在全市农民田间学校建设暨农民教育培训推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农民田间学校建设的重大意义，总结成效、坚定信心
（一）农民田间学校体系逐步健全，覆盖范围持续扩大
（二）农民教育培训质量不断提升，培训效果日益凸显
（三）政策支持力度持续加大，保障机制日趋完善
（四）示范引领作用充分发挥，带动效应逐步增强
二、正视农民田间学校建设的短板弱项，找准问题、剖析根源
（一）建设投入不足，基础设施有待完善
（二）师资力量薄弱，教学水平参差不齐
（三）培训针对性不强，与产业需求结合不紧
（四）管理机制不健全，长效发展缺乏保障
三、聚焦农民田间学校建设的关键环节，明确任务、狠抓落实
（一）强化产业引领，构建特色鲜明的办学体系
（二）提升培训质量，创新务实高效的教学模式
（三）完善扶持政策，强化坚实有力的保障措施
（四）健全管理机制，形成规范有序的发展格局
四、强化农民田间学校建设的组织保障，压实责任、凝聚合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）加强督导检查，确保工作实效
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在全市农民田间学校建设暨农民教育培训推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农民田间学校建设暨农民教育培训推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强农民教育培训、培育新型职业农民的决策部署，总结我市农民田间学校建设取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升农民科技文化素质和生产经营能力，为推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志，农业农村局主要负责同志，农广校负责人，以及部分国家级、省级、市级农民田间学校负责人代表等。刚才，*县农业农村局、*区农广校、*市鑫湖有限公司农民田间学校、*市迁安市亚滦湾农业公司农民田间学校作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识农民田间学校建设的重大意义，总结成效、坚定信心

农民是农业农村发展的主体，农民的素质高低直接关系到农业现代化的进程和乡村振兴的质量。农民田间学校作为培养新型职业农民的重要载体，将课堂设在田间地头、把实践融入教学全过程，是破解农民教育培训“理论与实践脱节”“学用两张皮”问题的有效途径，对于提高农民技能水平、促进农业产业发展、带动农民增收致富具有不可替代的作用。近年来，市委、市政府高度重视农民田间学校建设，将其作为实施乡村人才振兴战略的
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时可以向学校老师咨询，培训后还能获得持续的技术支持。据统计，参加培训的农民中，有80%以上将所学技术应用到实际生产中，平均每亩增收元，带动周边农户万户，辐射面积万亩，培训效果得到了农民群众的广泛认可。

（三）政策支持力度持续加大，保障机制日趋完善

为推动农民田间学校健康发展，我们建立了多部门联动的工作机制，农业农村、财政、教育、人社等部门密切配合，在资金、土地、人才等方面给予大力支持。近三年来，市级财政累计安排农民田间学校建设专项资金万元，重点用于学校基础设施改善、师资培训、教材开发等方面；各县（市、区）也加大投入，县每年安排万元，区每年安排万元，形成了上下联动的资金保障体系。在用地保障方面，对农民田间学校建设所需的教学用房、实训场地，优先纳入设施农业用地管理，简化审批流程，近三年累计解决用地问题个，涉及面积亩。在人才支持方面，从农业科研院所、农业企业、新型经营主体中选聘兼职教师名，组建了一支“专家+技术员+土专家”的师资队伍，其中，具有高级职称的名，占比%，确保了培训质量。同时，我们还建立了农民田间学校考核评估机制，每年组织一次评估，对表现优秀的学校给予表彰奖励，对不合格的限期整改，动态管理机制不断完善。

（四）示范引领作用充分发挥，带动效应逐步增强

国家级、省级优质农民田间学校在技术推广、产业发展、农民增收等方面发挥了重要的示范引领作用。以7所国家级优质农民田间学校为例，它们不仅自身发展态势良好，还通过“传帮带”带动周边所市级农民田间学校共同进步，形成了“示范引领、整体提升”的良好格局。在技术推广上，国家级学校率先引进新品种、新技术，经过试验示范后，再向其他学校和农户推广。例如，农民田间学校引进的“优质小麦新品种号”，在本校试种成功后，通过举办观摩会、培训班等形式，向周边个县区推广种植万亩，平均亩产提高斤，总增产万吨。在产业带动上，国家级学校往往依托大型农业企业或合作社，形成“学校+企业+农户”的产业链条，带动农民发展订单农业。例如，农民田间学校与食品有限公司合作，培训农民按照企业标准种植胡萝卜亩，企业保底收购，农民每亩收入达到元，比传统种植模式增收元。在经验交流上，国家级学校经常组织其他学校开展学习交流活动，分享办学经验、教学方法和管理模式，促进全市农民田间学校整体水平的提升。

