在全市国企改革深化提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识国企改革深化提升的重大意义
二、我市国企改革深化提升工作取得的显著成效
（一）聚焦主责主业，企业核心竞争力不断增强
（二）完善法人治理结构，企业决策水平显著提升
（三）优化考核指标体系，企业管理水平全面提高
（四）深化央地合作，企业发展空间持续拓展
（五）加强自身建设，企业发展保障更加有力
三、我市国企改革深化提升工作存在的问题与不足
（一）主业发展不够聚焦，核心竞争力有待进一步提升
（二）法人治理结构不够完善，治理效能有待进一步释放
（三）考核激励机制不够健全，干部职工积极性有待进一步调动
（四）央地合作不够深入，协同发展水平有待进一步提高
（五）风险防控能力不够强，可持续发展基础有待进一步夯实
四、深入推进我市国企改革深化提升工作的具体举措
（一）进一步聚焦主责主业，全面提升企业核心竞争力
（二）进一步完善法人治理结构，充分释放企业治理效能
（三）进一步优化考核激励机制，充分调动干部职工积极性
（四）进一步深化央地合作，全面提升协同发展水平
（五）进一步加强风险防控，夯实企业可持续发展基础
五、加强组织保障，确保国企改革深化提升工作取得实效
（一）强化组织领导
（二）加强队伍建设
（三）强化监督考核
（四）营造良好氛围
……
在全市国企改革深化提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国企改革深化提升会议，主要任务是深入贯彻落实国有企业改革深化提升行动的决策部署，总结我市国企改革工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，推动国有企业实现高质量发展。参加今天的会议有市国资委领导班子成员、各区县国资监管部门主要负责人、市属国有企业董事长及总经理、驻市央企子公司主要负责人。刚才，市国资委、*区国资局、*市属国企、*驻市央企子公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识国企改革深化提升的重大意义

国有企业是国民经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。推进国企改革深化提升，对于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推动经济高质量发展，具有十分重要的意义。

一是国企改革深化提升是推动经济高质量发展的必然要求。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，面临着复杂多变的国内外经济形势。国有企业作为经济发展的主力军，其改革发展成效直接关系到全市经济发展的质量和速度。2023年，我市国资委监管企业资产总额达到1178.07亿元，同比增长32.42％；所有者权益总额243.01亿元，同比增长47.41%；营业收入101.33亿元，同比增长8.86%；完成固定资产投资额11.66亿元，同比增长198.97%。这些数据充分说明，国有企业在我市经济发展中发挥着举足轻重的作用。通过深化国企改革，能够进一步激发国有企业的活力和创造力，提高资源配置效率，推动产业结构优化升级，为全市经济高质量发展注入强大动力。例如，*市属国企通过整合资源、聚焦主业，2023年主营业务收入同比增长15%，带动了相关产业链的发展，为我市经济增长贡献了重要力量。

二是国企改革深化提升是增强企业核心竞争力的关键举措。在市场经济条件下，企业的核心竞
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10个百分点；非主业投资占比下降到10%，较上年降低了10个百分点。*国企严格按照投资管理办法，将年度投资计划中的95%用于主业发展，重点投向了技术改造和新产品研发，取得了良好的经济效益，新产品销售额占比达到了30%。围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，促进优质资源向优势企业和主业企业集中，实现资源优化配置。通过资源整合和优化配置，我市国有企业的主业更加突出，市场竞争力不断增强，2023年市属国有企业主营业务利润率达到了15%，较上年提高了3个百分点。

（二）完善法人治理结构，企业决策水平显著提升

一是外部董事队伍建设成效明显。通过面向社会公开遴选，确定首批聘任14名市管企业外部董事，进一步推动市管企业董事会规范化建设，推进实施外部董事制度，完善企业法人治理结构，有效提升董事会科学决策水平。这些外部董事具有丰富的企业管理经验、专业知识和市场洞察力，为企业决策提供了重要的参考意见。例如，在*市管企业的一项重大投资决策中，外部董事提出了合理化建议，避免了企业的投资风险，预计可为企业减少损失5000万元。外部董事制度的实施，使企业董事会的决策更加科学、民主、规范，2023年市管企业董事会决策事项的正确率达到了100%。

二是公司治理机制不断健全。各国有企业按照现代企业制度的要求，进一步理顺了党组织、董事会、监事会、经理层之间的权责关系，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。*国企建立了党组织前置研究讨论重大经营管理事项制度，明确了前置研究讨论的事项清单和程序，确保党组织在企业改革发展中把方向、管大局、保落实。同时，完善了监事会工作机制，加强了对企业财务、经营管理等方面的监督，2023年监事会共发现并督促整改问题30余个，有效防范了企业风险。

