在全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识电动自行车安全隐患全链条整治的重大意义
二、我市电动自行车安全隐患全链条整治工作的成效与经验
（一）前端_不断规范，源头治理成效显著
（二）设施建设加快推进，安全基础不断夯实
（三）末端管理强化落实，隐患排查整治到位
三、当前我市电动自行车安全隐患全链条整治面临的问题与挑战
（一）全链条监管仍有漏洞，协同配合不够顺畅
（二）基础设施建设存在短板，供需矛盾依然突出
（三）群众安全意识有待提升，违规行为屡禁不止
（四）长效管理机制尚未健全，整治成果难以巩固
四、推动我市电动自行车安全隐患全链条整治工作的对策措施
（一）强化全链条监管，筑牢安全防线
（二）加强基础设施建设，提升安全保障能力
（三）加大宣传教育力度，提升群众安全意识
（四）健全长效管理机制，巩固整治成果
五、加强组织领导，确保电动自行车安全隐患全链条整治工作取得实效
（一）强化组织协调
（二）加强部门协作
（三）严格督导考核
（四）鼓励社会参与
……
在全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于安全生产和公共安全的重要指示精神，总结我市电动自行车安全隐患全链条整治工作的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、强化措施，推动电动自行车安全管理水平再上新台阶，保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市工信局、市市场监管局、市公安局、市住建局等相关部门负责人。刚才，*县、*区以及市市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了有效做法，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际，落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识电动自行车安全隐患全链条整治的重大意义

电动自行车作为便捷高效的交通工具，已成为广大群众日常出行的重要选择，在方便群众生活的同时，其安全问题也日益凸显。近年来，电动自行车火灾事故、交通违法等安全隐患频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。开展电动自行车安全隐患全链条整治，是保障群众安全、提升城市治理水平的必然要求，具有十分重要的意义。

一是全链条整治是保障人民群众生命财产安全的迫切需要。人民至上、生命至上，是我们一切工作的出发点和落脚点。电动自行车安全隐患直接关系到千家万户的幸福安康，据统计，全国每年因电动自行车引发的火灾事故达数千起，造成大量人员伤亡和财产损失。我市也面临同样的严峻形势，近年来共发生电动自行车相关火灾事故3
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不断规范，源头治理成效显著

一是生产销售监管持续加强。市工信局开展电动自行车废旧锂电池回收利用行业摸底，建立工作台账，全市共排查出废旧锂电池回收企业23家，规范回收流程12项；市市场监管局强化非法拼装改装治理，对405家生产销售单位进行了全覆盖检查，抽查122个批次，立案42起，罚没款金额达56万元，有效遏制了非法生产销售行为。*区市场监管局在检查中发现某销售单位销售的电动自行车不符合安全标准，立即责令下架，并追溯源头，对生产企业进行了处罚，避免了不合格产品流入市场。

二是交通_水平明显提升。市交警支队自主研发了电动自行车智慧_平台，智能采集违法行为，平台运行以来，共采集闯红灯、逆行等违法行为1.2万起，同比下降30%；市交警支队和市城管局依托物联网技术平台，在全省率先普及共享电动自行车“智能感应头盔”，覆盖共享车辆2万辆，头盔佩戴率从60%提高到95%，骑行安全得到有效保障。*县交警大队通过智慧_平台，成功识别并查处了100余起电动自行车套牌、假牌行为，净化了交通环境。

三是行业监管机制逐步完善。各部门建立了信息共享机制，定期通报生产销售、交通违法等情况，形成了监管合力。市市场监管局与市工信局联合开展“生产销售联合检查行动”，共检查企业150家，发现并整改问题80个；市交警支队与市城管局建立了违法行为抄告制度，将电动自行车交通违法信息抄告所属企业，督促落实主体责任，2023年共抄告企业30家，企业整改率达100%。这种跨部门协作机制，有效堵塞了监管漏洞，提升了前端_效能。

