在全市就业工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前就业工作新形势
二、搭建平台，完善网络，不断增强就业公共服务能力
（一）建强“家门口”就业服务站，打通服务“最后一米”
（二）打造零工市场和就业驿站，满足灵活就业需求
（三）推进数字化就业服务，打破时空限制
三、强化保障，精准施策，全力打好助企惠民“组合拳”
（一）落实援企稳岗政策，稳定就业岗位
（二）加强职业技能培训，提升劳动者就业能力
（三）精准帮扶重点_，确保就业稳定
四、拓展渠道，多措并举，构建高效就业服务体系
（一）发展劳务品牌，带动就业增收
（二）鼓励创业带动就业，激发就业活力
（三）发展产业扩大就业，增加就业容量
五、加强领导，压实责任，确保就业工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，健全工作机制
（二）明确部门职责，形成工作合力
（三）加强督导检查，确保任务落实
……
在全市就业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业工作的各项决策部署，总结上半年全市就业工作成效，分析当前就业形势，安排部署下半年重点工作，推动实现高质量充分就业。参加今天的会议有市人社局主要负责同志、各县（市、区）政府分管领导、市直有关部门分管负责同志、各乡（镇、街道）主要负责同志等。刚才，*县、区人社局以及街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前就业工作新形势

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入实施就业优先政策，攻坚克难、主动作为，就业工作取得了显著成效，超进度完成省达就业各项目标任务，为全市经济社会发展奠定了坚实基础。

从各项指标完成情况来看，成绩喜人。城镇新增就业6.5万余人，完成全年目标任务的65%；失业人员再就业1.6万余人，完成全年目标任务的60%以上；就业困难人员再就业近8000人，完成全年目标任务的70%左右。这些数据充分说明，我们的就业工作扎实有效，就业形势总体稳定。同时，我们也要清醒地认识到，当前就业工作依然面临不少挑战。随着经济结构调整不断深化，结构性就业矛盾日益凸显，部分企业“招工难”与劳动者“就业难”并存的现象依然存在；新兴产业发展带来的就业需求与劳动者技能不匹配的问题逐渐显现；农村劳动力转移就业、高校毕业生就业等方面仍有不少工作要做。

在看到成绩的同时，我们更要正视问题。一
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项工作，让就业岗位“通村（社区）入户”，将服务送到老百姓“家门口”。要进一步拓展服务内容，结合当地实际情况，增加技能培训报名、社保经办咨询、劳动_等服务项目，满足劳动者多样化的需求。例如，乐亭县乐安街道办事处玉泉社区“家门口”就业服务站，不仅为居民提供就业信息，还帮助创业居民联系孵化基地，享受房租减免政策，这种做法值得推广。

三是提高服务站服务质量。要加强对服务站工作人员的培训，提高其业务水平和服务意识。定期组织业务培训课程，邀请人社部门的专家进行授课，讲解就业政策、服务流程等内容。同时，要建立服务评价机制，由居民和用人单位对服务站的服务进行评价，评价结果与工作人员的绩效挂钩，激励其提高服务质量。要通过“线上+线下”相结合的方式，及时收集和反馈劳动者的需求和意见，不断改进服务工作。

（二）打造零工市场和就业驿站，满足灵活就业需求

随着经济社会的发展，灵活就业人员数量不断增加，对零工市场和就业驿站的需求也日益迫切。我们要以“政府主导+多方参与+联动共享”方式，打造“1+N”就业模式，即建立1个中心城区零工市场和N个乡镇、社区（村）零工驿站，构建市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级灵活用工就业服务网络。

一是加快零工市场和就业驿站建设。目前，全市已建成零工市场23家、零工驿站355个，开展各种招聘活动108场次，发布岗位4万余个。但与灵活就业人员的需求相比，数量还远远不够。下半年，我们要在每个县（市、区）至少新建2家零工市场，每个乡镇（街道）至少新建3个零工驿站，实现城乡全覆盖。要合理规划零工市场和驿站的布局，在人口密集区、产业集中区、交通便利处选址，方便劳动者和用人单位就近参与。

