在全市就业创业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好就业创业工作的重大意义
（一）做好就业创业工作是践行初心使命的必然要求
（二）做好就业创业工作是推动高质量发展的重要支撑
（三）做好就业创业工作是应对风险挑战的现实需要
二、聚焦重点任务，以精准举措筑牢就业创业工作根基
（一）强化政策协同，为企业减负纾困添动能
一是加大金融支持力度
二是落实惠企减负政策
三是支持企业稳岗扩岗
（二）创新服务模式，促人岗精准匹配提效能
一是开展高频次招聘活动
二是搭建智能化就业平台
三是加强重点_就业帮扶
（三）深化技能培训，以能力提升破解结构性矛盾
一是精准对接市场需求
二是优化培训资源布局
三是完善培训评价机制
（四）激发创业活力，以创业带动就业扩容量
一是建设优质创业平台
二是加大创业补贴力度
三是营造浓厚创业氛围
三、强化保障措施，凝聚就业创业工作强大合力
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
一是强化组织领导
二是明确部门职责
三是加强督导考核
（二）加大资金投入，强化要素保障支撑
一是加大财政投入
二是整合资金资源
三是引导社会投入
（三）优化营商环境，激发市场主体活力
一是简化审批流程
二是加强权益保障
三是营造公平环境
（四）加强宣传引导，营造良好社会氛围
一是加大政策宣传力度
二是宣传先进典型
三是引导观念转变
……
在全市就业创业工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市就业创业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署和省委、省政府工作要求，总结今年以来全市就业创业工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市就业创业工作再上新台阶。参加今天会议的有市委、市政府分管领导，各县（区）政府主要负责同志，市人社局、市财政局、市工信局、市教育局等相关部门负责人，以及部分重点企业、创业园区代表。刚才，市人社局、*区政府、*创业园区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好就业创业工作的重大意义
就业是民生之本，创业是就业之源。做好就业创业工作，不仅关系到千家万户的幸福安康，更关系到经济社会发展的大局稳定。今年以来，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，将就业创业工作摆在突出位置，取得了一系列积极成效，但我们必须清醒认识到，在复杂多变的国内外形势下，就业创业工作依然面临诸多考验，必须从政治和全局的高度，深刻把握其重大意义。
（一）做好就业创业工作是践行初心使命的必然要求
我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，而就业作为民生最基本的需求，直接关系到人民群众的获得感、幸
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风险挑战的“稳定器”，也是保障经济社会大局稳定的“压舱石”。我们必须增强忧患意识，主动担当作为，采取更加有力的措施，稳住就业基本盘。
二、聚焦重点任务，以精准举措筑牢就业创业工作根基
今年以来，全市围绕“稳就业、促增收”核心目标，在政策支持、服务优化、技能提升等方面采取了一系列举措，取得了阶段性成效，但对照高质量发展要求和群众期盼，仍有提升空间。下一阶段，我们要聚焦重点_、关键环节，拿出更精准、更有效的举措，推动就业创业工作取得新突破。
（一）强化政策协同，为企业减负纾困添动能