（二）设施建设加快推进，安全基础不断夯实

一是充电设施实现全覆盖。市住建局推动全市2063个住宅小区安装充电端口建设，完成率100%，共安装充电端口15万个，基本满足居民充电需求；市机关事务管理局结合我市实际，采取场地租赁形式先行完成充电桩建设任务，在市直机关单位建设充电桩500个，解决了公职人员电动自行车充电问题；市供电公司发挥网格化服务作用，定期走访并实地勘查，预留潜在充电桩安装接口2万个，为未来充电设施扩容奠定了基础。区街道某小区，以前因没有充电设施，飞线充电现象普遍，安装充电端口后，飞线充电行为下降了90%，火灾隐患大幅减少。

二是电梯安全防护全面加强。市市场监管局联合市住建局、市消防救援支队，推动全市设有电梯的住宅小区加装电梯智能阻止系统，目前已加装10576部，加装率95.4%，有效防止了电动自行车进入电梯。*县某小区曾发生电动自行车进入电梯引发故障的事件，加装智能阻止系统后，未再发生类似情况，居民安全感显著提升。同时，我市还在电梯内安装监控设备，对违规携带电动自行车行为进行抓拍，形成了双重防护。

三是基础设施持续优化。市交通运输局完成农村公路生命安全防护工程137.85公里，设置让行标志、减速标志21处，改善了农村地区电动自行车骑行环境；市城管局对城市道路非机动车道进行了改造升级，新增非机动车专用道50公里，规范了电动自行车行驶路线。这些基础设施的完善，为电动自行车安全出行提供了有力支撑。

（三）末端管理强化落实，隐患排查整治到位

一是常态化巡查机制有效运行。全市各级整治工作专班组织发动基层综合执法队、物业服务企业、网格员开展常态化巡查检查，共劝阻违规停放、飞线充电行为27084次，整改隐患1.2万处。*市建立了“每日巡查、每周通报、每月考核”制度，网格员日均巡查时长不少于2小时，发现问题及时处置，隐患整改率达98%。这种基层网格化管理模式，实现了安全隐患的早发现、早处理。

二是重点场所监管不断加强。市消防救援支队制定出台了电动自行车销售、维修门店《风险防范指南》和《现场检查手册》，进一步加强安全提示，规范检查流程，共检查销售、维修门店800家，整改隐患300处；市市场监管局约谈指导20家即时配送平台企业，制作张贴“电动自行车销售和经营性维修十不准”海报5000张，强化了企业主体责任。*区对辖区内的外卖配送站点进行专项检查，发现并整改电池存放不规范、车辆改装等问题50个，减少了配送环节的安全隐患。

三是宣传教育深入开展。各部门通过电视、报纸、微信等多种渠道，开展电动自行车安全宣传教育，共发放宣传资料50万份，开展讲座1000场，受教育群众达200万人次。市消防救援支队制作了电动自行车火灾警示教育片，在各小区、企业播放，用真实案例警示群众；市教育局将电动自行车安全知识纳入中小学安全教育课程，提高青少年安全意识。通过广泛宣传，群众安全防范意识明显增强，违规行为大幅减少。

三、当前我市电动自行车安全隐患全链条整治面临的问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市电动自行车安全隐患全链条整治工作还存在一些问题和不足，面临着诸多挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）全链条监管仍有漏洞，协同配合不够顺畅

一是部门职责衔接存在缝隙。电动自行车安全管理涉及生产、销售、使用、回收等多个环节，涉及部门较多，但部分部门之间职责划分不够清晰，存在“多头管理”或“监管盲区”现象。例如，在废旧锂电池回收环节，工信、环保、市场监管等部门都有监管职责，但缺乏明确的责任分工，导致监管不到位，部分废旧电池流入非法渠道。*县曾发生一起废旧锂电池非法拆解引发的火灾，经查，该批电池是通过无资质的回收点流转的，暴露出回收环节监管的漏洞。

二是信息共享机制不够完善。各部门在监管过程中积累了大量数据信息，但由于缺乏统一的信息共享平台，数据无法有效互通，形成了“信息孤岛”。市市场监管局掌握的生产销售企业信息、市交警支队的交通违法信息、市住建局的充电设施信 ……（未完，全文共9051字，当前仅显示3034字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市电动自行车安全隐患全链条整治工作会议上的讲话》）