在全市住宅小区消防安全隐患排查整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展住宅小区消防安全隐患排查整治的极端重要性
（一）开展排查整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）开展排查整治是防范化解重大安全风险的迫切需要
（三）开展排查整治是提升城市治理能力的重要举措
二、聚焦重点任务，全力推动住宅小区消防安全隐患排查整治落地见效
（一）全面压实各方责任，构建齐抓共管工作格局
（二）紧盯关键环节，彻底排查整治各类消防安全隐患
（三）强化长效机制建设，巩固排查整治工作成果
三、强化保障措施，确保住宅小区消防安全隐患排查整治工作取得实效
（一）加强组织领导，层层压实工作责任
（二）加大资金投入，保障排查整治顺利推进
（三）加强宣传引导，营造浓厚工作氛围
（四）严格督导检查，严肃追责问责
……
在全市住宅小区消防安全隐患排查整治会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市住宅小区消防安全隐患排查整治会议，主要任务是深入贯彻落实省住房城乡建设厅、省公安厅、省消防救援总队联合印发的《关于开展全省住宅小区消防安全隐患大排查大整治工作的通知》要求，全面分析当前我市住宅小区消防安全面临的形势，系统部署下一阶段排查整治重点任务，进一步压实各方责任、消除安全隐患、提升本质安全水平，切实保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展筑牢消防安全屏障。参加今天会议的有市委常委、市政府副市长同志，市住房城乡建设局、市公安局、市消防救援支队主要负责同志及分管负责同志，各县（区）政府分管消防安全工作的副县（区）长，各县（区）住房城乡建设局、公安局、消防救援大队主要负责人，各街道（乡镇）分管消防安全工作的副主任（副乡镇长），全市家重点物业服务企业（管理小区住户超1000户）主要负责人，以及市安委会办公室相关同志。刚才，市住房城乡建设局汇报了全市住宅小区共用消防设施维护管理现状及初步排查情况，市公安局汇报了电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞等问题的整治进展，市消防救援支队通报了近三年来我市住宅小区火灾事故案例及隐患突出领域；*区、*县分别就老旧小区消防安全改造、农村住宅小区（集中安置区）隐患排查工作作了经验交流发言，*街道、*镇汇报了基层排查整治推进中的难点问题。大家的发言客观务实、数据详实，既总结了成绩，也指出了问题，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，会后请市消防安全委员会办公室（以下简称“市消防委办”）牵头，将大家提出的好经验、好做法整理成册，印发各县（区）、各相关部门学习借鉴，同时对排查出的问题建立台账、挂图作战，确保各项措施落到实处。下面，结合我市工作实际，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展住宅小区消防安全隐患排查整治的极端重要性
消防安全是民生大事
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1279字，正式会员可完整阅读）……　
在“进楼入户”停放的辆，占比%；存在私拉乱接“飞线充电”的处，部分居民甚至将电池带回家中充电，极易引发火灾。2024年，全国因电动自行车火灾引发的伤亡事故中，%发生在居民楼内，其中“进楼入户”“飞线充电”是主要原因。四是电缆井、管道井防火封堵不到位，全市栋住宅楼中，电缆井、管道井未按规范每层进行防火封堵的栋，占比*%；栋住宅楼的电缆井、管道井内堆放杂物（如电线、纸箱、工具等），形成“烟囱效应”隐患，一旦发生火灾，火势和浓烟将快速蔓延至各楼层。五是烟花爆竹违规存放燃放问题时有发生，2024年春节期间，我市共接到住宅小区烟花爆竹违规存放燃放举报起，其中违规在阳台、窗台、楼道燃放的起，引发小型火灾起。这些隐患就像“定时炸弹”，一旦遇到火星，很可能引发重特大火灾事故，造成人员伤亡和财产损失。当前，距离省厅要求的排查整治截止时间（2025年3月15日）还有不到*个月时间，时间紧、任务重，必须通过此次大排查大整治，集中力量、攻坚克难，彻底消除各类隐患，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
（三）开展排查整治是提升城市治理能力的重要举措
