在全市科技企业梯度培育服务“一区一机构”第一阶段工作总结大会上的讲话

目录/提纲：……
一、第一阶段工作回顾：以机制创新破题，科技企业梯度培育迈出坚实步伐
（一）坚持顶层设计与基层创新结合，“一区一机构”机制框架全面成型
（二）聚焦企业全生命周期需求，精准服务体系逐步完善
（三）推动资源整合与协同联动，培育生态活力持续增强
一是深化产学研协同
二是强化人才引育
三是促进产业链协同
（四）完善考核激励与督导机制，工作推进效能不断提升
二、正视问题与挑战：以问题导向攻坚，清醒认识当前工作短板
（一）服务精准度有待提升，“大水漫灌”现象尚未根除
（二）机构专业化能力参差不齐，核心服务能力有待加强
（三）跨区域协同机制不畅，资源共享存在壁垒
（四）长效保障机制尚未健全，可持续发展面临挑战
三、下一阶段工作部署：以系统思维发力，全面提升科技企业梯度培育质效
（一）聚焦“精准画像”，构建分众化服务体系
一是建立企业动态分类数据库
二是推行“一企一策”定制服务
三是开展“千企走访”专项行动
（二）聚焦“能力提升”，打造专业化服务队伍
一是实施服务机构“提质工程”
二是加强人才队伍建设
三是开展“服务能力比拼”活动
（三）聚焦“协同联动”，构建一体化服务网络
一是建立跨区协同机制
二是推动资源共享共用
三是深化产学研协同
（四）聚焦“长效保障”，完善制度化支撑体系
一是强化经费保障
二是优化考核激励
三是营造良好氛围
……
在全市科技企业梯度培育服务“一区一机构”第一阶段工作总结大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市科技企业梯度培育服务“一区一机构”第一阶段工作总结大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于科技创新的重要论述和对**、对**工作的重要指示精神，全面总结“一区一机构”机制运行以来的阶段性成效，分析当前存在的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市科技企业梯度培育工作再上新台阶。
首先，我代表市科技局，向为“一区一机构”工作付出辛勤努力的各区科技主管部门、各服务机构同仁，以及长期以来关心支持**科技事业发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我讲三个方面的意见。
一、第一阶段工作回顾：以机制创新破题，科技企业梯度培育迈出坚实步伐
自全市启动“一区一机构”工作以来，各区、各单位紧紧围绕“构建全周期、专业化、精准化的科技企业培育体系”目标，因地制宜、主动作为，推动这项工作从试点探索走向全面落地，取得了一系列阶段性成果。截至2025年6月底，第一阶段任务已基本完成，全市科技企业培育生态呈现“基础夯实、结构优化、活力迸发”的良好态势。
（一）坚持顶层设计与基层创新结合，“一区一机构”机制框架全面成型
我们深刻认识到，科技企业梯度培育不是简单的“政策叠加”，而是需要系统性机制支撑。为此，市科技局牵头制定《**市科技企业梯度培育服务
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略953字，正式会员可完整阅读）……　
机构建立“重点培育库”，实施“一对一”跟踪服务。例如，**区“未来产业服务中心”聚焦新能源汽车核心部件企业，推动**集萃**科技有限公司与中科大**高等研究院共建“智能驾驶联合实验室”，攻克3项关键技术瓶颈，企业营收连续12个月保持80%以上增速，成功入选“2025年度中国**企业榜单”。截至6月底，全市新增高新技术企业**家，有效期内高企总数达8329家，继续保持全省第一；新增**企业78家，独角兽企业3家，数量均居全国地级市前列。
（三）推动资源整合与协同联动，培育生态活力持续增强
科技企业培育需要“政产学研金服用”多方协同。我们通过“一区一机构”机制，打破资源壁垒，推动创新要素向企业集聚。
一是深化产学研协同。各服务机构建立“高校院所资源地图”，推动企业与科研单位精准对接。**区“生物医药服务中心”联合中科院**生物医学工程技术研究所，搭建“靶点发现—临床前研究—中试转化”服务链，帮助**生物、**药业等企业解决**项技术难题，加速**个创新药进入临床试验阶段。第一阶段，全市企业与高校院所签订产学研合作协议**项，同比增长35.2%，技术合同成交额达**亿元，占全省总量的22.3%。