企业是吸纳就业的主体，只有企业稳得住、发展好，就业才能有保障。我们要持续优化政策供给，强化政策协同效应，为企业减负纾困，激发企业吸纳就业的活力。一是加大金融支持力度。深化“贷你创业”行动，优化政银合作机制，扩大政策性贷款覆盖面。今年上半年，全市已发放创业担保贷款、“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”等政策性贷款1.77亿元，带动就业万人。下一阶段，要进一步简化贷款审批流程，压缩办理时限，将贷款审批时间从原来的个工作日缩短至个工作日，同时提高贷款额度，对小微企业创业担保贷款额度上限从万元提高至万元，确保全年发放各类政策性贷款突破亿元，带动就业万人以上。二是落实惠企减负政策。全面落实减税降费、稳岗返还等政策，今年以来全市已为企业减免税费亿元，发放稳岗返还资金万元，惠及企业家。要持续跟踪政策落实情况，打通政策落地“最后一公里”，确保符合条件的企业应享尽享。对吸纳重点_就业的企业，按规定给予社会保险补贴、税收减免等优惠，鼓励企业多渠道吸纳就业。三是支持企业稳岗扩岗。建立重点企业用工监测机制，对家重点企业实行“一对一”用工服务，及时掌握企业用工需求。对企业开展岗前培训的，按规定给予培训补贴，今年计划安排培训补贴资金万元，支持企业开展技能培训*人次，帮助企业稳定职工队伍、提升用工质量。
（二）创新服务模式，促人岗精准匹配提效能
提升就业服务效能是促进人岗精准匹配的关键。我们要不断创新服务模式，搭建就业平台，畅通就业渠道，让劳动者好找工作、企业好招人才。一是开展高频次招聘活动。结合不同_就业需求，分类开展招聘活动。针对高校毕业生，举办“百日千万网络招聘”“校园招聘会”等活动，今年已举办校园招聘会场，提供岗位万个，达成就业意向万人。针对农民工，开展“春风行动”“点对点”劳务输送活动，上半年已组织劳务输出批次，输送农民工人，其中到省市务工人，月均收入达元。下一阶段，要每月至少举办场线上线下招聘会，全年计划举办各类招聘活动场以上，提供岗位万个，促进更多劳动者实现就业。二是搭建智能化就业平台。推进“数字就业”建设，完善全市就业信息服务平台功能，实现岗位信息、求职信息实时共享。目前平台已入驻企业家，发布岗位信息条，注册求职者万人，促成就业匹配万人次。要进一步优化平台算法，提高人岗匹配精准度，同时拓展平台服务功能，提供政策咨询、职业指导、技能培训等“一站式”服务，让群众足不出户就能享受优质就业服务。三是加强重点_就业帮扶。针对高校毕业生，实施“就业创业促进计划”，开展就业见习、创业补贴等项目，今年计划开发见习岗位个，发放创业补贴万元，确保高校毕业生就业率达到*%以上。针对农民工，建立返乡创业服务站，提供创业指导、场地支持等服务，目前已建立服务站个，帮助名农民工成功创业。针对就业困难人员，实行“一人一策”帮扶，通过公益性岗位安置、技能培训等方式，确保零就业家庭动态清零，今年已安置就业困难人员*人。
（三）深化技能培训，以能力提升破解结构性矛盾
技能人才不足、劳动者技能与市场需求不匹配，是制约就业质量提升的“老大难”问题。我们要扎实推进“技能照亮前程”培训行动，构建全链条培训体系，让劳动者拥有一技之长。一是精准对接市场需求。围绕全市重点产业发展方向，比如康养托育、先进制造、电子商务等领域，开展针对性培训。今年上半年，已开展康养护理培训人次，其中人实现就业，平均月薪元；开展智能制造培训人次，人进入企业工作，月薪达元以上。要建立“企业提需求、机构编方案、政府买服务”的培训机制，定期发布重点产业用工需求和培训目录，确保培训内容与市场需求无缝衔接。二是优化培训资源布局。整合各类培训资源，加强职业院校、技工学校和社会培训机构建设，目前全市共有职业院校所，社会培训机构家，年培训能力达万人次。要支持职业院校与企业开展“校企合作”“订单式培训”，今年计划新增校企合作项目个，培养技能人才人。同时，在县、区建设个高技能人才培训基地，提升县域技能培训能力。三是完善培训评价机制。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全链条模式，将技能评价与就业服务相结合，对经培训合格并取得职业资格证书的人员，优先推荐就业。今年已开展技能评价人次，人取得职业资格证书，就业率达%。要扩大技能评价覆盖面，将新职业、新业态纳入评价范围，让更多劳动者通过技能提升实现就业增收。
（四）激发创业活力，以创业带动就业扩容量
创业是最积极、最主动的就业，具有很强的带动效应。我们要优化创业环境，加大创业扶 ……（未完，全文共5880字，当前仅显示2710字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业工作推进会议上的讲话》）