二、正视农民田间学校建设的短板弱项，找准问题、剖析根源

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农民田间学校建设还存在一些短板和弱项，与农业农村现代化的要求、与农民群众的期盼相比，还有不小的差距。主要表现在以下几个方面：

（一）建设投入不足，基础设施有待完善

虽然各级财政对农民田间学校建设给予了一定支持，但总体投入仍然不足，与实际需求存在较大差距。一是资金缺口较大。市级专项资金每年仅万元，分摊到43所学校，每所学校平均不到万元，难以满足教学设备购置、师资培训、教材开发等方面的需求。部分县区财政困难，对农民田间学校的投入更少，县、区近三年来县级财政投入均不足万元，导致学校基础设施简陋，有的甚至没有固定的教室，只能在田间地头临时授课。二是实训条件落后。多数农民田间学校的实训场地还是传统的农田或大棚，缺乏现代化的教学设备和实训设施，无法开展智能化农业、精准农业等新技术的培训。例如，全市只有所农民田间学校配备了物联网实训设备，仅占总数的*%，远不能满足农民学习新技术的需求。三是运营经费短缺。农民田间学校大多依托企业或合作社建设，运营成本主要由主办单位承担，而培训收费又很低，甚至免费，导致很多学校运营困难。据调查，有60%的农民田间学校每年运营经费不足*万元，难以维持正常的教学活动。

（二）师资力量薄弱，教学水平参差不齐

师资队伍是农民田间学校的核心资源，但目前我市农民田间学校的师资力量还存在“数量不足、结构不优、水平不高”的问题。一是专职教师匮乏。全市农民田间学校共有教师名，其中专职教师仅名，占比*%，其余均为兼职教师。专职教师大多是主办单位的技术人员，往往身兼数职，难以全身心投入教学工作。二是师资结构不合理。从年龄结构看，50岁以上的教师占比*%，30岁以下的仅占*%，队伍老化严重；从专业结构看，种植、养殖类教师占比*%，而农产品加工、农村电商、休闲农业等新兴产业的教师不足*%，无法满足农民多样化的培训需求。三是教学能力有待提升。部分教师缺乏系统的教学方法培训，不善于将复杂的技术知识转化为农民易懂易学的语言，教学效果不佳。例如，在去年的教学评估中，有*%的农民反映“老师讲的内容太专业，听不懂”，有*%的农民认为“实践操作指导不够，学了用不上”。此外，由于缺乏有效的激励机制，优秀教师留不住、引不来的问题也比较突出，影响了教学质量的提升。

（三）培训针对性不强，与产业需求结合不紧

农民田间学校的生命力在于与产业发展紧密结合，但目前部分学校的培训工作还存在“重数量、轻质量”“重形式、轻实效”的问题，与农民的实际需求和产业发展的需要脱节。一是课程设置不合理。有些学校的课程内容多年不变，仍然停留在传统的种养技术上，对新品种、新技术、新模式的介绍不够，无法满足现代农业发展的需求。例如，在设施农业快速发展的区，仍有%的农民田间学校主要培训露地种植技术，与当地产业发展方向不符。二是培训对象不精准。有些学校为了完成培训任务，盲目扩大培训范围，将不符合条件的人员纳入培训对象，导致培训效果大打折扣。例如，有的学校将已经从事非农产业的农民纳入培训，他们既没有时间参加培训，也没有应用技术的需求，造成资 ……（未完，全文共8884字，当前仅显示2978字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农民田间学校建设暨农民教育培训推进会议上的讲话》）