二是强化人才引育。服务机构联动组织部门，将“**人才计划”与企业需求深度匹配，为企业定制“人才画像”。**市“德企科创服务中心”针对精密制造企业需求，引进德国籍高端技术人才12名，帮助**（中国）有限公司组建“新能源轴承研发团队”，相关技术打破国外垄断。全市新增国家级人才29名、省级人才**名，均有服务机构参与全程对接服务。
三是促进产业链协同。围绕电子信息、装备制造、生物医药等优势产业，服务机构牵头组建“产业链创新联盟”，推动大中小企业融通发展。例如，**“高端装备服务中心”联合**集团，组织28家配套企业开展“技术攻关揭榜挂帅”，解决特种钢材加工、精密铸造等产业链关键环节问题**项，带动产业链整体研发投入增长18.5%。
（四）完善考核激励与督导机制，工作推进效能不断提升
为确保“一区一机构”机制落地见效，我们建立了“月调度、季通报、半年评估”的工作推进制度。市科技局每月召开各区服务机构负责人座谈会，梳理问题清单；每季度发布《培育工作简报》，通报企业增长、服务成效等12项核心指标；今年6月，组织开展第一阶段评估，通过“企业满意度调查+数据核验+现场核查”方式，对12家机构进行综合打分，平均得分87.3分，其中4家机构获评“优秀”。
同时，我们将梯度培育工作纳入全市高质量发展考核体系，设立“科技企业培育专项奖补资金”，对评估优秀的机构给予50—100万元奖励。第一阶段，市级财政累计拨付奖补资金**万元，带动各区配套投入超1.5亿元，形成了“正向激励、以奖促干”的良好氛围。
二、正视问题与挑战：以问题导向攻坚，清醒认识当前工作短板
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照市委、市政府“打造全国科技企业培育高地”的目标要求，对照企业对优质服务的迫切需求，“一区一机构”工作仍存在一些不容忽视的问题和短板。
（一）服务精准度有待提升，“大水漫灌”现象尚未根除
部分机构对企业的差异化需求把握不够精准：一是对不同行业企业的技术路径、发展规律研究不深，如对生物医药企业的临床试验审批流程、新材料企业的中试转化需求缺乏专业认知，导致服务“隔靴搔痒”；二是对企业发展阶段的研判不准，将适用于成长期企业的研发补贴政策简单推送给初创期企业，造成政策资源浪费；三是主动服务意识不足，仍有32%的受访企业反映“服务机构多为被动响应，很少主动上门挖掘需求”。
（二）机构专业化能力参差不齐，核心服务能力有待加强
从评估结果看，各区机构能力存在明显差距：有的机构专业人才匮乏，特别是既懂技术又懂市场的复合型人才不足，难以开展深度技术服务；有的机构资源整合能力较弱，与高校院所、金融机构的合作停留在“签协议、搞活动”层面，未能形成长效协同机制；个别机构甚至存在“重形式、轻实效”倾向，将工作精力放在举办会议、统计数据上，对企业实际问题解决率不足50%。
（三）跨区域协同机制不畅，资源共享存在壁垒
虽然我们提出了“全市一盘棋”的目标，但实际工作中，各区服务机构仍以“各自为战”为主：一是政策协同不足，部分区在高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策执行标准上存在差异，导致企业“跨区迁移”时出现服务断层；二是资源共享不够，如工业园区的“知识产权运营平台”、**高新区的“科技金融超市”等优质资源，未能有效辐射其他区域；三是数据不通，各区企业培育数据库独立运行，缺乏统一的数据标准和共享机制，市级层面难以精准掌握全市企业发展动态。
（四）长效保障机制尚未健全，可持续发展面临挑战
部分区对“一区一机构”工作的长期性认识不足：一是经费保障不稳定，有3个区的服务机构反映“年度预算未纳入财政常态化保障，存在临时申请、按需拨付的情况”；二是激励机制不完善，对服务人员的考核多与企业数量、资金规模等量化指标挂钩 ……（未完，全文共5804字，当前仅显示2675字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技企业梯度培育服务“一区一机构”第一阶段工作总结大会上的讲话》）