在集团公司国企改革深化提升行动工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握时代方位，深刻认识改革深化提升的重大意义
（一）筑牢思想根基，把握改革正确方向
（二）聚焦核心功能，提升战略支撑能力
（三）聚力价值创造，增强核心竞争能力
二、聚焦重点任务，精准施策攻坚克难
（一）优化布局结构，服务国家战略
一是强化战略引领功能
二是推动重组整合提质
三是加快落后产能退出
（二）健全治理机制，提升决策效能
一是厘清治理主体权责
二是提升董事会运行质量
三是强化监督制衡体系
（三）激发内生动力，深化机制改革
一是推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖
二是健全市场化用工制度
三是完善市场化薪酬分配机制
（四）强化创新驱动，培育新质生产力
一是完善科技创新_机制
二是加强创新人才队伍建设
三是推动产业数字化智能化升级
（五）严防化解风险，筑牢安全底线
一是健全风险防控体系
二是聚焦重点领域风险防控
三是提升依法合规经营水平
三、强化组织保障，确保改革任务落地见效
（一）加强党的领导，压实主体责任
（二）健全工作机制，强化协同联动
（三）狠抓督查考核，务求改革实效
……
在集团公司国企改革深化提升行动工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开集团国企改革深化提升行动工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府及市国资委的工作要求，总结回顾今年1-8月改革进展，分析研判当前形势，安排部署下一阶段重点任务。我们要深刻认识到，深化国企改革是推动集团高质量发展的根本动力，是服务国家及区域发展战略的重要支撑，必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更大决心、更实举措、更硬作风，推动改革向纵深发展，确保各项改革任务如期完成、取得实效。下面，我讲几点意见。
一、把握时代方位，深刻认识改革深化提升的重大意义
_总书记深刻指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”这一重要论述为我们深化国企改革提供了根本遵循。当前，我国发展进入新阶段，改革面临新形势新任务。我们必须立足全局、着眼长远，深刻理解改革深化提升行动的极端重要性和现实紧迫性，将其作为集团应对风险挑战、增强发展动能、实现转型升级的关键举措，切实抓紧抓实抓好。
（一）筑牢思想根基，把握改革正确方向。深化国企改革必须始终坚持和加强党的全面领导，确保改革沿着正确政治方向前进。要深入学
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行的赶超措施。要健全基于价值创造的激励约束机制，深化内部劳动、人事、分配三项制度改革，建立更加灵活高效的市场化经营机制，充分激发各级企业和广大员工的积极性、主动性、创造性。要强化精益管理，压降成本费用，优化采购、生产、销售等各个环节，提升全要素生产率。要加强品牌管理，提升产品质量和服务水平，增强客户满意度和市场美誉度，不断提升企业内在价值和市场价值，实现国有资产保值增值。
二、聚焦重点任务，精准施策攻坚克难
_总书记强调：“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新_机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”这要求我们必须抓住关键环节，瞄准突出问题，拿出硬招实招，推动改革重点任务取得突破性进展。下面，我们要坚持问题导向和目标导向，在以下五个方面持续用力、务求实效。
（一）优化布局结构，服务国家战略。一是强化战略引领功能。要紧密对接国家重大战略部署和区域发展规划，进一步明确集团战略定位和发展方向。深入研究产业政策导向和市场变化趋势，动态调整集团中长期发展战略规划，确保与国家需要同频共振。聚焦主责主业，制定更为清晰的业务发展图谱和投资负面清单，严格控制非主业投资，确保资源集中投向关系国j-a全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以及具有发展潜力的战略性新兴产业。二是推动重组整合提质。要以提升整体资源配置效率和发展质量为目标，稳步推进集团内部同类业务和关联业务的整合重组。消除内部无序竞争，减少管理层级，压缩法人户数，打造定位清晰、边界明确、协同发展的业务板块格局。积极探索跨企业、跨所有制、跨区域的战略性重组和专业化整合机会，通过兼并收购、合资合作、资产置换等方式，实现优势互补、强强联合，加快培育一批具有较强行业影响力和市场竞争力的龙头企业。三是加快落后产能退出。要建立健全常态化、规范化的存量资产盘活和低效无效资产退出机制。全面梳理排查非主业、非优势业务和无效资产、低效资产，制定详细的处置计划和时间表。综合运用多种方式，加快剥离处置“两非”资产，坚决止损扭亏。对于“僵尸企业”和特困企业，要一企一策，通过市场化、法治化方式实现清理退出或重组再生，释放被占用的资源，优化集团整体资本结构。
（二）健全治理机制，提升决策效能。一是厘清治理主体权责。要全面落实“两个一以贯之”要求，进一步完善党组织、董事会、经理层等各治理主体的议事规则和工作细则。清晰界定各治理主体的职责边界，特别是要细化党组织在研究讨论作为董事会、经理层决策重大经营管理事项前置程序时的具体权责清单和运行流程。保障董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，严格落实董事会向经理层授权制度，保障经理层依法行使用人权、经营自主权。二是提升董事会运行质量。要加快实现董事会应建尽建、配齐建强，优化董事会组成结构，提高外部董事比例和专业能力。建立健全董事会专门委员会，充分发挥其咨询建议和决策支撑作用。完善董事选聘、考核、评价、退出机制，加强对董事履职能力的培训和管理，督促其勤勉尽责。畅通董事获取信息的渠道，确保决策的科学性和独立性。三是强化监督制衡体系。要整合内部监督力量，构建党内监督为主导，纪检监察、巡视巡察、审计、财务、法律、职工民主监督等各类监督贯通协同、有机联动的大监督格局。加强对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理。强化责任追究，对违规投资经营造成国有资产损失或其他严重后果的，依法依规严肃问责。推动监督成果转化为治理效能，促进企业规范运行。
（三）激发内生动力，深化机制改革。一是推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。要坚持市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，推动各级子企业经理层成员全面签订聘任协议和业绩合同。科学设定考核指标，突出发展质量、经济效益和功能任务完成情况，强化刚性考核和兑现，真正做到业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，直至调整退出。二是健全市场化用工制度。要全面推行公开招聘制度，严把入口关，提高人才引进质量。建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制。畅通员工退出渠道，优化劳动组织结构，依法规范劳动关系管理。构建员工正常流动机制，实现员工能进能出。三是完善市场化薪酬分配机制。要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。优化薪酬结构，实行全员绩效考核，强化绩效薪酬与个人业绩、部门绩效、企业效益紧密联动。探索实施多种形式的中长期激励机制，对关键核心人才实施更加精准有效的激励，充分调动各类人才的积极性。
（四）强化创新驱动 ……（未完，全文共5308字，当前仅显示2447字，请阅读下面提示信息。收藏《在集团公司国企改革深化提升行动工作推进会上的讲话》）