在全市科技创新工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“为何干”——从全局大势看，科技创新是破局突围的“必答题”
二、明确“干什么”——聚焦关键环节，在“强主体、促转化、聚要素”上求突破
（一）打好“创新主体培育仗”，让企业真正成为“主力军”
一是构建“梯度培育链”
二是推动“链主企业牵头”
三是破解“不敢投、不愿投”困局
（二）打好“成果转化畅通仗”，让更多“纸变钱”
一是建强“中试熟化平台”
二是完善“技术交易网络”
三是强化“转化收益激励”
（三）打好“创新生态优化仗”，让各类要素“活起来”
一是政策要“精准滴灌”
二是人才要“按需引进”
三是平台要“提质增效”
三、扛起“谁来干”——压实责任链条，以硬作风保障硬任务
……
在全市科技创新工作会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是总结去年以来全市科技创新工作的“复盘会”，也是锚定“十四五”收官目标的“攻坚会”。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键阶段，不是松松劲、歇歇脚的“收尾期”，而是咬咬牙、加把劲的“冲刺期”。刚才，市科技局通报了去年工作情况，**区、**高新区、**企业作了发言，讲得都很实在，问题和打算都戳到了点子上。下面，结合当前形势和我市实际，我讲三点意见。
一、认清“为何干”——从全局大势看，科技创新是破局突围的“必答题”
去年以来，全市上下紧扣“科技强市”战略，干成了不少实事：全社会研发经费投入强度从2.1%提升到2.4%，首次突破2.4%的“小目标”；新增省级重点实验室3家、市级工程技术研究中心12家，**新能源电池中试基地落地见效；技术合同成交额突破80亿元，同比增长35%，**企业的“光伏材料制备技术”还拿了省科技进步一等奖。这些成绩，说明我们有
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要力争新增高新技术企业50家、科技型中小企业300家。特别要关注“专精特新”企业，这类企业研发投入占比普遍在5%以上，是创新最活跃的_，年内要推动10家企业进入国家级“小巨人”行列。
二是推动“链主企业牵头”。产业链“卡脖子”问题，最终要靠链主企业带。比如**汽车集团的新能源三电系统、**钢铁的高端钢材研发，要支持它们牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所、上下游企业搞“揭榜挂帅”。今年市里将拿出2000万元专项经费，围绕半导体材料、生物医药等7条重点产业链发布“榜单”，谁有能力谁揭榜，揭榜成功并实现产业化的，再给予成果收益分成。
三是破解“不敢投、不愿投”困局。很多中小企业不是不想创新，是怕投入打水漂。要推广“科技保险+风险补偿”模式，市财政今年新增1000万元设立科技型企业贷款风险补偿资金池，合作银行对企业研发设备购置、中试试验等贷款，出现坏账的按50%比例补偿。同时，引导创投机构“投早投小”，对投资我市初创期科技企业的基金，按实际投资额的2%给予奖励，最高不超过500万元。
（二）打好“成果转化畅通仗”，让更多“纸变钱”
科技成果转化是科技创新的“最后一公里”，但我们的转化率长期在40%左右徘徊，关键是“中梗阻”没打通。今年要从三个方面发力：
一是建强“中试熟化平台”。很多实验室成果之所以落不了地，是因为缺少中试环节——实验室做的是“克级”样品，企业需要的是“吨级”量产，中间缺的就是中试。今年要在**高新区、**经开区各建1家中试基地，重点服务新材料、智能制造领域，政府补贴30%的建设费用，入驻项目享受租金减免、设备共享等服务。同时，鼓励龙头企业开放中试线，比如**电子的中试车间，对中小微企业开放使用，按成本价的50%收费。
二是完善“技术交易网络”。技术合同成交额是衡量转化效率的核心指标，去年我们才80亿，而**市已经突破300亿。要依托市技术转移中心，整合高校、科研院所的技术成果库，建立“每周发布、每月路演、季度对接”机制。今年要举办10场以上“成果找企业”专场活动，对促成技术交易且落地我市的中介机构，按成交额的1%给予奖励，最高50万元。另外，试点“技术经纪人”职称评定，让更多懂技术、懂市场的“中间人”活跃起来。
三是强化“转化收益激励”。科研人员最关心的是“成果能不能变现”。要全面落实“职务科技成果赋权改革”，试点单位可以将职务科技成果所有权或长期使用权赋予科研人员，收益分配比例科研团队不低于70%。比如**大学的“新型催化剂”技术，去年赋权给团队后，他们带着技术在**区注册企业，现在已经实现产值2000万元，团队拿了1400万元分红，这就是最好的例子。今年要在高校、科研院所全面推开这项改革，让更多“科研成果”变成“真金白银”。
（三）打好“创新生态优化仗”，让各类要素“活起来”
创新不是“单打独斗”，需要政策、资金、人才、平台等要素协同发力。今年要重点解决三个问题：
一是政策要“精准滴灌”。现在惠企政策不少，但企业觉得“够不着”“用不上”。要开展“政策找企业”专项行动，科技、工信、税务等部门联合梳理政策清单，通过大数据比对筛选符合条件的企业，“一对一”推送政策解读和申报指南。比如研发费用加计扣除政策，过去企业要自己整理台账，现在税务部门直接从财务系统提取数据，企业“零材料”就能享受。
二是人才要“按需引进”。引才不能“贪大求全”，要围绕产业需求“精准画像”。今年要发布 ……（未完，全文共3506字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技创新工作会议上的讲话》）