县退役军人就业创业服务需求调研报告

目录/提纲：……
一、调研工作开展情况
（一）调研范围覆盖全面，样本选取体现代表性
（二）调研方式多元互补，数据采集突出真实性
（三）调研重点紧扣需求，问题梳理聚焦痛点难点
二、**县退役军人就业创业现状分析
（一）总体就业形势稳中向好，但结构性矛盾依然突出
（二）创业氛围逐步形成，但抗风险能力普遍较弱
（三）服务体系逐步完善，但精准化服务仍有差距
三、退役军人就业创业服务需求及存在问题
（一）就业信息服务需求：精准匹配度不足，信息渠道待拓宽
一是岗位信息与退役军人需求“两张皮”
二是信息获取渠道单一
（二）技能培训服务需求：内容针对性不强，培训效果待提升
一是培训内容与市场需求脱节
二是培训与就业衔接不紧密
（三）创业支持服务需求：全周期帮扶缺位，要素保障待强化
一是创业前期指导不足
二是创业中期融资困难
三是创业后期服务跟进不够
（四）权益保障服务需求：政策落实有堵点，关爱帮扶待加强
一是部分政策落实不到位
二是心理适应服务需求迫切
三是社会认同感有待提升
四、对策建议
（一）聚焦“精准对接”，构建高效就业信息服务体系
一是建立“需求-供给”双向数据库
二是拓宽信息传播渠道
三是强化信息动态管理
（二）紧扣“能力提升”，打造适配型技能培训品牌
一是推行“菜单式”培训模式
二是强化“培训-就业”闭环管理
三是落实“技能评价”激励措施
……
县退役军人就业创业服务需求调研报告

为深入贯彻落实_总书记关于退役军人工作重要论述，精准掌握新时代退役军人就业创业服务需求，推动我县退役军人服务保障工作高质量发展，根据《退役军人事务部关于2025年开展退役军人就业创业服务提质增效行动的通知》（退役军人部发〔2025〕8号）要求，**县退役军人事务局联合县人社局、乡村振兴局等部门，于2025年6月至8月集中开展了退役军人就业创业服务需求专题调研。现将有关情况报告如下：
一、调研工作开展情况
本次调研坚持“问题导向、需求导向、结果导向”，聚焦退役军人_特点和服务痛点，通过“线上+线下”“座谈+走访”相结合的方式，全面摸清底数、掌握实情，为精准施策提供数据支撑。
（一）调研范围覆盖全面，样本选取体现代表性
调研对象覆盖全县12个乡镇（街道）、3个退役军人服务中心（站），重点选取2019年以来退役的自主就业退役士兵、转业军官、复员干部等_，兼顾不同年龄（18-35岁青年退役军人、36-55岁中年退役军人）、不同学历（高中及以下、大专、本科及以上）、不同服役年限（2年以下、2-5年、5年以上）的代表性人员。累计发放调查问卷1200份，回收有效问卷1156份，有效回收率96.3%；召开乡镇（街道）、村（社区）退役军人座谈会23场，参与人数287人次；实地走访退役军人创办企业、就业基地15家，访谈退役军人创业者22人、企业负责人11人，基本实
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位需求不匹配”，先后投递37份简历仅获5次面试机会，最终选择从事快递行业。“我知道自己有学习能力，但不知道该考什么证、学什么技能，企业招聘也很少写‘退役军人优先’的具体条件。”王**的困惑反映了部分青年退役军人的共性问题。
（二）创业氛围逐步形成，但抗风险能力普遍较弱
近年来，我县通过举办“退役军人创业大赛”“乡村振兴退役军人说”等活动，培育了一批创业典型。例如，退役士兵李**2021年返乡创办“山货通”电商平台，带动120户农户销售土特产品，年销售额突破800万元；转业军官**成立建筑工程公司，吸纳退役军人就业32人，成为县域建筑行业“退役军人示范企业”。但整体来看，退役军人创业仍面临诸多挑战：一是创业领域集中，78%的创业项目集中在餐饮、零售、种植养殖等传统行业，科技含量高、附加值高的项目仅占6%；二是资金缺口较大，63%的创业退役军人反映“启动资金不足”，其中41%因抵押物不足难以获得银行贷款；三是政策落地不畅，部分退役军人对“退役军人创业贴息贷款”“一次性创业补贴”等政策知晓率仅52%，个别乡镇存在“政策宣传不到位、材料审核周期长”问题。
