在集团公司“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、深挖根源，清醒认识“以案为鉴”的严峻性——既要看到“破窗效应”的危害，更要找准“思想总开关”的松动点
一是“重业务轻党建”的惯性思维仍未根除
二是“打擦边球”的侥幸心理仍有市场
三是“牛栏关猫”的制度漏洞亟待填补
二、靶向发力，精准推进“以案促改”的实效性——既要“刮骨疗毒”抓整改，更要“建章立制”堵漏洞
一是聚焦“关键领域”，开展专项整治
二是紧盯“关键少数”，强化日常监督
三是着眼“关键环节”，完善制度体系
三、系统施治，持续巩固“标本兼治”的长效性——既要“惩”的震慑常在，更要“育”的浸润生根
一是以文化人，筑牢思想防线
二是以学促干，提升政治能力
三是以责促行，压实主体责任
……
在集团公司“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话

同志们：
今天我们召开全集团“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的具体行动，也是冲刺“十四五”规划收官攻坚、推动企业高质量发展的关键举措。刚才，纪委通报了近三年系统内查处的12起典型违纪违法案件，播放了警示教育片《破防——**领域腐败问题深度剖析》。这些案例就发生在我们身边，涉及工程招投标、物资采购、_投资等重点领域，既有“一把手”顶风违纪，也有关键岗位人员权力寻租；既有传统领域的“老问题”，也有新业态下的“新变种”。这些问题像一面镜子，照出了我们在管党治党、合规经营中的短板弱项；更像一声警钟，提醒我们：越是“十四五”收官冲刺的关键期，越要绷紧纪律之弦；越是改革发展的攻坚期，越要保持反腐定力。下面，我结合集团实际，讲三点意见。
一、深挖根源，清醒认识“以案为鉴”的严峻性——既要看到“破窗效应”的危害，更要找准“思想总开关”的松动点
_总书记强调，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　
后性”。比如_子公司执行“三重一大”决策时，因时差、语言障碍等问题，存在“线上补签”“事后备案”现象；物资采购领域虽建立了电子招标平台，但部分参数设置仍依赖人工干预，给“围标串标”留下空间。去年集团纪委查处的5起采购领域案件，4起与制度执行“宽松软”直接相关。
同志们，腐败问题本质是政治问题，警示教育不是“看故事”“听热闹”，而是要从“他人之痛”中唤醒“自身之责”。我们必须清醒认识到：一个干部被查处，毁掉的是个人前途，影响的是团队士气；一个领域出问题，损害的是企业信誉，动摇的是发展根基。
二、靶向发力，精准推进“以案促改”的实效性——既要“刮骨疗毒”抓整改，更要“建章立制”堵漏洞
以案促改，关键在“改”。要坚持“问题清单化、整改责任化、成效可量化”，聚焦案件暴露出的薄弱环节，打出“当下改”与“长久立”的组合拳。
​​一是聚焦“关键领域”，开展专项整治。​​针对工程招投标、物资采购、_投资三大高风险领域，集团纪委牵头成立专项工作组，从本月起开展为期3个月的“清存量、遏增量”行动。一方面，对近三年立项的500万元以上工程项目全面“回头看”，重点核查中标单位资质真实性、合同履约匹配度、变更签证合理性，对存在“围标串标”“阴阳合同”嫌疑的项目，一律暂停结算并移交司法；另一方面，建立“黑名单”动态管理机制，将查实的违规供应商、分包商纳入全集团共享数据库，年内实现采购领域“应招尽招”率100%、电子招标覆盖率95%以上。特别强调，_子公司要同步开展“合规体检”，重点排查外汇使用、当地法律遵守等情况，9月底前向集团提交专项报告。
​​二是紧盯“关键少数”，强化日常监督。​​班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓业务也抓廉政，今年要把分管领域“一把手”和关键岗位干部作为监督重点，每季度至少开展1次廉政谈话，每半年听取1次风险排查汇报。人力资源部要修订《领导人员廉政档案管理办法》，将个人有关事项报告、信访反映、审计问题等12类信息纳入动态更新范围，对档案“带病”的干部“一票否决”晋升。同时，推行“阳光用权”机制，集团官网开设“三重一大”决策公示专栏，除s_m事项外，所有重大投资、人事任免等信息须在决策后3个工作日内公开，接受职工监督。
​​三是着眼“关键环节”，完善制度体系。​​制度不在多，而在管用。针对案件暴露的“牛栏关猫”问题，我们要做好“废改立”文章：废止与新修订《国有企业管理人员处分条例》冲突的7项旧制度；修订《工程分包管理办法》，明确“分包商选定必须经党委会前置研究”“单项分包金额超500万元需第三方审计”等刚性要求；新建《_国有资产监督管理细则》，对海外项目资金审批、物资采购实行“双备案”“双审计”。特别要运用数字化手段提升监督效能，信息中心要在6月底前上线“智慧纪检”平台，集成信访举报、合同管理、资金流向等数据，通过大数据比对自动预警异常交易，真正实现“人在干、云在算”。
这里要特别强调，整改不是“纸面文章”。集团纪委要建立“整改销号”机制，每个问题明确责任人和完成时限，每月通报整改进度，对敷衍整改、虚假整改的单位和个人，严肃追究“第一责任人”责任。今年集团将把以案促改成效与绩效考核挂钩，权重不低于15%，确保整改任务“不悬空”“全落地”。
三、系统施治，持续巩固“标本兼治”的长效性——既要“惩”的震慑常在，更要“育”的 ……（未完，全文共3597字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《在集团公司“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话》）