县老旧小区适老化改造调研报告

目录/提纲：……
一、适老化改造现存问题分析
（一）从改造需求与实施效果的匹配度看，设施适配性不足问题较为突出
（二）资金保障机制的可持续性面临挑战
（三）居民参与机制尚未形成有效闭环
（四）标准体系衔接存在短板
二、推进适老化改造的对策建议
一是强化需求导向，构建精准化改造机制
二是拓宽资金渠道，完善多元投入机制
三是健全共建共享机制，强化全周期管理
四是完善标准体系，提升改造质量效能
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县老旧小区适老化改造调研报告

随着人口老龄化进程加速与城市更新步伐推进，老旧小区适老化改造已成为提升老年_生活质量、完善城市功能的重要民生工程。**县作为典型的县域城市，既有28个片区107个老旧小区亟待改造，涉及居民约3.2万户，其中60岁以上老年人口占比达23.7%，高于全国平均水平2.1个百分点。2025年以来，该县通过专项债投入10亿元推进改造，但在实践过程中暴露出若干矛盾，亟需系统梳理问题并提出针对性对策。
一、适老化改造现存问题分析
（一）从改造需求与实施效果的匹配度看，设施适配性不足问题较为突出。部分已完成改造的小区虽
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人）需求未被充分采集；改造中监督反馈渠道不畅，73%的老年居民表示未收到施工进度通报；改造后运维责任不清，电梯维修、公共设施养护等事项缺乏长效管理主体，易引发后续使用纠纷。
（四）标准体系衔接存在短板。国家及省级层面已出台《城镇老旧小区改造技术指南》《老年人居住建筑设计标准》等规范，但**县现行改造方案在适老化指标设置上存在简化倾向：如未明确适老化设施的最低配置标准，对适老化改造面积占比、无障碍设施覆盖率等关键指标缺乏量化要求；部分施工单位对新技术应用（如智能监测、适老化装修材料）掌握不足，导致改造效果与标准要求存在差距。
二、推进适老化改造的对策建议
一是强化需求导向，构建精准化改造机制。建立"社区摸排+专业评估+动态调整"的需求征集体系，组织社区工作者、养老服务机构人员逐户走访，重点关注独居、失能等特殊老年_需求；引入第三方评估机构，对小区建筑结构、老年人口分布、活动轨迹进行空间分析，形成"一区一策"改造方案；在施工过程中设立老年居民监督小组，定期召开改造进度沟通会，确保改造内容与实际需求动态匹配。
二是拓宽资金渠道，完善多元投入机制。探索"财政引导+社会参与+居民共担"模式，设立适老化改造专项基金，统筹使用中央财政补贴、地方专项债及福彩公益金；鼓励社会资本通过"改造+运营"模式参与，对提供适老化服务（如社区食堂、日间照料中心）的企业给予税收减免、租金补贴等政策支持；建立居民自筹资金分级分担机制，对加装电梯、户内适老化改造等直接受益项目，通过"政府补一点、企业让一点、居民出一点"方式分摊费用，提升居民参与积极性。
三是健全共建共享机制，强化全周期管理。改造前推行"改造方案公示+居民议事会"制度，通过社区公告栏、微信群等多渠道公开方案细节，确保居民知情权；改造中建立"施工方-社区-居民"三方联络机制，通过小程序实时推送施工进度，畅通问题反馈渠道；改造后明确运维责任主体，由社区居委会、物业企业、业主委员会共同签订《适老化设施维护协议》，将设施养护费用纳入物业费专项管理，探索引入保险机制降低运维风险。
四是完善标准体系，提升改造质量效能。对标国家及省级技术规范，制定**县《老旧小区适老化改造实施细则》，明确无障碍设施、适老化公共空间、智能监测系统 ……（未完，全文共1920字，当前仅显示1220字，请阅读下面提示信息。收藏《县老旧小区适老化改造调研报告》）