住宅小区消防安全治理是城市治理的重要组成部分，体现了城市治理的精细化水平。近年来，我市大力推进城市更新、老旧小区改造等工作，城市面貌得到显著改善，但住宅小区消防安全治理仍存在“短板”，部分地区和部门存在“重建设、轻管理”“重处罚、轻整改”的现象，治理体系和治理能力有待提升。从治理责任来看，部分县（区）政府对住宅小区消防安全工作重视不够，存在“只部署、不落实”“只检查、不整改”的情况；部分街道（乡镇）、社区（村）未履行属地管理责任，对辖区内住宅小区隐患排查不深入、不彻底；部分物业服务企业主体责任落实不到位，存在“重收费、轻服务”的问题，对消防设施维护、隐患排查整改敷衍了事，甚至对居民反映的问题置之不理。从治理机制来看，目前我市住宅小区消防安全治理尚未形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的齐抓共管格局，部门之间协调配合不够顺畅，存在“多头管理、各自为政”的情况，比如住房城乡建设部门负责物业监管，公安部门负责治安管理，消防救援部门负责消防监督，但若缺乏有效衔接，容易出现“监管真空”。从治理手段来看，部分地区仍依赖“人工排查、口头劝导”等传统方式，信息化、智能化手段应用不足，比如仅有个住宅小区安装了电动自行车智能充电桩、视频监控和火灾报警系统，占比%；部分老旧小区缺乏智慧消防设施，隐患发现不及时、处置不高效。开展此次排查整治，不仅是消除隐患的过程，更是完善治理体系、提升治理能力的过程，通过明确责任、健全机制、创新手段，推动住宅小区消防安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变，从“粗放管理”向“精细化治理”转变，为全市城市治理能力提升奠定坚实基础。
二、聚焦重点任务，全力推动住宅小区消防安全隐患排查整治落地见效
根据省厅工作部署和我市实际，此次住宅小区消防安全隐患排查整治工作从2025年1月开始，至2025年3月15日结束，分为自查自纠、复查整治、抽查核查三个阶段。目前，自查自纠阶段已接近尾声，下一步将进入复查整治和抽查核查阶段。各县（区）、各相关部门要聚焦重点任务、紧盯关键环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实推进排查整治工作，确保按时完成任务，取得实实在在的成效。
（一）全面压实各方责任，构建齐抓共管工作格局
责任落实是排查整治工作的核心，只有明确“谁来管、管什么、怎么管”，才能确保工作不走过场。根据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》等法律法规和省厅要求，要进一步压实“四方责任”，形成工作合力。
一是压实物业服务企业主体责任。物业服务企业是住宅小区消防安全管理的第一责任人，要切实履行消防安全职责。第一，要全面开展自查自纠，所有物业服务企业必须在2025年1月20日前完成对所管理小区的消防安全隐患自查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，自查覆盖率必须达到100%。截至2025年1月5日，全市家物业服务企业中，已有家完成自查，自查完成率*%；共排查出隐患条，已整改条，整改率*%。对于尚未完成自查的家企业，市住房城乡建设局要逐一约谈企业负责人，限期在1月15日前完成自查，逾期未完成的，依法依规进行处罚，并纳入企业信用黑名单。第二，要加强消防设施维护管理，物业服务企业要建立消防设施定期检查、维护、保养制度，每月对消防灭火器、消防栓、火灾自动报警系统等进行1次检查，每季度进行1次全面维护，确保设施完好有效。对老化损坏的消防设施，要及时申请维修资金进行更换，属于老旧小区改造范围的，要纳入改造计划。截至2025年1月5日，全市已有个住宅小区完成消防设施维修更换，更换灭火器具、消防栓个，修复火灾自动报警系统*套。第三，要加强日常巡查管理，物业服务企业要配备专职消防安全巡查人员，每天对小区公共区域进行2次巡查，重点检查疏散通道是否畅通、电动自行车是否违规停放充电、烟花爆竹是否违规存放燃放等情况，发现隐患及时劝阻、整改，无法整改的要及时向街道（乡镇）和消防救援部门报告。
二是压实县（区）、街道（乡镇）属地管理责任。县（区）政府要切实履行属地管理责任，成立住宅小区消防安全隐患排查整治工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，定期召开会议研究解决问题。要制定本地区排查整治实施方案，明确任务分工、时间节点和工作要求，确保排查整治有序推进。街道（乡镇）要发挥“第一道防线”作用，组织社区（村）工作人员、网格员对辖区内所有住宅小区进行全覆盖复查，复查工作要在2025年2月28日前完成，复查覆盖率必须达到100%。复查过程中，要对照物业服务企业自查台账，逐一核实隐患整改情况，对未整改或整改不到位的，要下达整改通知书，限期整改；对重大隐患，要立即采取临时_措施，防止事故发生。截至2025年1月5日，县已完成个住宅小区复查，复查完成率*%，发现未整改隐患条，均已下达整改通知书；区已完成个住宅小区复查，复查完成率%，发现重大隐患条，已采取临时查封措施处。社区（村）要协助街道（乡镇）做好隐患排查、宣传教育等工作，组织居民参与消防安全管理，形成“人人关心消防、人人参与消防”的良好氛围。
三是压实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行好监管职责。市住房城乡建设局要牵头负责住宅小区共用消防设施维护管理的监管，督促物业服务企业落实主体责任，对不履行消防安全职责的物业服务企业，依法依规进行处罚；同时，将消防安全隐患整治情况纳入老旧小区改造、物业企业信用评价的重要内容，推动隐患整改落地。市公安局要负责电动自行车“进楼入户”“飞线充电”、疏散通道堵塞 ……（未完，全文共11208字，当前仅显示3594字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住宅小区消防安全隐患排查整治会议上的讲话》）