现利润亿元，同比增长%，其中科技型企业利润增速高于平均水平*个百分点。

三、清醒正视“科技政策+金融赋能”的问题不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“科技政策+金融赋能”政银企对接工作还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）政策落实的精准度和时效性有待提高

虽然我们出台了一系列科技惠企政策，但在政策落实过程中，还存在一些问题。一是政策宣传不到位，部分企业对政策了解不深、掌握不透，不知道如何申请政策支持。据调查，有近30%的中小企业表示对科技惠企政策“不太了解”或“完全不了解”。二是政策申报流程繁琐，需要提交的材料较多，审批时间较长，影响了企业享受政策的积极性。*企业在申请高新技术企业认定时，由于对申报流程不熟悉，准备材料耗费了大量时间和精力，从开始准备到最终认定通过，历时近6个月。三是政策执行存在“一刀切”现象，没有充分考虑不同类型、不同规模企业的实际需求，政策的针对性和可操作性有待进一步增强。例如，部分科技政策主要针对规模以上企业，而对小微企业的支持力度不够，导致小微企业难以享受到政策红利。

（二）金融服务的创新性和适配性需要加强

金融机构在服务科技型企业方面还存在一些短板。一是金融产品创新不足，传统的金融产品大多要求企业提供固定资产抵押，而科技型企业往往以无形资产为主，缺乏有效的抵押担保物，导致金融产品与企业需求不匹配。2024年，我市科技型企业的融资需求满足率仅为60%，其中因缺乏抵押担保而被拒贷的企业占比达40%。二是风险分担机制不完善，科技型企业具有高投入、高风险、高回报的特点，金融机构在为其提供贷款时面临较大的风险，而目前我市还没有建立完善的科技信贷风险补偿机制，导致金融机构放贷积极性不高。三是金融服务链条不完整，对科技型企业的全生命周期金融服务覆盖不足，在企业种子期、初创期的金融支持较为薄弱，难以满足企业不同发展阶段的融资需求。*企业在初创期，由于缺乏资金支持，研发项目一度停滞，虽然最终通过天使投资获得了少量资金，但错过了最佳的市场机遇。

（三）政银企对接的深度和广度仍需拓展

政银企对接平台的作用还没有得到充分发挥。一是对接的针对性不强，部分对接活动存在“重形式、轻实效”的现象，没有根据企业的实际需求和银行的信贷政策进行精准对接，导致对接成功率不高。2024年，全市政银企对接活动达成的合作意向中，最终落实的仅占60%。二是信息共享机制不健全，政府、银行和企业之间的信息不对称问题较为突出，银 ……（未完，全文共8940字，当前仅显示2997字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市‘科技政策+金融赋能’政银企对接会议上的讲话》）