二是完善零工市场和驿站功能。零工市场和驿站要具备信息发布、岗位对接、技能培训、权益维护等功能。要建立健全零工信息发布平台，及时收集和发布用人单位的招工信息和劳动者的求职信息，实现供需精准匹配。要设立专门的服务窗口，为劳动者提供政策咨询、劳动合同签订指导等服务，维护劳动者的合法权益。同时，要配备必要的休息设施、饮水设备等，为劳动者提供便利条件。例如，路南区零工市场，工作人员主动向求职者介绍相关信息，为求职者提供了良好的服务环境，这种做法值得借鉴。

三是加强零工市场和驿站管理。要建立健全零工市场和驿站管理制度，规范运营流程。加强对入驻企业和机构的审核把关，确保其合法合规经营。要定期对零工市场和驿站的运营情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。同时，要加强与公安、城管等部门的协作配合，维护零工市场和驿站周边的秩序，为劳动者和用人单位创造良好的环境。

（三）推进数字化就业服务，打破时空限制

在信息化时代，数字化就业服务是提高就业服务效率的重要手段。我们要强化数字赋能，积极打造“线上+线下”全方位数字化新就业服务阵地，打破服务时空限制，破解就业信息不对称、结构性就业难等问题。

一是完善线上求职平台功能。目前，我市推出的线上求职功能“附近的工作”，已上线4100多个岗位，涵盖销售、工程师、质检员、家政服务等多种岗位类型，受到了劳动者的广泛欢迎。我们要进一步完善该平台的功能，增加岗位搜索、简历投递、视频面试等功能，提高求职效率。要加强平台的技术维护，确保平台稳定运行，防止出现信息泄露等问题。同时，要加大平台的宣传推广力度，通过电视、报纸、网络等多种渠道，让更多的劳动者了解和使用该平台。

二是推进就业信息数据共享。要建立健全就业信息数据共享机制，实现人社、教育、工信、商务等部门之间的信息互联互通。将企业招工信息、劳动者求职信息、职业技能培训信息等纳入统一的数据库，为就业服务提供数据支撑。要加强数据的分析和应用，通过大数据分析，准确把握就业市场动态，预测就业趋势，为制定就业政策提供科学依据。例如，通过分析企业招工需求和劳动者技能水平，有针对性地开展职业技能培训，提高培训的实效性。

三是开展线上就业服务活动。要充分利用互联网技术，开展线上招聘会、线上职业技能培训等活动。定期组织“百日千万网络招聘专项行动”“高校毕业生网络招聘会”等活动，邀请各类企业参与，为劳动者提供更多的就业机会。开展线上职业技能培训，采用直播、录播等形式，方便劳动者随时随地学习。要加强对线上活动的组织和管理，确保活动有序开展，取得实效。

三、强化保障，精准施策，全力打好助企惠民“组合拳”

做好就业工作，需要政府、企业和社会各界共同努力。我们要进一步强化保障措施，精准施策，打好助企惠民“组合拳”，为就业工作提供有力支撑。

（一）落实援企稳岗政策，稳定就业岗位

企业是就业的主阵地，稳定企业发展就是稳定就业岗位。我们要继续发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能，延续实施“降”“返”“补”一系列、组合式援企稳岗政策，助力兜住、兜准、兜牢民生底线。

一是加大政策宣传力度。要通过上门走访、线上指导、政策宣讲会等形式，持续加大就业创业、惠民利企政策宣传解读力度，让企业了解政策、享受政策。要针对不同类型的企业，开展个性化政策宣传，确保政策精准推送。例如，对制造业企业，重点宣传稳岗返还、技能提升补贴等政策；对中小微企业，重点宣传创业担保贷款、税收减免等政策。据统计，上半年全市支出就业补助资金超1亿元，惠及1.2万余人；发放失业保险金超2.1亿元（不含医保），惠及11.36万人次。我们要确保这些政策不折不扣地落实到位，让企业真正得到实惠。

二是优化 ……（未完，全文共8777字，当前仅显示2942字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业工作会议上的讲话》）