（三）优化考核指标体系，企业管理水平全面提高

一是考核指标设置更加科学合理。为发挥考核指挥棒和风向标作用，市国资委认真学习借鉴先进经验和做法，按照适当降低财务性指标比重，增加共性指标和个性指标设置的原则，充分体现市属平台公司完成市委、市政府重大专项任务的业务特点。2023年，市属国有企业考核指标中财务性指标比重由原来的60%降低到40%，共性指标和个性指标比重由原来的40%提高到60%。例如，对承担城市基础设施建设任务的平台公司，增加了项目建设进度、工程质量、安全生产等个性指标；对承担民生服务任务的国企，增加了服务满意度、保障能力等个性指标。

二是考核机制不断完善。按照考核“一企一策，一类一策”导向，实现年初建账定目标，年中催账评述职，年底结账抓考核的合理机制。2023年初，市国资委与各市属国有企业签订了经营业绩责任书，明确了年度目标任务；年中组织开展了述职评议活动，对企业目标任务完成情况进行了中期评估，并针对存在的问题提出了整改建议；年底组织开展了年度考核工作，严格按照考核办法进行打分评价，并将考核结果与企业领导班子薪酬、任免等挂钩。通过这种考核机制，有效调动了企业的积极性和主动性，2023年市属国有企业全部完成了年度目标任务，其中有8家企业超额完成了任务，超额完成率达到30%。

（四）深化央地合作，企业发展空间持续拓展

一是联系机制不断健全。建立了委领导包联县（市、区）央企子公司工作机制，进一步畅通联系渠道。每位委领导包联3-4个县（市、区）的央企子公司，定期深入企业调研，了解企业经营动态及相关诉求。2023年，委领导共深入央企子公司调研100余次，收集企业诉求80余条，解决企业困难问题60余个。例如，委领导在包联区的央企子公司时，了解到企业面临的用地难题，积极协调相关部门，为企业解决了50亩用地指标，保障了企业项目的顺利建设。

二是服务质效显著提升。市国资委全力提升服务质效，做优营商环境，真正以“好服务、好保障”让央企安心在保投资兴业，做大央地共赢“大蛋糕”。主动对接央企，提升引进央企质效，深化央地合作。盯紧末端狠抓落实，做到重大项目帮把关、关键环节帮协调、发展瓶颈帮解决，对企业反映的困难问题，马上办、持续推，切实为企业协作扫清障碍，为合作项目提供“直通车”服务。2023年，我市共引进央企合作项目20个，总投资达到100亿元；央地合作项目完成投资50亿元，实现产值80亿元。央企子公司与我市国企合作建设的新能源项目，在市国资委的协调帮助下，顺利解决了项目审批、资金筹措等难题，提前3个月建成投产，实现了良好的经济效益和社会效益。

（五）加强自身建设，企业发展保障更加有力

一是业务培训深入开展。全市国资系统加强业务培训，围绕新《公司法》相关内容开展专题培训，带动国资国企干部队伍认真钻研法律条文，持续提升国资监管能力。2023年，共组织开展新《公司法》专题培训5期，培训国资国企干部职工1000余人次。通过培训，干部职工的法律意识和业务能力显著提升，在企业决策、经营管理等方面能够严格依法办事。*区国资局组织开展了业务技能竞赛活动，激发了干部职工的学习热情，提高了业务水平。

二是全面从严治党扎实推进。以高标准从严推动高质量发展，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，推动企业做强做优做大。各国有企业加强党风廉政建设，落实“两个责任”，开展了廉政教育活动，查处了一批违纪违法案件。2023年，全市国资系统共开展廉政教育活动30余次，受教育人数达到2000余人次；查处违纪违法案件10起，处理15人，有效遏制了腐败现象的发生。同时，加强作风建设，深入开展“转作风、提效能”活动，企业干部职工的工作作风明显改善，工作效率显著提高。

三是安全底线牢固坚守。深入排查治理各类安全隐患，有效防范化解重大安全风险，以高水平安全保障高质量发展。各国有企业建立了健全的安全生产责任制，开展了安全隐患排查治理活动，加强了安全生产培训和应急演练。2023年，全市国资系统共排查安全隐患500余个，整改率达到100%；开展安全生产培训40余次，培训人员3000余人次；组织应急演练20余次，提高了应对突发事件的能力。*国企在安全生产工作中表现突出，被评为省级安全生产先进单位。

三、我市国企改革深化提升工作存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市国企改革深化提升工作还存在一些问题和不足，需要在今后的工作中认真加以解决。

（一）主业发展不够聚焦，核心竞争力有待进一步提升

一是部分企业主业不够突出。虽然我市在推动国有企业聚焦主业方面做了大量工作，但仍有部分企业存在主业不清晰、业务分散的问题。一些企业仍然涉足多个领域，非主业投资占比虽然有所下降，但绝对值仍然较高，影响了企业核心竞争力的提升。例如，*市属企业仍有30%的业务属于非主业，这些业务占用了企业大量的资源和精力，导致主业发展受到一定程度的制约，2023年该企业主业利润率仅为 ……（未完，全文共11404字，当前仅显示3656字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国企改革深化提升会议上的讲话》）