在全市乡村建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定乡村建设的信心和决心
（一）乡村建设行动扎实推进
（二）村庄基础设施不断完善
（三）农业产业发展势头良好
（四）乡村治理水平显著提高
（五）乡村精神文明建设成效明显
（六）农民收入稳步增长
（七）农村集体经济不断壮大
二、认清形势，找准乡村建设的差距和不足
（一）乡村建设进度不平衡
（二）基础设施建设仍有短板
（三）农业产业发展质量有待提高
（四）乡村治理能力有待提升
（五）农村精神文明建设存在薄弱环节
（六）农民持续增收面临挑战
三、突出重点，扎实推进乡村建设各项工作
（一）加快乡村建设进度
（二）加强基础设施建设
（三）提升农业产业发展质量
（四）提高乡村治理能力
（五）加强农村精神文明建设
（六）促进农民持续增收
四、强化保障，确保乡村建设任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）强化人才支撑
（四）完善考核评价
……
在全市乡村建设工作会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市乡村建设工作会议，主要任务是总结我市乡村建设工作进展情况，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步推动我市宜居宜业和美乡村建设再上新台阶。参加今天会议的有各县区政府主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，市直相关部门主要负责同志，以及部分乡镇代表、村支书代表等。刚才，*县区、*部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定乡村建设的信心和决心
近年来，我市认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，围绕全市“一带两区三线”重点区域，紧盯乡村建设行动目标，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，取得了显著成效。
（一）乡村建设行动扎实推进
2025年我们计划提升改造100个省市县级行政村，目前已有65个行政村开工建设，已投入各类资金6057万元。这充分说明我们的乡村建设工作正在有序推进，并且取得了一定的阶段性成果。例如，县村在开工建设后，通过整合资金，对村庄道路进行了拓宽和硬化，极大地方便了村民的出行和农产品的运输。
（二）村庄基础设施不断完善
坚持规划统领，累计编制高质量村庄规划401个。以*区为例，其以沿黄乡镇为重点，精心打造了湿地公园、大坪花海、花村・顾家善、黄河大峡谷4个核心旅游景区，水川康养小镇、黄河・*云客小镇、四龙休闲水乡小镇3个特色小镇，古韵・大川渡、乡坊・强湾村、桃源&#
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1036字，正式会员可完整阅读）……　
群众性创建选树活动，持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动，积极组织开展“村BA”、四季村晚等群众文体活动，丰富了群众的精神文化生活，营造了良好的乡村文明氛围。
（六）农民收入稳步增长
逐步形成以龙头企业为牵引、农民合作社为纽带、家庭农场和专业种养大户为基础，多种生产经营主体共存的新型农业经营格局。深入挖掘“就业输转、技能培训、公岗兜底、载体提质”等政策措施潜能，全面提高农民群众收入。通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加了农民收入。2024年，全市农村居民人均可支配收入达到元，同比增长%。
（七）农村集体经济不断壮大
全市农村集体经济组织积极结合本地实际探索多样化发展模式，2024年，全市村集体经济收入村均达到40.73万元，村均经营收益达到14.75万元。同时，我们加强了农村集体“三资”监督管理，扎实开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治，累计排查突出问题749个，已整改707个，整改率94.39%，有效规范了农村集体资产的管理和使用，为农村集体经济的健康发展提供了保障。
这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向所有为乡村建设付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！
二、认清形势，找准乡村建设的差距和不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市乡村建设工作还存在一些差距和不足。
（一）乡村建设进度不平衡
从2025年乡村建设情况来看，虽然有65个行政村已经开工建设，但仍有部分行政村尚未开工，这说明我们在工作推进过程中，存在着进度不平衡的问题。一些县区重视程度不够，工作主动性不强，导致项目推进缓慢。例如，县村由于前期准备工作不充分，项目迟迟未能开工，影响了全市的整体建设进度。
（二）基础设施建设仍有短板
尽管我们在基础设施建设方面取得了一定成绩，但与群众的需求相比，仍有较大差距。部分农村地区的道路狭窄，无法满足大型车辆通行需求，尤其是一些偏远村庄，道路硬化率还不够高。在水利设施方面，一些灌溉渠道老化失修，水资源利用效率低下。另外，农村的通信网络覆盖也存在不足，部分山区信号较弱，影响了农村电商等新兴产业的发展。
（三）农业产业发展质量有待提高
我市农业产业虽然取得了一定发展，但总体上仍处于产业链低端，农产品附加值不高。农业企业规模较小，缺乏龙头企业的带动作用，市场竞争力不强。品牌建设方面，虽然我们有“甘味”品牌引领，但“银”字号农产品品牌的知名度和影响力还不够大，市场份额有待进一步提高。例如，县的农产品，虽然品质优良，但由于品牌宣传不到位，市场价格一直处于较低水平。
（四）乡村治理能力有待提升
部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，存在凝聚力、战斗力不强的问题。在乡村治理过程中，一些矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会的和谐稳定。同时，村民参与乡村治理的积极性和主动性还不够高，“五治融合”的治理模式还需要进一步深化和完善。
（五）农村精神文明建设存在薄弱环节
虽然我们开展了一系列的宣传教育活动和群众性精神文明创建活动，但仍有部分村民的思想观念较为落后，存在封建迷信、铺张浪费等不良现象。乡村文化设施建设也不够完善，一些农村文化活动中心利用率不高，无法满足群众日益增长的精神文化需求。
（六）农民持续增收面临挑战
尽管农民收入实现了稳步增长，但受市场波动、自然灾害等因素影响，农民持续增收面临较大挑战。农业产业结构调整难度较大，农民就业渠道相对狭窄，尤其是一些年龄较大、技能水平较低的农民，增收难度更大。同时，农村社会保障体系还不够健全，对农民的保障力度有待进一步加强。
三、突出重点，扎实推进乡村建设各项工作
（一）加快乡村建设进度
一是要强化组织领导。各县区要切实加强对乡村建设工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。建立健全工作推进机制，明确各部门、各单位的工作职责，形成工作合力。二是要加快项目实施。对尚未开工的行政村，要抓紧完善前期准备工作，尽快开工建设。对已经开工的项目，要加强施工管理，倒排工期，确保按时完成建设任务。要加强对项目资金的管理和使用，确保资金安全高效运行。三是要加强督促检查。市乡村建设领导小组要定期对各县区乡村建设工作进行督促检查，及时发现问题，解决问题。对工作推进不力、进度缓慢的县区和部门，要进行通报批评；对工作成效显著的，要进行表彰奖励。
（二）加强基础设施建设
一是要完善交通设施。加大农村道路建设力度，提高道路硬化率和通达深度。重点推进偏远村庄道路建设和现有道路的拓宽改造，确保大型车辆能够顺利通行。同时，要加强农村道路的养护管理，建立长效养护机制，延长道路使用寿命。二是要强化水利设施建设。加快灌溉渠道的维修改造和新建，提高水资源利用效率。加强农村饮水安全工程建设和管理，确保群众喝上安全放心的饮用水。三是要提升通信网络覆盖水平。加大对农村通信网络建设的投入，扩大信号覆盖范围，尤其是要加强山区和偏远地区的信号覆盖。加快农村宽带网络建设，提高网络速度，为农村电商、智慧农业等新兴产业发展提供支撑。
（三）提升农业产业发展质量
一是要培育壮大龙头企业。加大对农业龙头企业的扶持力度，通过政策引导、资金支持、技术创新等方式，培育一批规模大、实力强、带动作用明显的龙头企业。鼓励龙头企业与农民合作 ……（未完，全文共6312字，当前仅显示2909字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村建设工作会议上的讲话》）