数据支撑： 调研显示，2020-2024年全县退役军人创业项目中，存活满3年的仅42%，其中因资金链断裂失败的占58%，因市场定位不准失败的占27%，因政策支持不足失败的占15%。
（三）服务体系逐步完善，但精准化服务仍有差距
目前，我县已建立县、乡、村三级退役军人服务中心（站）106个，配备专职工作人员132名，基本实现服务网络全覆盖。同时，开通“**县退役军人就业创业服务平台”微信公众号，累计发布岗位信息2300余条、政策解读56期。但服务过程中仍存在“三多三少”现象：即“政策宣讲多、个性指导少”“统一培训多、分类施训少”“被动受理多、主动对接少”。例如，部分乡镇服务中心在开展就业服务时，习惯“拉网式”推送岗位，对退役军人的学历、技能、特长缺乏精准匹配；创业服务方面，多为“政策解读会”“经验分享会”，缺乏“一对一”项目诊断、融资对接等深度服务。
访谈实录： 某乡镇退役军人服务站站长坦言：“我们现在做就业服务，主要是把县里的岗位信息转发到微信群，退役军人问得多的是‘有没有保安、司机岗位’，但我们也不清楚企业的具体要求和退役军人的技能短板，很难做到精准推荐。”
三、退役军人就业创业服务需求及存在问题
通过调研分析，当前退役军人就业创业服务需求主要集中在“信息精准对接、技能提升适配、创业支持强化、权益保障到位”四个方面，具体问题如下：
（一）就业信息服务需求：精准匹配度不足，信息渠道待拓宽
一是岗位信息与退役军人需求“两张皮”。调研显示，61%的退役军人希望获得“与部队专业相关、技术含量较高”的岗位，但当前发布的岗位中，此类岗位仅占29%；43%的退役军人反映“岗位信息更新不及时”，部分企业招聘信息在平台发布后超过1个月仍未标注“已招满”，导致退役军人“白跑腿”。二是信息获取渠道单一。58%的退役军人主要通过“乡镇微信群”“服务中心公告栏”获取信息，对“短视频平台”“专业招聘网站”等新媒体渠道利用率仅21%；农村籍退役军人中，37%因“不会用智能手机”只能依赖村干部传达信息，存在“信息鸿沟”。
（二）技能培训服务需求：内容针对性不强，培训效果待提升
一是培训内容与市场需求脱节。45%的退役军人反映“培训课程设置老旧”，例如计算机培训仍停留在基础办公软件操作，缺乏短视频制作、直播带货、无人机驾驶等新兴技能；28%的退役军人认为“培训时间安排不合理”，部分培训班集中在工作日，与企业职工、务农退役军人的时间冲突。二是培训与就业衔接不紧密。39%的参训退役军人表示“培训后未获得职业技能证书”，27%的虽有证书但“企业不认可”；部分培训机构与企业合作较少，“订单式”“定向式”培训仅占培训总量的12%，导致“培训完就失业”现象时有发生。
案例2： 2024年参加县里组织的“计算机应用”培训的退役士兵**（高中学历），培训内容为Word、E*cel基础操作，结课后投递的10家互联网企业均要求“熟练掌握PS、PR等软件”。“早知道学这些没用，还不如自己报网课。”**的无奈反映出培训内容的滞后性。
（三）创业支持服务需求：全周期帮扶缺位，要素保障待强化
一是创业前期指导不足。56%的退役军人创业者表示“缺乏项目论证、市场调研能力”，但当前服务多为“政策告知”，缺乏“项目可行性分析”“商业模式设计”等专业指导；32%的创业者因“对本地产业政策不熟悉”，选择的创业项目与县域主导产业（如特色农业、文旅康养）匹配度仅41%。二是创业中期融资困难。68%的创业者反映“贷款门槛高”，尽管有“退役军人创业贴息贷款”政策，但银行仍要求“提供房产抵押或公务员担保”，农村籍退役军人因“无抵押物”难以获贷；42%的创业者希望获得“天使投资”“风险投资”支持，但县域内此类资源匮乏。三是创业后期服务跟进不够。37%的创业者表示“遇到市场监管、税务申报等问题时找不到专人对接 ……（未完，全文共5879字，当前仅显示2709字，请阅读下面提示信息。收藏《县退役军人就业创业服务需求调研报告》）